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고용부 "특고종사자 85%가 고용보험 가입 희망"

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특고 대상 고용보험 적용 관련 설문조사 결과
고용보험료 근로자와 사업주 반반 부담 희망
고용보험 가입 꺼리는 이유는 추가 비용부담

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 정부가 특수형태근로종사자 85%가 고용보험 적용에 긍정적이라는 조사 결과를 내놨다. '전국민 고용보험' 적용을 서두르고 있는 상황에서 이에 대한 근거를 마련하기 위함으로 해석된다. 

고용노동부가 10일 발표한 '특수형태근로종사자 대상 고용보험 적용 관련 설문조사 결과'에 따르면 특수형태근로종사자(이하 특고) 85.2%가 고용보험 가입을 원하는 것으로 나타났다. 이는 지난 10월 10~20일까지 1차 긴급고용안정지원금을 받은 특고 14개 직종 3350여명에 대해 설문조사를 실시한 결과다. 

◆ 특고 85.2%가 고용보험 가입 원해…직종별 일부 차이 나타내

다만 직종별 차이를 보였다. 학습지교사(92.4%)와 대여제품방문점검원(92.1%), 신용카드회원모집인(89.9%), 방문교사(89.1%), 대출모집인(87.9%)은 90% 내외를 보인 반면, 골프장캐디(68.3%), 화물자동차운전사(79.0%), 택배기사(79.8%)는 상대적으로 낮게 나타났다.

고용보험 가입의사 응답 [자료=고용노동부] 2020.11.10 jsh@newspim.com

성별로는 여성(86.1%)이 남성(83.9%)보다 가입의사가 다소 높았다. 연령별로는 40·50대 가입의사가 더욱 높게 나타났다. ▲20대 이하(83.0%) ▲30대(82.1%) ▲40대(85.6%) ▲50대(86.9%) ▲60대 이상(83.7%) 등이다. 

소득별로는 월 200만~300만원(87.2%)에서 가장 높게 나타난 반면, 400만원 이상(80.6%)에서 가장 낮았다. 이 외 ▲100만~200만원(85.8%) ▲월 100만원 미만(83.6%) ▲300만~400만원(83.6%) 등이다.   

한편 특고·프리랜서들도 고용보험에 가입할 수 있도록 하는 '전국민 고용보험' 정책에 대해서는 68.4%가 인지하고 있다고 응답했다.

고용보험 가입 시 고용보험료 적정 분담비율을 조사한 결과, '사업주와 종사자가 5:5로 동일하게 부담'(87.3%) 하자는 비율이 가장 높았다. 직종별로는 학습지교사(93.3%), 대여제품방문점검원(93.0%), 신용카드회원모집인(90.8%)이 사업주와 종사자 절반 부담에 찬성했다. 

종사자가 일정비율 더 많이 부담(7.1%)해야 한다는 의견과, 종사자가 고용보험료 전액을 부담(5.6%)해야 한다는 의견도 일부 나타났다. 

또한 고용보험료 적정 수준을 조사한 결과 ▲월 소득의 0.6%(49.9%) ▲월 소득의 0.8%(41.9%) ▲월 소득의 1.0%(7.4%) ▲월 소득의 1.2%(0.8%) 순으로 나타났다.

◆ 이직사유 1순위는 '적은 소득'…절반 이상은 고용보험 가입여부 有

주된 이직사유를 조사한 결과 1순위, 1+2순위 종합 모두 '소득이 너무 적어서'가 각각 50.6%, 67.8%로 가장 높았다. 

다음으로 ▲업무시간, 작업량, 휴식·휴가 등 근무여건 불만족(1순위 18.8%, 1+2순위 종합 39.8%) ▲건강, 결혼, 육아 등 개인사정(1순위 15.7%, 1+2순위 종합 30.2%) 등의 순으로 나타났다. 회사의 일방적인 계약해지 또는 계약기간 종료로 인해서 이직한 경우(1순위 7.9%, 1+2순위 종합 17.9%)도 일부 조사됐다. 

14개 직종 중 13개 직종에서는 '낮은 소득'을 주된 이직사유로 선택했다. 다만, 골프장 캐디의 경우는 낮은 소득보다 '근무여건 불만족'(45.1%)을 주된 이직사유로 꼽았다.

과거 고용보험 가입여부를 조사한 결과로는 '있다'가 54.0%, '없다'가 46.0%로 나타났다. 고용보험을 가입한 적이 있는 직종은 가전제품설치기사(71.9%), 대출모집인(71.8%), 건설기계종사자(70.5%)의 순으로 높게 나타난 반면, 신용카드회원모집인(38.5%), 학습지교사(42.5%), 방문판매원(48.9%) 순으로 낮게 조사됐다.

