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[기고] 북한 '회색지대' 전략인 무인기 도발 대비해야 한다

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이상수 국방대 안보문제연구소 책임연구원
인구 과밀 도시 자폭드론 공격땐 대량 살상
군 최고 지휘부·사회 기반시설 방호 더욱 강화

북한은 지난해 12월 26일 오전 10시 25분 9‧19 남북 군사합의를 정면으로 위반하면서 서울과 경기도 일대에 5대의 소형 무인기를 날려 우리의 영공을 침범하는 도발을 감행했다. 남북군사합의에 따르면 군사분계선(MDL)으로부터 동부는 15km, 서부는 10km 이내 무인기 비행을 금지하고 있다.

언론 보도에 따르면 첫 포착된 북한 무인기 1대는 김포와 파주 사이 한강 중립 수역으로 진입해 서울 상공을 비행하면서 그 일대를 촬영한 것으로 알려졌다. 이 무인기들은 약 3시간 가량 남측에서 비행 후 서울 북부를 거처 북으로 돌아간 것으로 보인다.

되돌아간 북한 무인기는 서울 상공 3km 고도에서 1시간 가량 비행한 것으로 드러났다. 나머지 추가 4대는 서부지역으로 투입시켜 첫 번째 무인기의 활동을 지원하기 위한 교란작전의 일환으로 김포 공항 근처 강화도 일대를 유턴과 좌우 비행 후 오후 3시 30분경 항적이 소실됐다.

이상수 국방대 안보문제硏 동북아센터 책임연구원

◆북한 무인기 도발, '찔러보기식' 남쪽 대응 '간보기'

만일 북한의 드론 공격으로 인해 우리의 국제공항이 마비된다면 경제에 커다란 충격으로 다가오게 될 것이다. 북한은 연평도 포격 도발 이전 무인기로 사전 정찰을 실시한 바 있다. 향후 인천공항과 항구에 대한 공중과 수중 드론을 사용한 도발을 예상할 수 있다.

무인기의 용도는 러시아‧우크라이나 전쟁에서 그 효용성과 파괴력이 입증됐다. 러시아는 우크라이나에서 이란제 자폭드론을 이용해 우크라이나 에너지 기반 시설인 정유공장을 파괴했다. 현대전에서 드론은 요인 암살용과 중요 에너지 기반시설 파괴, 전차와 차량 파괴 등 다양한 용도로 사용된다.

특히 인구가 밀집된 한국의 경기도와 수도 서울에 북한의 생화학 무기가 탑재된 시속 925km 자폭드론을 사용해 정밀 타격한다면 대량 인명 살상이 우려된다. 만약 그것이 군 최고통수권자 집무실을 목표로 삼는다면 유사시 한국군은 지휘계통이 무너져 대혼란에 빠질 수 있다.

북한의 이번 남쪽 무인기 침범은 살상 목적이 아니라 '찔러보기식' 남쪽의 대응을 간보기 위한 것으로 보인다. 이에 대한 우리 군의 대응은 견문발검(見蚊拔劍)식 대응을 연출했다. 적무인기 5대에 대한 대응으로 F-15K‧KF-16 전투기와 아파치‧코브라 공격헬기, KA-1 경공기 등 각종 타격자산을 투입해 대응작전을 펼쳤지만 침투한 무인기를 격추하는 데는 실패했다.

회색지대 전략이란 전쟁단계에 이르지 않는 애매모호한 단계에서 도발을 중단하면서 전략적 목표를 달성하려는 점진주의적 방식이다. 이번 북한판 회색지대 전략으로 보이는 무인기 기습침공을 통한 도발은 다음과 같은 정치적 함의를 지닌다.

◆전쟁단계 이르지 않는 도발로 '회색주의 전략' 달성

첫째, 회색지대를 활용한 의도적 긴장 고조로 한미로부터 셈법 변화와 양보를 강요하고 있다. 북한은 미국의 스텔스 전략자산의 대북근접 비행과 정찰에 대응해 생화학 무기와 고폭탄 탑재가 가능한 저비용 고효율의 드론침투를 이용해 선제타격 역량이 있음을 시현했다.

