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김용균법 후속 2266명 정규직 고용..."노사정 협의체 거쳐야 할 것"

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발전5사 연료·환경설비 운전 인력 공공기관 정규직 전환
진상규명위 권고안 마련..7월 초까지 정부 후속대책 발표

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 한국서부발전 충남 태안화력발전소에서 근무 중 숨진 고(故) 김용균씨와 관련한 후속대책이 유가족·시민단체-회사측간 한 발짝씩 물러나며 일단락됐다. 이제 향후 남은 과제는 이번 합의내용들을 얼마나 조속하게 매듭짓느냐다. 

7일 당정에 따르면, 고 김용균씨와 유사한 직종인 발전5사(한국남동·중부·서부·남부·동서발전)의 연료·환경설비 운전 인력 2266명을 정규직으로 전환하 돼 민간기업에서 공공기관으로 흡수되는 형태로 추진키로 했다. 전환시기는 최대한 앞당기기로 했다.  

이번 당정의 결정은 시민단체가 요구해왔던 발전소 직고용 방식은 아니지만, 별도의 공공기관을 설립해 운영한다는 점에서 고용안정성을 담보할 수 있다는 평가다. 

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 전국민주노총조합총연맹이 19일 오후 서울 종로구 광화문광장에서 '태안화력 청년 비정규직 노동자 고(故) 김용균 투쟁승리 전국노동자대회‘을 열고 있다. 이날 민주노총은 비정규직 철폐, 위험의 외주화 금지, 태안화력 청년 고(故) 김용균 사망사고 진상규명과 책임자 처벌을 촉구 했다. 2019.01.19 leehs@newspim.com

단, 공공기관 설립 및 고용방식 등은 노동자와 사용자, 전문가가 모이는 통합협의체에서 논의해 결정하기로 했다. 지금으로선 발전 5사가 합작한 공공기관을 설립하고 여기서 직고용하는 방식이 유력히 논의중인데, 공공기관 설립은 예산심의 권한을 지닌 기획재정부가 가지고 있어 부처를 설득하는 작업이 필요해 보인다. 

고용부 관계자는 "민간위탁의 정규직전환은 이번 정부의 정규직전환 대상에서 3단계로 빠져있는데, 정확한 전환 규모는 파악되지 않고 있다"면서 "이번 사건을 계기로 3단계 전환대상자에 대한 재검토가 이뤄질 예정이며, 되도록 많은 이들이 정규직 전환에 성공하길 기대한다"고 밝혔다. 

그러면서 "정규직 전환 방식은 합작 공공기관 설립을 통해 지분을 나누고 운영·관리 등을 공동으로 책임지는 방법이 유력한데 우선은 정규직화 논의를 위한 노사정협의체가 먼저 구성돼야 할 것"이라며 "이후 기재부와 설립 및 고용방식, 운영예산, 임금체계 등 논의하는 단계를 거치게 될 것"이라고 덧붙였다. 

당정은 또 국무총리 산하에 김씨 사망사고 조사를 위한 석탄발전소 '특별노동안전조사위원회(진상규명위원회)'를 구성하기로 했다. 당초 정부가 구성하기로 했던 '특별산업안전조사위원회(진상조사위원회)'가 노동 중심으로, 조사를 넘어선 진상규명으로 간판을 바꿔달았다.  

진상규명위는 진상규명위에는 김용균씨 유가족과 시민단체 관계자, 학계 전문가 등이 참여할 예정이다. 진상규명위 위원장은 시민대책위가 추천하는 인사가 맡는다. 이들은 6월30일까지 조사를 마친 뒤 권고안을 마련, 정부에 전달한다는 방침이다.  

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 여야가 김용균법 처리에 합의한 가운데 27일 국회에서 열린 환경노동위원회 고용노동소위원회 회의실 앞에서 故 김용균씨 어머니인 김미숙씨와 한정애 더불어민주당 환노위 간사가 포옹하고 있다. 2018.12.27 yooksa@newspim.com

진상규명위 위원들은 고 김용균씨 사망 사고의 근본적인 원인을 조사하고, 유사사고 재발 방지를 위한 권고안을 마련하는 역할을 담당한다. 당정은 이번에 약속한 정규직화와 진상규명위를 통한 정확한 사고원인조사가 충실히 이뤄질 수 있도록 가칭 '발전산업 안전강화 및 고용안정 태스크포스(TF)'를 구성해 운영키로 했다. 

정부는 진상규명위의 권고안을 바탕으로 한 추가적인 후속대책을 마련한다. 후속대책 발표는 진상규명위의 권고안이 나오는 6월말~7월초 정도가 될 것으로 예상된다.  

