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대전시의회 행정사무감사 "송곳 검증?…글쎄요"

기사입력 : 2022년11월10일 08:55

최종수정 : 2022년11월10일 08:55

행자위·교육위·복환위 9일 행감 시작...'오월드 적자' 외엔 변죽만

[대전=뉴스핌] 김수진 기자 = 대전시의회가 행정사무감사를 본격 시작했다. 9일부터 행정자치위원회와 교육위원회, 복지환경위원회가 각각 감사에 나섰지만 행감에 대처하는 시의회의 대처가 일부 현안을 외면하고 변죽만 울리는 느낌이다.

그동안 '거수기' 비판을 받아온 시의회가 이번 행감을 통해 집행부를 제대로 견제하는 모습을 보여주겠다고 밝혔지만 이날 진행된 행감 수준은 평이하고 '송곳 검증'은 아니었다는 지적이다.

[대전=뉴스핌] 김수진 기자 = 지난 9일 열린 대전시의회 행정자치위원회 행정사무감사 모습. 2022.11.10 nn0416@newspim.com

행자위 "오월드 적자, 시민 혈세 낭비" 질타 눈길

먼저 행정자치위원회(위원장 이재경)에서는 기획조정실에 대한 감사에 나섰다. 오월드 적자 운영 지적 외엔 국제회의복합지구 지정, 여성 전문 연구기관 부재 비판은 평이한 수준이었다.

정명국 시의원(국민의힘, 동구3)은 오월드가 운영 적자임에도 이에 대한 대책이 미비하다고 지적하며 시선을 모았다. 정 시의원은 "10년 간 약 1000억원 규모의 적자가 있는 파악되며 시설비 포함 2000억원 정도인데 더 이상 방관할 수 없다"며 "대전시와 대전도시공사 등 많은 기관들이 얽혀 있는 문제인 만큼 시민 혈세가 낭비되지 않도록 해야 할 것"이라며 대안 마련을 촉구했다.

또 조원휘 시의원(더불어민주당, 유성구3)은 여성 전문 연구기관 필요성을 강조했다. 조원휘 시의원은 "전국 17개 시도 중 여성 정책을 전문적으로 다루는 연구기관이 없는 곳은 대전과 전북이 유일하다"며 대전여성연구원(가칭) 설립을 제안하기도 했다. 하지만 재선의원으로서의 '송곳 질문'은 아니었다는 아쉬움이 남았다는 평이다.

'용산초' 문제 말 아낀 교육위...복환위, 평이한 질의 아쉬워

대전시교육청을 대상으로 감사한 교육위원회(위원장 박주화)에서는 최근 논란이 된 대전 용산초 모듈러 교실 문제와 시교육청의 낮은 청렴도, 타 지역 물품구매비 증가 대책이 논의됐다.

용산초 모듈러 교실 논란 건은 가장 쟁점이 될 것으로 예측됐지만 막상 감사 현장에서 의원들은 말을 아끼는 분위기였다. 발언을 최소화해 학부모-입주예정자-교육청 간 갈등 요소를 사전에 막기 위함으로 보인다.

지난 9일 열린 대전시의회 교육위원회 행정사무감사 모습. [사진=대전시의회] 2022.11.10 nn0416@newspim.com

관련 질문을 던진 이효성 시의원(국민의힘, 대덕구1)은 용산지구 초등학교 용지 취소 사유와 향후 추진 방향과 설계 진행 상황을 점검하는 수준에 그쳤다. 이에 시교육청은 "4월 중순 혹은 말까지는 용산초에 모듈러 교실을 설치할 계획"이라며 "안전에 대한 학부모 요구가 있는 만큼 이를 적극 수용하겠다"고 답했다. 학부모들이 지적하는 모듈러 교실 안전성 검증 등에 대한 의견은 오가지 않았다.

오히려 시교육청과 동서부교육청의 물품구매에 대한 의혹 제기가 주목을 끌었다. 이한영 시의원(국민의힘, 서구6)은 타지역 업체 구매금의 매년 증가한다며 "공교롭게도 수의계약 범주 내 물품에 대한 타지역 업체 이용 비중이 높은데 이유가 뭐냐"며 시교육청에 질타했다.

또 이 시의원은 "물품선정위원회 위원 수를 확대해 계약 공정성을 확보해야 한다"고 연이어 지적하며 "선호도 방식을 활용한 물품구매의 경우 특정업체를 지정할 수 있는 논란이 있는 만큼 개선이 필요하다"고 주장했다.

이밖에도 시교육청의 고질적인 낮은 청렴도를 향상시키기 위해 물품통합계약 시 단위학교서도 계약 집행해야 한다는 주장도 눈에 띄었다.

이중호 시의원(국민의힘, 서구5)은 청렴도 이유는 각종 계약과 인사 운영 때문이라고 비판하며 "물품통합계약시 대규모 예산을 1건으로 집행할 경우 청렴도 하락이 우려되는 만큼 단위학교서도 계약 집행할 수 있도록 교육청이 표준규격안을 제시해야 한다"고 주장했다.

김민숙 시의원(더불어민주당, 비례)도 특정 사립학교 재시험 증가와 무선망 미구축 학교에 스마트단말기 보급 문제 등을 거론하며 시교육청의 대책 마련을 요청했다.

[대전=뉴스핌] 오종원 기자 = 대전시의회는 7일 오전 10시 제268회 제2차 정례회 제1차 본회의를 시작으로 다음달 16일까지 40일간의 의사 일정이 진행된다. 2022.11.07 jongwon3454@newspim.com

시 시민체육건강국을 대상으로 행정사무감사에 나선 복지환경위원회(위원장 민경배)에서도 평이한 질의가 오갔다.

민경배 시의원(국민의힘, 중구3)은 안영체육생활단지 편의시설 부족을 지적했으며 이금선 시의원(더불어민주당, 유성4)은 (재)대전하나금융축구단이 대전월드컵경기장 공용주차장을 특정 민간병원과 장기 계약을 체결했는데 특혜 의혹이 있다고 비판했다.

이밖에도 황경아 시의원(국민의힘, 비례)의 자살예방위원회 운영위원 수 감소 지적과 박종선 시의원(국민의힘, 유성1)의 의료법인 설립 기준 완화 필요성 등도 강조했지만 대부분 눈에 띌 만한 질의는 아니었다는 평가다.

10일에는 행정자치위원회, 복지환경위원회, 교육위원회의 행정사무가 9일에 이어 계속되며 산업건설위원회가 이날 행감을 시작한다. 산업건설위원회는 전략사업추진실 및 대전테크노파크, 대전정보문화산업진흥원, 대전디자인진흥원, 대전과학산업진흥원 대상으로 감사에 나선다.

nn0416@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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