◆ 임금근로자 고용보험 가입비율 8.0% 그쳐…보험료 부담 가장 커 

2019년 12월~2020년 1월 특고 종사자 중에 2010년 10월 현재 '임금근로자로 고용보험에 가입한 비율'은 8.0%에 그쳤다. '자영업자 고용보험 가입 비율'은 2.0%로 50명당 1명 꼴에 그쳤다. 

고용보험에 가입하기 어려운 이유로는 1순위, 1+2순위 종합 모두 '고용보험에 가입하면 세금이나 국민연금, 건강보험료 등을 추가적으로 내라고 할 것 같아서'가 각각 31.7%, 55.4%로 가장 높았다.

고용보험 가입을 꺼리는 이유에 대한 응답 [자료=고용노동부] 2020.11.10 jsh@newspim.com

다음으로 ▲가입하고 싶지만 당장 고용보험료가 부담되어서(1순위 30.0%, 1+2순위 종합 41.4%) ▲실업급여 요건충족 어려움(1순위 18.4%, 1+2순위 종합 41.0%) 순으로 나타났다. 

14개 직종 중 12개 직종에서는 고용보험에 가입하기 어려운 이유로 '고용보험에 가입하면 세금이나 국민연금, 건강보험료 등을 추가적으로 내라고 할 것 같아서'를 꼽았다. 나머지 2개 직종(가전제품 설치기사, 화물자동차운전사)는 '가입하고 싶지만 당장 고용보험료가 부담되어서'를 선택했다.

◆ 특고 월평균 소득 200만원 미만 69.5%…종사기간은 2년 이상 76.7%

특고 종사자들의 현재 일자리 종사기간은 2년 이상이 76.7%로 나타났다. 월평균 소득은 200만 미만이 70%에 가까웠다. 

먼저 일자리 종사기간을 조사한 결과 ▲5년 이상(52.5%) ▲1년 이상~2년 미만(14.6%) ▲3년 이상~5년 미만(12.6%) ▲2년 이상~3년 미만(11.6%) 순으로 나타났다.

5년 이상 종사한 상위 3개 직종은 ▲학습지교사(65.4%) ▲골프장캐디(59.8%) ▲방문판매원(56.9%) 등이고, 하위 3개 직종은 ▲택배기사(22.6%) ▲대여제품방문점검원(37.7%) ▲퀵서비스기사(39.7%) 등이다. 

2년 이상 종사한 비율은 ▲학습지교사(87.7%) ▲골프장캐디(81.8%) ▲대출모집인(80.7%) 순으로 높았다. 1년 미만 종사한 비율은 ▲건설기계종사자(27.6%) ▲가전제품설치기사(24.0%) ▲택배기사(18.5%) 순으로 높게 나타났다. 

한편 고용보험 가입자 대상 특고 종사자 평균 근속기간은 지난해 기준 4.9년이다. 

특고 종사자들의 월평균 소득은 100만~200만원 사이가 45.5%로 가장 많았다. 다음으로 100만원 미만이 24.0%로 조사됐다. 이 외 200~300만원(20.1%), 300만원~400만원(7.3%), 400만원 이상(3.1%) 순이다. 

월평균 소득이 300만원 미만이 많은 직종은 ▲대리운전기사(98.9%) ▲방문교사(98.1%) ▲대여제품방문점검원(96.6%)으로 조사됐다. 300만원 이상은 ▲가전제품설치기사(19.8%) ▲건설기계종사자(19.1%) ▲화물자동차운전사(16.1%)에서 높게 나타났다.

한편 긴급고용안정지원금에 대해서는 대부분(98.8%)이 도움이 됐다고 응답했다. 

권기섭 고용부 고용정책실장은 "이번 설문조사를 통해 특고 대다수가 고용보험 가입을 희망하고 있으며, 여성과 40·50대의 가입의사가 다소 높다는 것을 알 수 있었다"며 "주된 이직 사유를 '낮은 소득'이라고 하거나 회사의 일방적 계약해지 또는 계약기간 종료로 답한 분도 상당수 있어 특고에게도 실업급여가 필요하다는 점도 다시 한번 확인했다"고 강조했다.

이어 "설문조사를 통해 확인한 노무제공 실태와 애로사항에 대해서는 금번 정기국회 입법 논의과정에서 반영될 수 있도록 하고, 실업급여 수급요건 등 주요 내용에 대해서도 종사자들이 쉽게 이해할 수 있도록 홍보해 나가겠다."고 밝혔다. 

jsh@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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