‘서울선언문’ 선포, 중장기 전략 첫 공개
지방과 사람·정보·물자 입체적 교류 체계화
불균형 해결 통해 공존과 상생 선순환 구축
[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 서울시가 비수도권 지역과의 양극화 및 불균형 문제 해결을 위해 2022년까지 2403억원을 투자한다. 사람과 정보, 물류 등을 중심으로 36개의 새로운 사업을 추진해 29개 기초자치단체와의 ‘상생’을 이끈다는 방침이다.
서울시는 22일 이 같은 내용을 담은 ‘지역상생 종합계획’을 발표했다. 이번 종합계획에는 용산구 등 서울시 자치구 5개와 강원(태백 등 2곳), 충청(논산 등 6곳), 전라(고창, 나주 등 13곳), 경산(고령 등 8곳) 등 티자치체 29곳이 참여한다.
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| [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 박원순 서울시장과 구청장협의회 회장단이 22일 오전 서울 중구 서울시청에서 열린 '서울-지방 상생을 위한 서울선언문 선포 및 협약식'에서 서울선언물 선포를 하고 있다. 2019.05.22 mironj19@newspim.com |
2008년 지역상생을 위한 대외협력기금을 조성, 운영해오고 있는 서울시는 첫 번째 중장기 마스터플랜을 통해 그간의 사업을 체계화하고 확장성을 높여 상생 효과를 높인다는 계획이다.
서정협 서울시 기획조정실장은 “인적교류, 정보교류, 물자교류 등 세 가지 분야를 중심으로 총 36개 사업을 추진한다. 이를 통해 지방과의 양극화를 줄이고 함께 살아가는 ‘상생’ 시스템을 구축한다는 계획”이라고 밝혔다.
서울시 지역상생 종합계획의 5대 주요사업은 △청년 일자리 해결을 위한 지방 취창업 지원 △귀농·귀촌 지원을 통한 지역경제 활성화 △서울-지방 간 문화·예술 교류 △혁신 기술 및 제도 공유 △지역상생 거점 확대 등이다.
우선 서울 청년의 활동무대를 지방까지 확장하고 지방청년들에게는 서울의 풍부한 교육 자원과 공간 인프라를 확대 개방한다.
연간 100명의 청년(만 19~39세)을 선발해 창업자원 조사부터 아이디어 구체화, 사업모델화를 위한 인큐베이팅까지 단계별로 지원한다. 2022년 연 200명으로 확대하고 선발된 팀에 사업비로 연 2000만~5000만원을 지원한다.
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| [사진=서울시] |
연간 200명 내외를 선발해 지방도시의 소셜벤처, 사회적기업, 마을기업과 연계해 일자리를 지원한다. 서울시와 해당 지자체가 협력해 기업에 인건비를 지원하는 방식으로 추진하며 2022년 300명으로 규모를 확대한다.
귀농‧귀촌 지원은 기존 교육 프로그램 중심에서 ‘교육(탐색)-단기 농촌살이 체험-실제 농가체류’ 총 3단계의 체계적 지원으로 예비 귀농인의 안정적인 지방 정착을 돕는다.
1단계 귀농‧귀촌교육은 연간 800여 명의 서울시민을 대상으로 귀농창업교육(140명), 귀촌교육(360명), 귀농‧귀촌지역교류(220명) 등을 진행하며 단기 농촌살이 체험 ‘서울농장’은 연내 괴산(9월), 상주(10월), 영암(11월) 3곳을 시작으로 2022년까지 총 10곳으로 확대한다.
3단계 체류형 귀농지원은 연간 60~70여 가구를 선발해 9~10개월 간 실제 농촌살이 기회를 제공하고 정착을 지원한다. 영주, 무주, 구례 등 6개 지자체와 협업, 서울시가 참여자 모집과 교육비 일부(60%)를 지원하고 해당 지자체는 거주‧체험 공간과 프로그램을 제공한다.
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| [사진=서울시] |
문화‧예술 분야 교류도 확대한다. 세종문화회관 소속 예술단(오페라단, 무용단, 뮤지컬단 등)을 중심으로 지방공연을 확대한다. 작년 연 18회에서 올해 20회, 2022년 28회로 연차별로 늘릴 계획이다.
지방에 비해 활발한 정책 실험으로 도시재생, 스마트시티 등 분야에서 서울시가 축적한 혁신기술과 정책 노하우를 지방 도시들과 공유‧전수한다.
이를 위해 올해부터 ‘찾아가는 혁신로드’를 시작, 분야별 공무원과 민간전문가 등 ‘혁신자문단’이 직접 현장으로 가서 지역 정책을 진단하고 서울시 혁신사례의 접목방안 등을 컨설팅한다. 올해 3개 지역에서 시범사업을 시작하고 2022년 연 9개 지자체로 연차별 확대한다.
‘서울정책연수프로그램’도 확대‧보강한다. 참여 공무원‧시민의 의견을 반영해 도시재생, 신재생에너지, 사회적경제 등 테마별 집중연수코스를 새롭게 개발하고 참여자 규모도 올해 연간 5500명에서 2022년 7000명 수준으로 확대한다.
지역 농특산품을 상설판매부터 도시농업체험까지 다양하게 이뤄지는 상생거점 복합공간도 확대하고 기능을 강화한다.
도시농업 체험 복합공간인 ‘농업공화국(가칭)’이 2021년 준공을 목표로 현재 마곡에 조성중이다. 지상 3층 규모로 지역농특산물 홍보‧체험관, 농업전시관, 씨앗은행, 체험농장, 텃밭 직거래 장터 등으로 구성될 예정이다.
서울시는 지방상생을 위해 2022년까지 2403억원을 투자한다. 세부적으로 인적교류지원에 487억원, 기술·제도공유에 156억원, 지역자원 유기적연계분야에 1760억원 등이다.
박원순 시장은 “서울과 지방의 불균형 문제를 해결하지 않으면 공멸을 피할 수 없다”며 “지방 자치단체들과의 협력을 통해 편중과 과소라는 악순환을 끊고 공존과 상생이라는 선순환의 미래를 열겠다”고 말했다.
peterbreak22@newspim.com