초유의 도발 양상인 소형 무인기로 수도 서울을 침공함으로써 남북 간 긴장상황을 의도적으로 고조시켰다. 한국과 미국으로부터 양보를 강요하기 위한 의도적 긴장고조 행위로 보인다. 향후 명백한 전쟁행위로 규정하기 힘든 사이버 공격 또는 드론 등을 이용한 회색지대 전략을 활용해 남한의 허점을 노릴 개연성이 높다.

둘째, 한미의 참수작전에 대한 북한식 공격의 다종화 과시다. 미군의 티크 나이프훈련은 일명 '참수작전'으로 불리며 한미의 공동훈련은 북한으로 하여금 대응전략을 구상하게 만들었다. 그러한 구상은 한국 용산 대통령실에 대한 드론을 활용한 자폭 기습공격을 실행에 옮길 수 있다는 능력을 과시한 것으로 보인다.

셋째, 무인기를 통한 선제타격 위협으로 대북정책 변화를 압박했다. 이번 북한의 드론침투는 남쪽에 대한 실질적 피해를 입히기 위한 목적보다는 한국 내부의 불안감 조성과 정부의 대북정책에 대한 남남갈등 유도, 방위 태세에 대한 국군에 대한 신뢰 손상을 목표로 한 것으로 판단된다.

넷째, 북한의 대남‧대적 정책의 담대한 시도다. 이번 북한은 드론을 이용한 남쪽 지휘부 제거라는 북한식 '참수작전'을 은밀하게 시험하려 했는데 북한이 예기치 않은 복병을 만난 것이다. 그것은 작은 무인기도 식별 추적이 가능한 레이더 때문에 북한의 행동에 제동이 걸렸다.

북한식 '담대한 구상'이란 핵강국 달성과 기만적 협상으로 핵보유 유지, 한미동맹 와해, 그리고 한반도 전역을 북한식 통치방식으로 전환하는 시나리오로 추정해 볼 수 있다. 현재 북한은 약 1000대의 무인기와 3000대 이상의 드론을 보유한 것으로 추정되며 지속적으로 성능을 향상시키고 있다.

2014년 3월 경기도 파주에서 발견된 북한 무인기. [사진=국방일보]

◆北 핵·미사일 고도화될수록 위협적 공세 강화 전망 

또 이란 정부와 연계해 이란이 러시아에게 제공해 우크라이나 정유시설을 파괴한 정밀한 자폭드론과 기술 획득도 가능한 것으로 보인다. 이번 북한의 도발에 대한 대응 과정에서 윤석열 대통령은 확전을 각오하고 휴전선 이북으로 드론을 진입시키는 결기를 보여줬다. 우리 군의 드론은 북한 지역에 침투해 정찰임무를 수행하고 북한군 대응 사격을 받지 않고 무사히 복귀했다.

북한은 우크라이나 지역에서 전쟁을 수행 중인 러시아 와그너 그룹에 무기를 제공한 것이 미국에 발각됐다. 북한은 이를 부인하고 있다. 러시아는 예전에 북한의 후견국이었지만 러시아‧우크라이나 전쟁 이후 전략적 동반자 관계로 발전하고 있다. 향후 북한은 중국과 러시아의 지지와 지원을 배경으로 향후 남한에 대해 더욱 대담한 도발을 기획하고 감행할 것으로 보인다.

북한은 8기 6차 전원회의 보고에서 국방발전전략을 천명했는데 이는 고체연료 기반 새로운 대륙간탄도미사일(ICBM), 전술핵무기 다량 생산 그리고 핵탄 보유량 기하급수적 증대이다. 북한은 핵무기를 배경으로 우크라이나를 침공한 러시아의 핵 그림자 전략을 한반도에 적용하려 할 개연성이 높다.