고용부 관계자는 "진상규명위를 꾸린 이유는 기존에 발생한 석탄산업의 중대재해 등과 관련해 근본적인 개선방안을 마련하겠다는 것"이라며 "위원들간 서로 모여 의견을 조율하고 정책이나 제도로 개선이 될 수 있는지에 대한 의견조율과정 등을 거쳐 최종안을 내놓을 것"이라고 밝혔다.  

한편, 이와는 별도로 서부발전은 오는 8일 신문과 회사 홈페이지에 공식 사과문을 게재하고, 향후 사건 진상규명위원회 활동에 적극 협력하기로 약속했다. 이에 따라 서부발전은 위원회의 현장 출입·조사, 영상·사진 촬영, 관계자 소환 등에 응해야 하며, 조사 결과에 따라 재발방지대책도 마련해야 한다.  

고 김용균씨는 지난해 12월 11일 충남 태안화력발전소에서 비정규직으로 일하던 도중 컨베이어 벨트에서 작업을 하다 사고로 숨졌다. 이에 유가족과 시민대책위는 두달여간 장례를 미루고 진상규명과 책임자 처벌을 요구해왔다. 

jsh@newspim.com

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SK하닉 왜 인디애나로 갔나 [서울=뉴스핌] 서영욱 조민교 기자 = SK하이닉스가 미국 첫 반도체 생산기지로 기존 반도체 클러스터인 애리조나·텍사스가 아닌 인디애나주 웨스트라피엣을 택한 데는 안정적인 전력·용수와 탄탄한 제조업 인프라, 퍼듀대를 중심으로 한 연구·인재 경쟁력이 복합적으로 작용했다. 미국 최대 철강 생산지역이자 자동차 생산 2위 지역으로 성장하며 축적한 산업 인프라에 반도체 연구개발(R&D)과 전문인력 양성을 한곳에서 연결할 수 있다는 점이 높은 평가를 받았다. 여기에 인디애나주가 약 2년에 걸친 유치전에서 대규모 인센티브와 인프라 지원을 제시하면서 최종 선택을 이끌어냈다. 28일 SK하이닉스와 미국 정부 등에 따르면 인디애나주는 SK하이닉스의 미국 생산기지 유치를 위해 약 2년에 걸쳐 공을 들였다. 미국 반도체 산업이 애리조나와 텍사스 등 기존 클러스터를 중심으로 형성돼 있다는 점을 감안하면 웨스트라피엣 낙점은 이례적인 선택이다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 반도체 후발주자 인디애나…2년 유치전 끝 최종 낙점인디애나는 그동안 미국의 대표적인 반도체 생산지역으로 꼽히던 곳은 아니다. 미국 반도체 생산시설은 텍사스와 애리조나 등 기존 클러스터를 중심으로 형성돼 있다. 인디애나는 반도체 산업에서는 상대적으로 후발주자지만 철강과 자동차 등을 중심으로 탄탄한 제조업 기반을 갖춘 지역이다. SK하이닉스도 처음부터 인디애나를 투자지로 낙점한 것은 아니다. 미국 내 첨단 패키징 생산거점 구축 구상이 처음 공개된 것은 2022년 7월이다. 당시 최태원 SK그룹 회장은 조 바이든 전 미국 대통령과 화상 면담을 갖고 미국에 220억달러 규모의 신규 투자를 발표했다. 이 가운데 150억달러를 반도체 연구개발(R&D)과 첨단 패키징·테스트 시설 등에 투자하겠다는 계획을 제시했다. 이후 SK하이닉스는 미국 내 여러 지역을 놓고 생산기지 입지를 검토했다. 인디애나는 치열한 유치 경쟁을 거쳐 최종 4개 후보지 가운데 하나로 남았고 약 2년에 걸친 경쟁 끝에 최종 투자지로 선정됐다. 나머지 후보 지역은 공개되지 않았다. 멍 치앙 전 퍼듀대 총장은 당시 유치 경쟁을 '2년에 걸친 토너먼트'에 비유하기도 했다. 여러 지역을 상대로 후보지를 좁혀가는 과정에서 마지막까지 살아남은 인디애나가 결국 SK하이닉스의 미국 첫 생산기지를 따낸 것이다. ◆ 첫째는 전력·용수…제조업 기반이 반도체 경쟁력으로2년에 걸친 유치전에서 인디애나가 경쟁 지역을 제칠 수 있었던 배경에는 반도체 공장을 안정적으로 가동할 수 있는 산업 인프라가 있었다. SK하이닉스는 이번 착공식에서 '왜 인디애나인가'라는 질문에 충분한 전력과 용수를 첫 번째 이유로 제시했다. 대규모 전력과 용수를 안정적으로 확보해야 하는 반도체 생산시설의 특성상 입지 선정에서 가장 기본적인 조건을 갖췄다는 의미다. 이 같은 인프라는 인디애나가 오랜 기간 제조업 중심지로 성장하면서 축적됐다. 