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[북미정상회담 D-16] 전문가들 "美, 직접투자 아닌 개성공단·금강산관광 허용할 것"

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美, 北 국제금융기구 가입 허용 등 지원안 제시할 듯
최강 "북한의 핵 신고 없이 경제제재 해제 쉽지 않아"
조진구 "핵 시설 검증·영변 고농축 우라늄 포함하면 평가"
권태진 "핵 시설 검증은 평화협정과 교환, 영변 폐기 전망"

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 오는 27~28일 베트남 하노이에서 2차 북미정상회담을 열기로 하면서 핵심 쟁점인 북한 비핵화 방안과 대북 제재 해제 등의 성과에 관심이 집중되고 있다.

트럼프 대통령은 지난 8일(현지시간) 트윗에 올린 글에서 "나의 대표들이 매우 생산적인 만남을 가지고 김정은과 2차 정상회담의 일시에 동의하고 북한을 방금 떠났다"면서 "베트남 하노이에서 2월 27일과 28일 진행될 것"이라고 2차 북미정상회담 장소를 공개했다.

도널드 트럼프 미국 대통령(오른쪽)과 김정은 북한 국무위원장이 지난해 6월 12일 싱가포르 센토사 섬에서 만나 악수를 하고 있다. [사진=로이터 뉴스핌]

트럼프 대통령은 이어 "김정은의 지도 아래에서 북한은 경제적으로 엄청난 발전소가 될 것"이라며 "북한은 완전히 다른 종류의 로켓이 될 것"이라며 북한이 경제적인 면에서 커다란 발전을 할 수 있을 것이라고 기대했다.

트럼프 대통령의 이같은 트윗은 스티븐 비건 미 국무부 대북정책특별대표가 평양에서 김혁철 전 스페인 주재 북한 대사와 2박 3일간 실무협상을 벌인 상황에서 나온 것이어서 더욱 주목된다.

2차 북미정상회담의 핵심 쟁점인 북한의 비핵화 조치와 미국의 대북 제재 완화 및 해제 등에서 성과가 있을 것임을 암시하기 때문이다.

JW메리어트 호텔 하노이 인근 호수공원. 이 곳에서 북미 정상의 산책회담이 펼쳐질지 주목된다.<사진=뉴스핌 DB>

최강 "국제 금융기구 가입 비토 안하면 北 정상 상거래 가능"
    조진구 "트럼프·김정은, 진지한 협상 의지 있어 가능성 크다"
    권태진 "당장은 부분적인 제재 완화 가능, 금강산 관광·개성공단 정도"

전문가들은 2차 북미정상회담에서 북한의 비핵화 조치와 미국의 경제적 보상 관련 합의가 이뤄질 것이라고 분석했다. 전문가들은 특히 이번 정상회담에서 쉽지는 않지만, 북한이 국제금융기구의 지원을 받을 수 있도록 하는 단계의 북미 관계 개선이 이뤄질 수 있다고 전망했다.

최강 아산정책연구원 부원장은 2차 북미정상회담에 대해 "미국이 자체적인 경제 지원이나 투자를 하지는 않을 것이지만 국제 금융기구의 가입 등에서 비토 하지 않는 방법도 있다"며 "이에 대한 합의가 이뤄지면 북한은 정상적 상거래가 가능하고 IMF나 월드 뱅크를 통한 지원을 받을 수 있다"고 설명했다.

최 부원장은 "유엔 제재는 다소 완화할 것이고, 미국의 일방적 제재는 유지할 것 같다"며 "김정은 위원장이 신년사에서 에너지를 강조했으므로 에너지 공급 제한을 완화할 수 있고, 개성공단은 가능성이 높지만 금강산 관광은 대량 현금이 들어가는 만큼 쉽지 않다"고 예측했다.

평양시의 한 학교에서 학생들이 수업 중 VR 안경을 쓰고 있다. [사진=로이터 뉴스핌]

조진구 경남대 극동문제연구소 교수도 "미국은 안보위협국, 테러지원국가 대량살상무기 확산 국가 등으로 자체적인 규제를 엄격히 하고 있다"며 "이 부분의 해제는 의회의 동의를 받아야 해서 쉽지 않은데 이런 것을 하지 않으면 북한은 국제 금융기관에 가입해 지원을 받을 수 없다. 가장 어려운 부분이지만, 북한의 조치에 따라 이뤄질 수도 있다"고 전망했다.

조 교수는 "금강산 관광과 개성공단 재개는 다소 유연하게 제재 예외를 확대하는 방안으로 가능하다"며 "트럼프 대통령은 북한과 진지하게 협상을 할 생각이 있고, 김정은 위원장도 핵 없이 인민의 생활을 개선하는 것을 자신의 정당성으로 하기 때문에 가능성이 크다"고 전망했다.

권태진 GS&J인스티튜트 북한·동북아 연구원장은 유엔 안보리나 미국 독자제재의 유예나 해제는 뒤로 미루고 일단 개성공단과 금강산 관광 재개 등 남한 관련 부분에 집중할 것이라고 했다.

권 원장은 "북한이 당장 원하는 것은 평화협정 등 미국과의 관계 정상화일 것인데 당장 줄 수 있는 단계는 아니다"며 "당장은 부분적인 대북 경제 제재 완화가 될 수 있는데 금강산이나 개성공단 재개 정도는 가능할 것"이라고 말했다.

[싱가포르 로이터=뉴스핌] 지난해 6월 12일 싱가포르 북미정상회담에서 김정은 국무위원장과 도널드 트럼프 대통령이 대화하고 있다. 2018.06.12.

전문가 의견 갈려, 최강 "핵 신고 없이 경제 제재 해제 어렵다"
    조진구 "기존 시설 검증과 영변 고농축 우라늄 포함하면 평가"
    권태진 "핵 시설 검증은 평화협정과 교환, 영변 폐기 등 전망"

북한이 비핵화 조처에 대해서는 미국이 요구하는 핵 무기 및 핵물질 등에 대한 부분적인 신고가 이뤄질 것이라는 분석부터 영변 핵시설 폐기 등 일부 핵시설 폐쇄 등에 그칠 것이라는 전망이 있었다.

최 부원장은 "핵무기 및 핵물질에 대한 신고 없이 경제 제재 해제는 어려울 것"이라며 "2.13 당시 북미가 신고에 합의했는데 신고 수준이 허술해서 폐기된 바 있다. 그것보다 진전된 수준의 신고가 이뤄질 수 있다"고 말했다.

최 부원장은 "영변 핵시설 폐쇄 만으로는 먹히지 않을 것"이라며 "미국이 이미 영변을 알고 있고 2000개 원심분리기 정도만 성과로 볼 것인데 구체적인 장소는 밝히지 않더라도 물질의 총량이 어느 정도 있고, 어느 지역에 있다 정도는 이야기해야 미국도 받을 수 있을 것"이라고 분석했다.

반면 조 교수는 "풍계리 핵실험장이나 동창리 미사일 실험장 폐쇄 등에 대한 검증을 해야 한다"면서 "영변 핵시설 관련해서도 플루토늄은 이미 파악됐지만 고농축우라늄은 파악이 어려우니 이 부분을 포함시킬 것인지가 관건이다. ICBM 뿐 아니라 탄도미사일도 다 포함된다고 봐야 한다"고 말했다.

권 원장 역시 "시설에 대한 전반적인 사찰은 평화협정 협상과 교환할 가능성이 커 미국이 이를 주지 않으면 합의하지 않을 가능성이 크다"며 "영변 등 중요 시설에 대한 폐기 정도로 할 가능성이 크다"고 전망했다.

dedanhi@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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