한국은 우크라이나와 달리 미국과 핵 동맹국임으로 러시아가 우크라이나에 적용한 핵강압 정책이 먹히지 않을 것이다. 핵무기는 사용 불가한 정치적 무기로 북한은 핵무기 사용 때 정권 종말이라는 최악의 상황에 직면하게 될 것이라는 한·미의 경고를 받았기 때문이다.

따라서 현재 '미치광이' 전략으로 한국을 위협하는 김정은 정권은 향후 핵·미사일보다는 저비용 고효율의 은밀한 재래식 무기인 드론이나 고도화된 사이버 공격 등으로 한국의 대북정책 변화를 강압할 것으로 예상된다.

북한의 은밀한 드론 도발에 대응하기 위해서는 소형화하기 적절하고 근거리 소형표적에 대한 탐지 능력이 우수한 능동위상배열 레이더(AESA)를 채택한 고출력 레이저 무기를 사용해 북한 드론에 대응해 나가야 한다.

저고도 침투 드론 도발은 지상부대를 중심으로 레이더를 통해 축선별 중첩 감시하고 소형무인기 공격용 재밍 전자무기, 레이저 화기 그리고 중·저고도를 커버할 수 있는 해군의 골키퍼와 같은 산탄용 공격화기를 보급을 통해 대응할 수 있다.

북한의 핵·미사일 능력이 고도화될수록 북한은 남한에 대한 위협적 공세를 강화할 것으로 보인다. 이번 북한의 우리 영공에 대한 드론 기습침공을 교훈 삼아 북한의 회색지대 전략에 대한 전투 대비태세를 재점검하고 군 최고 지휘부와 전기, 수도, 통신, 원전 등 기반시설에 대한 방호를 더욱 강화할 때다.

※ 외부 필진 기고는 본사 편집 방향과 다를 수 있습니다.

