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이강훈 KIND 사장 "해외 투자개발 시장 더 커진다...금융·인재 필요성 절실"

기사입력 : 2023년07월06일 09:00

최종수정 : 2023년07월06일 09:00

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이강훈 KIND 사장 인터뷰
"PPP 생태계 조성, PPP 사관학교 역할 맡을것"
"초장대 교량, 초장대 터널 등 국내 기술력 세계 최고"

[서울=뉴스핌] 최현민 기자 = "한국해외인프라·도시개발지원공사, 긴 이름의 우리 공사는 고부가가치를 위한 해외투자개발사업을 지원하는 역할을 합니다. 외교부터 건설 수주 업무까지 다양한 업무를 맡는 우리 공사 직원들은 말 그대로 '건설 외교관'이라 칭할 수 있을 것입니다" 

지난 2021년 2대 사장으로 취임한 이강훈 한국해외인프라·도시개발지원공사 사장의 이야기다. 

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 이강훈 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND) 사장. 2023.07.04 pangbin@newspim.com

해외 건설시장에서 투자개발형 사업 발주가 늘어나면서 우리 기업들도 PPP(민관합작투자사업)을 통해 해외 투자개발 시장을 개척해 나가야 한다는 진단이 나온다. 인건비 상승 등의 영향으로 중국이나 터키와 같은 후발주자에 비해 EPC(설계·조달·시공) 경쟁력이 떨어지고 있어서다.

우리 기업의 해외 투자 개발사업을 총괄 지원하고 있는 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND)의 역할도 한층 확대될 전망이다. 특히 해외 투자개발사업의 금융지원과 인력양성 문제가 공사의 최대 책무라는 진단이다. 이같은 PPP의 원활한 지원을 위한 조직확대와 자본금 추가 확보가 우선적으로 해결해야 할 과제로 꼽힌다.

지난 5일 이강훈 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND) 사장은 서울 여의도 공사 사무실에서 진행된 뉴스핌과의 인터뷰에서 "해외건설 인력양성과 원활한 금융지원을 위해서는 충분한 자본금을 확보해야하고 공사 규모도 지금도 확대해야 하기 때문에 이번 해외건설촉진법 개정을 비롯해 그같은 노력을 제일 먼저 할 것"이라며 이같이 말했다.

KIND는 국내기업의 해외 건설사업 수주를 지원하기 위해 2018년 설립된 국토교통부 산하 공공기관이다. 설립 9개월만인 2019년 1월 기타공공기관으로 지정되며 위상을 높였다. 2010년대 중반 이후 중국이나 터키 등 EPC 후발주자들과의 경쟁에서 밀리며 해외수주 실적이 떨어지자 자금을 동원해 투자개발형 사업을 지원하는 기관이 필요하다는 정부 판단에 따라 만들어졌다. 우리나라 기업이 해외 투자개발형 사업에 진출할 때 KIND가 발굴하는 단계부터 운영하는 과정까지 전과정에 걸쳐 기업을 지원하는 역할을 맡고 있다.

이강훈 사장은 한국도로공사 임원 출신이다. 도공에 재직할 때도 해외투자 업무를 주로 '해외통'이다. 특히 도로공사의 주요 사업 분야인 고속도로, 터널, 교량의 해외사업에 대해서는 국내에서 몇 손가락 안에 드는 인재다. 그런 그가 사장에 재임하면서 KIND의 역할은 더욱 다양화되고 있다. 

"도로가 제 '전공'이겠지만 KIND의 역할은 도로 뿐만 아니라 플랜트를 비롯해 우리 건설업계가 취급할 수 있는 모든 공종을 맡고 있습니다. 사장인 제 자신도 공부를 게을리하지 않고 있으며 직원들은 더 많은 노력을 경주하고 있습니다. 우리는 해외투자개발사업의 첨볌이자 개척자인 만큼 업계에 앞서 현지 시장을 파악하고 이해하는 준비를 게을리해서는 안됩니다"

이 사장은 무엇보다 해외건설 인재양성을 강조했다. '건설외교관' 업무를 하는 만큼 질높은 인재를 뽑는 것도 중요하지만 다양한 업무 수행과정에서 그들의 능력을 120% 끌어내는 것이 공사의 역할이라는 설명이다. 이는 결국 해외건설 강국 대한민국의 자산이 될 것이란 게 이 사장의 이야기다. 