인디애나는 미국 최대 철강 생산지역이자 자동차 생산 2위 지역으로, 이번 착공식에서도 미국에서 제조업 일자리가 가장 밀집한 지역이라는 점을 강점으로 내세웠다. 반도체 산업에서는 후발주자지만 철강과 자동차 등 기존 제조업을 뒷받침하기 위해 구축된 전력·용수와 산업 인프라가 오히려 대규모 반도체 생산시설을 유치하는 기반으로 작용한 셈이다. 다만 전력과 용수만으로 인디애나의 선택을 설명하기는 어렵다. 다른 후보지와 차별화한 결정적인 카드는 웨스트라피엣에 자리 잡은 퍼듀대였다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 승부 가른 퍼듀대…생산·R&D·인력양성 한곳에전력과 용수가 반도체 공장을 가동하기 위한 기본 조건이었다면 퍼듀대의 연구·인재 경쟁력과 인디애나주의 적극적인 지원은 다른 후보지와 차별화할 수 있었던 카드였다. 실제 SK하이닉스 공장이 들어서는 곳은 퍼듀대와 인접한 '퍼듀 리서치파크'다. 생산시설과 대학 연구시설을 가까이 두고 차세대 반도체 기술을 공동 개발하는 동시에 공장 가동에 필요한 전문인력을 지속적으로 확보할 수 있는 입지다. SK하이닉스도 2024년 4월 투자 계획을 공식 발표하면서 퍼듀대가 보유한 반도체 분야 전문 연구진과 인재 공급망, 지역의 연구개발(R&D) 생태계를 웨스트라피엣을 선택한 주요 이유로 꼽았다. 퍼듀대는 이번 착공식에서 스스로를 '미국의 반도체 대학(America's semiconductor university)'이라고 표현하며 인재 경쟁력을 강조했다. 퍼듀대 측은 현재 미국에서 학사·석사·박사 엔지니어를 가장 많이 배출하고 있다고 밝혔다. SK하이닉스는 퍼듀대 버크나노기술센터 등과 첨단 패키징과 이종집적 기술을 공동 연구할 계획이다. 퍼듀대와 아이비테크 커뮤니티칼리지와는 교육 프로그램과 학제간 교육과정을 마련해 현지 반도체 전문인력을 양성한다. 생산과 R&D, 인력 양성을 한 지역에서 연결하는 구조다. 미치 대니얼스 퍼듀대 총장은 이날 기공식에서 "인재를 양성하고 지식을 발전시키는 것뿐 아니라 인디애나 경제의 성장과 다변화를 돕는 것도 대학의 역할"이라며 "교수진에게 연구 기회를, 졸업생에게 일자리 기회를 제공할 수 있는 기업을 유치하는 것은 오늘날 대학의 중요한 책임"이라고 말했다. 이어 "우리는 SK하이닉스의 성공을 위해 전적으로 헌신할 것"이라며 "사업 성과를 극대화하기 위해 우리가 할 수 있는 모든 것을 지원하겠다"고 강조했다. SK하이닉스가 미국 인디애나주 웨스트 라피엣에 구축하는 AI 메모리용 어드밴스드 패키징 생산 기지 조감도 [사진=SK하이닉스] ◆ 2년 유치전 쐐기 박은 지원책…州·대학도 총력전 여기에 인디애나주는 세제 혜택부터 인프라와 인력 양성까지 묶은 대규모 지원책을 제시하며 유치전에 힘을 실었다. SK하이닉스 역시 이번 착공식에서 충분한 전력과 용수에 이어 주정부의 적극적인 지원을 인디애나를 선택한 이유로 제시했다. 인디애나주는 최대 5억5470만달러의 세금 환급을 비롯해 최대 8000만달러의 조건부 성과연계 지원, 각각 최대 300만달러의 교육훈련 및 제조준비 지원, 4500만달러 규모의 인프라 개선 지원 등을 제시했다. 퍼듀대와 퍼듀연구재단도 부지 할인 등을 포함해 약 6000만달러 상당을 지원했다. 인디애나가 최종 투자지로 결정된 이후에는 미국 연방정부도 가세했다. 미 상무부는 반도체지원법(CHIPS Act)에 따라 최대 4억5800만달러의 직접 보조금과 최대 5억달러의 대출을 지원하기로 했다. 마이크 브라운 인디애나 주지사는 "이번 프로젝트에는 산업계와 대학, 지방·주·연방정부에 이르기까지 모든 단계의 협력과 리더십이 필요했다"며 "이 모든 요소를 한데 모으는 것이 한 주를 다른 주와 차별화하는 경쟁력이 될 것"이라고 말했다. 그러면서 "오늘 SK하이닉스와 퍼듀대는 미국의 기술적 미래를 위한 첫 삽을 뜨고 있다"며 "이번 프로젝트의 파급효과는 미국 전역으로 퍼져나갈 것"이라고 강조했다. syu@newspim.com 2026-08-28 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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