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금융위·방미통위 내년 세종行...외교·안보 부처도 이전 [서울=뉴스핌] 김지나 기자 = 정부가 외교부와 통일부, 국방부, 감사원, 경찰청, 공소청, 중대범죄수사청(중수청), 고위공직자범죄수사처(공수처) 등 주요 국가기관의 청사를 새로 지어 세종시로 이전한다. 수사·보안 등 업무 특성상 독립청사가 필요한 17개 기관, 공무원 6934명이 대상으로 2031년경 이전을 목표로 한다. 윤호중 행정안전부 장관은 13일 '2차 중앙행정기관 이전 관련' 브리핑에서 "신축 후 이전하는 기관으로는 외교부, 통일부, 국방부, 감사원, 경찰청, 공소청, 중수청, 고위공직자범죄수사처 등이 해당되며, 수사·보안 등 업무 특성에 맞는 최적의 시설을 마련하겠다"고 밝혔다. 윤 장관은 "독립청사와 특수시설이 필요한 17개 기관, 6934명은 업무 특성에 맞는 청사를 신축한 뒤 이전하겠다"며 "해당 기관들은 내년부터 청사 신축 작업을 시작하면, 2031년경에는 이전이 가능할 것으로 보고 있다"고 말했다. 윤호중 행정안전부 장관. [사진= 행정안전부] 이번 이전 대상은 수도권 소재 중앙행정기관 등 총 44개 기관, 공무원 정원 기준 9929명이다. 윤 장관은 "현재 수도권에 있는 총 142개의 행정기관을 대상으로 검토한 결과 국정 운영의 효율성을 위해 중앙부처는 모두 세종으로 이전하되 직접 대민서비스를 담당하는 소속기관은 이전 대상에서 제외했다"고 설명했다. 정부는 기관별 업무 특성과 청사 확보 여건에 따라 임차청사를 활용한 조기 이전과 독립청사 신축 후 이전 등 두 가지 방식으로 이전을 추진한다. 독립청사가 필요하지 않은 27개 기관은 2027년 중 단계적으로 세종으로 이전한다. 윤 장관은 "상반기에는 방송미디어통신위원회, 개인정보보호위원회, 원자력안전위원회, 국가인권위원회, 국가교육위원회, 재외동포청 등 6개 기관의 이전을 우선 추진하겠다"고 말했다. 이어 "하반기에는 금융위원회를 비롯해 각 부처 소속기관 및 각종 자문위원회 등 나머지 19개 기관의 이전을 추진하여 임차청사 활용 기관은 내년 안에 이전을 마무리하겠다"고 밝혔다. 법무부와 성평등가족부는 행복도시법 개정 시기에 맞춰 이전 시점을 결정할 계획이다. 다만 대통령비서실과 국가안보실 등 대통령 관련 기관은 이번 이전 일정과 별개로 검토한다. 윤 장관은 "대통령비서실, 국가안보실 등 대통령 연계기관의 이전은 대통령 집무실 완전 이전 시기 등을 고려하여 별도로 검토하겠다"고 말했다. [인포그래픽=챗GPT] 정부는 외교부와 통일부, 국방부, 법무부, 성평등가족부의 세종 이전을 위한 법 개정도 추진한다. 현행 행복도시법상 이들 5개 부처는 이전 제외기관으로 규정돼 있다. 정부는 국회와 협력해 해당 조항을 개정하고 이전에 필요한 예산을 확보할 방침이다. 윤 장관은 "국회와 긴밀히 협력하여 외교부, 통일부, 국방부, 법무부, 성평등가족부를 이전 제외기관에서 삭제하는 행복도시법 개정과 필요한 예산 확보를 추진하겠다"고 밝혔다. 이전 공무원과 가족의 정착을 위한 주거·교통 지원방안도 마련한다. 윤 장관은 "기관 이전은 공무원과 가족의 생활에 큰 변화를 가져오는 만큼, 충분히 소통하며 이전에 따른 어려움을 줄여 나가겠다"고 말했다. 이어 "중앙행정기관의 이전은 단순히 정부의 공간을 옮기는 데 그치는 일이 아니다"라며 "수도권 일극체제를 극복하고, 국토를 균형있게 활용하는 공간전략이자, 대한민국의 지속가능한 미래와 새로운 도약을 이끄는 성장전략"이라고 강조했다. 그러면서 "정부는 국민 불편을 최소화하면서 기관 이전과 업무방식 개선을 함께 추진하여, 행정수도 세종의 기능을 강화해 나가겠다"고 밝혔다.   abc123@newspim.com 2026-10-13 14:12