◆ 5천억 수준 공사 자본금 2조원으로 늘려야...해촉법 개정 절실

KIND의 역할 강화를 위해 무엇보다 필요한 것은 회사 역량 증대라고 이 사장은 말했다. 지난 5년간 해외건설 투자개발 시장은 확대됐다. 그럼에도 현재 KIND의 자본금 한도는 5000억원이다. 이를 2조원까지 늘리기 위한 해외건설촉진법(해촉법) 개정안이 발의됐지만 현재 국회에서 계류중이다. 정부의 해외수주 목표는 높지만 이를 지원할 수 있는 여건이 부족한 상황인 것이다.

이강훈 사장은 "직접투자를 많이 하기 위해선 자본금이 필요한데 현재 5000억원 가운데 4436억원을 납입 받았다"면서 "결국 직접 투자를 많이 하기 위해서는 5000억원은 적기 때문에 늘려가고 한편으론 자산 인수도 같이 하려는 목적"이라고 말했다. 그러면서 "첫번째 목적은 새롭게 개발하고 건설하는데 투자를 하기 위함"이라고 덧붙였다.

인력 역시 아직 부족한 실정이다. 현재 KIND 정규직은 70여명에 불과하다. KIND는 보통 직원과 다르다. 일반적인 EPC사업에선 수주에만 집중하면 되지만 PPP의 경우 그 나라의 외교적 부분부터 국토계획, 도시계획 전반을 이해해야하기 때문이다. 말 그대로 '건설 외교관'을 양성하는 게 KIND인 셈이다. 

PPP 사관학교로서의 KIND의 역할도 강조했다. 이 사장는 "아직 인원이 많이 적지만 이들이 사업을 발굴하는 단계부터 투자하고 유지관리 등 운영하는 전 과정에 참여할 수 있는 기회가 있어 다른 민간분야나 공공분야에서 다양한 사업단계를 경험한다"면서 "이 때문에 노하우와 역량을 많이 키우게 된다"고 했다.

이어 "직원을 충원하는 노력을 통해 PPP 사관학교 기능을 하려고 한다"면서 "KIND에서 숱한 사업 경험을 갖춰 직원들이 각 기업이나 공사와 같은 우리나라에서 필요로 하는 투자개발형 인재가 될 거라 생각한다"고 덧붙였다.

◆ 5년간 6천억원 직접투자 1조원 간접투자...70개 사업 검토

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 이강훈 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND) 사장. 2023.07.04 pangbin@newspim.com

지난 5년간 12개국 20개 프로젝트에 4억8000만 달러(약 6000억원)를 직접 투자했고 PIS정책펀드를 통해 15개 국가에 1조원 규모를 간접투자 했다. 이 외에도 사업 발굴단계에 정부 예산으로 60여개 가까운 타당성 조사와 70여개 사업 검토를 하고 있다.

최근에는 SK에코플랜트가 수주한 카자흐스탄 알마티 순환도로 개통, 현대엔지니어링이 수주한 폴란드 폴리머리 폴리체 화학플랜트 공장 초도 생산 등이 이뤄졌다. 이 외에도 미국, 영국, 중동, 칠레, 동아시아 등에 투자를 단행하고 있다.

특히 사우디아라비아의 네옴시티, 인도네시아의 누산타라 신행정수도 이전, 우크라이나 재건복구 등을 검토하면서 기업들이 참여할 수 있는 기반을 다지고 있다.

다만 하이리스크 하이리턴 특성이 있는 만큼 우리 기업들이 적극적으로 나서려는 분위기는 아니라고 이 사장은 설명했다. 그는 "우리나라 기업들은 투자개발형 사업에 진출하지 않고 있어서 일부 글로벌한 기업들 위주로만 참여가 이뤄지고 있다"면서 "대기업뿐 아니라 중소·중견기업과 사업하는걸 홍보도 하고 PPP 가이드라인같은 책자도 만들어 안내하는 등 PPP 생태계를 조성하는 역할도 하고 있다"고 말했다.

그러면서 "리스크로 인한 문제가 생기지 않도록 협력하면서 생태계를 건전하게 만들어갈 계획"이라면서 "우리나라 기업들이 스스로 사업을 개발·발굴하는 능력도 키워가고 사업의 영역 자체를 선진화하고 다변화해 글로벌 경쟁력을 갖도록 하는게 중요하다고 생각한다"고 강조했다.

이 사장은 세계 유수 건설사 속에서도 국내 건설사들의 기술 경쟁력은 결코 뒤처지지 않는다고 평가했다. 특히 투자개발형을 할 수 있는 능력을 갖춰 먼저 제안을 할 수 있어야 한다고 조언했다. 그는 "초고층 빌딩, 초장대 교량, 초장대 터널 등은 한국이 세계에서 가장 높은 수준에 있다"면서 "우리기업들이 투자개발형을 할 수 있는 능력들을 더 갖춰 선진국이나 개도국에 제안을 하는 형태로 하는게 바람직하다"고 말했다. 이어 "미국이나 일본도 한창 건설할때가 있었지만 지금은 유지관리로 넘어갔다"면서 "한국도 이제 조금씩 (건설이)줄어들고 있는 추세"라고 말했다.