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'2026 한강 청년 버스킹 축제' 18일 한강공원서 개최 [서울=뉴스핌] 정태이 기자 = 선선한 가을바람이 부는 한강에서 청년 음악가들의 다채로운 공연과 시민 참여형 프로그램이 펼쳐진다. 감엔터테인먼트가 주최하고 서울특별시가 후원하는 '2026 한강 청년 버스킹 축제 : DAY OFF SEOUL'이 오는 18일 여의도한강공원 녹음수광장에서 열린다. 행사는 오후 1시부터 5시까지 진행되며 모든 공연과 체험 프로그램은 무료로 운영된다. [서울=뉴스핌] 정태이 기자 = '2026 한강 청년 버스킹 축제 DAY OFF SEOUL' 포스터 [사진=감엔터테인먼트] 2026.10.08 taeyi427@newspim.com 올해 축제는 '한강 위에서 하루를 통째로 쉬어가는 청년 문화 축제'를 주제로 마련된다. 음악과 피크닉, 한강, 가을을 결합해 누구나 부담 없이 즐길 수 있는 열린 문화 공간을 조성하고 시민 참여와 청년 예술가 발굴을 함께 꾀한다. 청년 예술가에게는 시민과 만나는 무대를, 시민에게는 일상에서 잠시 벗어나 문화와 휴식을 함께 즐길 수 있는 공간을 제공한다는 취지다. 축제의 중심은 청년 음악가들의 버스킹 무대다. 싱어송라이터 오디션 '히든스테이지' 출신의 김은찬밴드,신직선,윤태경,윤준,채수빈,심각한 개구리, 채비(Che!vee), 혼즈(Hon'z) 등 10팀이 참여해 각기 다른 장르와 개성을 담은 음악을 선보인다. [서울=뉴스핌] 정태이 기자 = '히든스테이지' 대상 심각한 개구리(위 왼쪽부터 시계방향으로), 최우수상 윤태경, 우수상 김은찬밴드. [사진=감엔터테인먼트] 2026.10.08 taeyi427@newspim.com 특히 지난 7일 열린 '히든스테이지' 결선에서 대상을 받은 심각한 개구리를 비롯해 최우수상 윤태경, 우수상 김은찬밴드 등 수상자들도 이번 축제를 통해 다시 관객들과 만난다. 경연 무대에서 실력을 겨룬 청년 음악가들이 이번에는 한강 야외 무대로 자리를 옮겨 시민들과 가까이에서 호흡할 예정이다. 청년 아티스트들의 공연에 더해 특별 초청 무대도 마련된다. 뉴올리언스 사운드를 기반으로 활동하는 컨템포러리 재즈밴드 '김루꾸밴드'와 국악·비보이·아크로바틱 등을 결합한 퍼포먼스팀 '라스트릿크루', 비트박서 잭브라이언(Jackbryan)이 무대에 올라 축제의 볼거리를 더한다. 싱어송라이터들의 음악부터 재즈와 퍼포먼스, 비트박스까지 서로 다른 장르의 무대를 한자리에서 만나볼 수 있다. [서울=뉴스핌] 정태이 기자 = 사진 위쪽부터 라스트릿크루, 김루꾸밴드, 비트박서 잭브라이언(Jackbryan). [사진=감엔터테인먼트] 2026.10.08 taeyi427@newspim.com 시민도 직접 무대의 주인공이 될 수 있다. '시민과 함께하는 버스킹' 참가 희망자는 축제 공식 홈페이지를 통해 사전 신청할 수 있으며 개인 또는 팀 단위로 지원 가능하다. 신청자의 자기소개와 활동 경력, 희망 공연곡과 장르, 공연 영상 등을 종합적으로 검토해 참가자를 선정한다. 선정된 참가자는 '시민과 함께하는 버스킹' 무대에 참여하게 된다. 청년 뮤지션의 공연과 함께 시민에게도 직접 무대에 참여할 기회를 제공한다. 무대 밖에서는 공연과 함께 즐길 수 있는 체험 프로그램이 이어진다. '서울의 향을 찾아서'에서는 서울을 대표하는 핫플레이스 이미지를 향으로 구현해 시향한 뒤 원하는 향료를 더해 자신만의 맞춤 향수를 만들 수 있다. 여러 향을 직접 맡아보고 취향에 맞게 조합해 결과물을 만드는 방식이다. '한강 포토 스테이션'에서는 축제 현장의 즐거운 순간을 간직할 수 있도록 즉석 사진 인화 부스 '한강로 사진관'을 운영한다. 현장에서 촬영한 사진을 인화해 축제의 순간을 기록할 수 있도록 마련했다. [서울=뉴스핌] 정태이 기자 = 한강 포토 스테이션 [사진=감엔터테인먼트] 2026.10.08 taeyi427@newspim.com 음악과 한강의 풍경, 청춘에게 전하고 싶은 문장을 엽서에 적어 남기는 참여형 아카이브 프로그램 '한강 사운드 엽서'도 준비된다. 공연 관람에 더해 향수 제작과 사진, 엽서 등 다양한 방식으로 축제를 즐길 수 있도록 구성했다. 주최 측은 "청년 음악가들이 시민과 가까이에서 소통하고, 시민들도 공연과 체험에 직접 참여할 수 있는 축제를 준비하고 있다"며 "가을 한강에서 음악과 휴식을 함께 즐기는 특별한 하루가 되길 바란다"고 말했다. taeyi427@newspim.com 2026-10-13 06:33
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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