min72@newspim.com

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두나무·네이버 '슈퍼 플랫폼' 시동 [서울=뉴스핌] 전미옥 기자 = 두나무와 네이버가 가상자산 '슈퍼플랫폼' 탄생을 예고했다. 네이버페이에서 스테이블코인으로 상품을 결제하고 예치금은 업비트 계좌와 연동해 이자이익을 꾀하는 등 원화 스테이블코인 확장 가능성을 제시, 시장을 선점하겠다는 구상이다.  26일 업계에 따르면 네이버파이낸셜과 두나무가 추진하는 포괄적 주식교환 거래 체결 시 양사는 원화 스테이블 코인의 발행과 유통, 활용을 잇는 삼각편대를 단숨에 완성할 수 있다. 네이버페이가 발행한 원화 스테이블코인을 두나무의 가상자산거래소 업비트에 유통하고 해당 코인을 네이버페이가 보유한 막대한 온·오프라인 결제처에서 지불 수단으로 활용하는 방향이다. 달러 스테이블코인 대비 원화스테이블 코인의 활용 가능성에 대한 의구심이 지속되고 있는 가운데 네이버페이와 두나무가 원화 스테이블코인의 구체적인 활용처와 확장 가능성을 제시, 시장을 선점할 수 있는 점도 기회요인이다. 오동환 삼성증권 연구원은 "두나무의 블록체인 플랫폼 '기와체인'으로 스테이블 코인을 발행하고, 이를 네이버페이의 결제처에서 결제 수단으로 활용이 가능하다"라며 "또 업비트에서 거래하며 탈중앙화 금융의 기초 자산으로 활용할 수도 있다"고 내다봤다. 네이버와 두나무의 업비트 로고.[사진=각 사] 특히 네이버페이는 최근 결제 뿐 아니라 대출, 보험 증권, 자산관리 등을 연계해 종합금융서비스로 도약을 꾀하고 있다. 두나무를 품게 되면 가상자산으로 사업영역을 넓힐 수 있는 셈이다. 구체적으로 네이버페이, 업비트 고객들은 원화 스테이블코인 또는 가상자산으로 네이버페이에서 물건을 구매·결제할 수 있고 네이버페이와 업비트 계좌가 상호 연동되면 기존 네이버페이 예치금을 업비트 계좌에 보관, 고객들이 이자수익을 꾀할 수도 있다. 이같은 가상자산 활용이 보편화되면 자연히 네이버-업비트 생태계에 고객을 묶는 '록인' 효과가 극대화된다. 이효진 메리츠증권 연구원은 "네이버의 두나무 연결 편입은 단순 가상자산 거래대금에 대한 수익이 인식되는 것이 아닌 실물자산토큰(RWA), 스테이블 코인 등 디지털 자산 사업의 확대로 활용될 수 있음에 주목해야 한다"고 짚었다.  전문가들은 이번 네이버와 두나무의 합병 신호를 시장에 일종의 '선전포고'로 관측했다. 스테이블코인을 비롯한 가상자산 시장을 선점하겠다는 의지라는 것이다. 김형중 한국핀테크학회 회장은(고려대 교수)는 "네이버와 두나무가 힘을 합치면 스테이블코인의 쓸모를 만들어낼 수 있고 여러 가능성을 기반으로 주도권을 쥐겠다는 강력한 의지를 시장과 정부에 표현한 것"라며 "시그널을 던졌으니 시장 반응을 보고 세부사안을 정립해나갈 것으로 보인다"고 말했다. [사진=게티이미지] 임병화 성균관대 경영학과 교수는 "원화 스테이블코인 법제화가 빠르게 추진되고 있는 만큼 카카오, 토스를 비롯해 은행 등 관련 기업들도 분명 컨소시엄 등 다양한 물밑 논의를 진행하고 있을 것"이라고 짚었다. 그러면서 "미국, 유럽, 일본 등 해외에 비해 한국은 많이 뒤처져있기 때문에 당장의 규제보다는 산업육성이 우선되는 것이 바람직하다"고 피력했다. 다만 제도적 걸림돌도 적지 않다. 더불어민주당 안도걸 의원이 대표 발의한 스테이블코인 관련 법안에서 이용자 보호를 위해 발행과 유통이 분리돼야 한다는 점을 명시했기 때문이다. 이때 발행, 유통의 의미가 구체적으로 규정된 것은 아니지만 단순 해석하면 네이버에서 만든 원화 스테이블코인을 손자회사인 업비트에 상장, 거래로 이뤄지기는 쉽지만은 않을 전망이다.  금융당국이 네이버와 두나무의 결합을 어떻게 평가할지도 변수로 꼽힌다. 가상자산 분야에서 금융당국은 소비자 보호와 산업혁신의 균형을 중시하며, 투자자 보호 중심의 규율체계 마련 등에 나서고 있다. 심원태 금융위원회 가상자산과 사무관은 최근 가상자산 관련 세미나에서 "국제금융안정위원회(FSB) 등은 미국의 가상자산거래소 FTX의 파산 사례를 들며 이해상충 방지, 경업 제한 등 대응방안 마련을 강조한 바 있다"며 "국내 가상자산 시장은 개인만 참여한다는 특수성이 있어 이용자 보호 측면을 보다 중요하게 다루고 있다"고 했다.  한편 전날 네이버와 두나무는 양사 간 포괄적 주식교환을 논의하고 있다고 밝혔다. 네이버 계열사 네이버파이낸셜에 두나무가 편입되는 방안 등을 놓고 검토에 들어간 것이다. 포괄적 주식교환은 한 회사가 다른 회사의 주식 전부를 취득해 100% 지분을 확보하는 절차다. 구체적으로 두나무 주주들이 보유한 두나무 주식 전부를 네이버파이낸셜에 넘기고, 네이버파이낸셜은 신주를 발행해 두나무 주주들에게 제공한다.  네이버는 "두나무와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외 주식 교환을 포함한 다양한 협력을 논의하고 있다"고 밝혔다. 두나무 측도 "네이버페이와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외에도 다양한 협력을 논의하고 있다"고 했다. 양사는 조만간 각각 이사회에서 주식 교환 안건을 의결할 것으로 알려진다. romeok@newspim.com 2025-09-26 17:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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