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[묻지마 공포사회] (하) 전문가들 "'묻지마 범죄' 지원 체계 마련 시급"

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'사회적 고립'·'정신 취약문제' 현행 제도 걸음마 수준
전문가들, 한 목소리로 "사회적 지원제도 강화해야"

지하철 비명을 '흉기 난동'으로 오인하는 등 잇따른 강력범죄에 시민들의 긴장도가 해소되지 않고 있다. 이른바 '묻지마 범죄', 이상동기 범죄에는 반드시 사회 구조적 문제가 깔려 있기 마련이다. 범인들은 정신질환 진단을 받은 이력이 있고, 20~30대 남성이며 사회적 은둔을 지속해 온 상태라는 공통점이 있다. 이들을 억눌러 온 감정은 무엇인지, 숨겨진 필연적 사회적 맥락은 무엇인지에 더해 예방책은 있을지 짚어봤다.

[서울=뉴스핌] 조민교 기자 송현도 기자 = 우리나라와 해외 연구를 종합해 봤을 때, '묻지마 범죄' 피의자들은 대부분 불우한 어린 시절을 보낸 뒤 성인이 되어 사회적 고립을 겪고, 심각할 경우 관련한 정신병적 질환을 경험했다. 이들의 억눌린 감정이 제때 발견되거나 치료받지 못해 묻지마 범죄 등 불특정 다수를 향한 폭력성으로 나타났다.

전문가들은 피의자들에게 다수의 공통점이 발견되는 만큼 이를 해소할 사회적 차원의 예방책이 반드시 필요하다고 지적한다.

◆지금 우리 사회는 어디까지 와있나

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 방문석 국민통합위원회 사회·문화분과 위원이 6일 정부서울청사에서 '사회적 고립에서 일상으로' 분과과제 정책 제안 발표를 하고 있다. 국민통합위는 사회적 고립·은둔의 문제는 개인의 문제가 아니라 사회적인 문제라며 고립·은둔의 진단과 체계적 지원을 위해 지속적인 노력을 하겠다고 밝혔다. 2023.09.06 yooksa@newspim.com

흉기 난동 사태 이후 사회적 고립과 정신 취약 문제가 사회적 문제로 대두되었지만 현행 제도는 걸음마 수준에 머물러 있다는 지적이 제기된다.

윤해성 한국형사·법무정책연구원 박사는 "코로나 이후에 사회적 고립자들이 많아지면서 현실과 매체 속 폭력 상황을 구분하지 못하는 정신 취약계층 비율이 높아졌다"며 "특히 정신질환자의 경우에는 사회적 고립을 겪으면서 치료를 중단하는 경우도 있기 때문에 범 사회적 차원에서 지속적인 치료와 관리 모니터링이 필요하다"고 조언했다.

심화한 사회적 고립이 사회적 문제 중 하나로 부각되면서 정부·지자체 역시 대응 방안을 마련 중이다.

대통령실 직속 국민통합위원회(통합위)는 지난달 6일 고립·은둔 인구 규모와 원인, 지속 기간 등을 파악하는 주기적 전 국민 실태조사 도입을 제안했다.

서울시 역시 지난 4월 고립ㆍ은둔 청년 지원사업을 통해 1000여명의 신청자를 받아 그중 500여명에게 직무 교육 등의 프로그램을 진행하고 있다.

하지만 일부 지자체 내에서 관련 제도를 마련하고서도 이를 실행하지 못하는 경우도 존재해 제도적 구멍에 대한 비판도 나왔다.

대구시는 지난해 10월 청년 사회적 고립 지원 제도 관련 조례를 통과시켰지만 정작 지역 내 고립 청년 실태 조사를 파악하지 못한 점이 드러나 여론의 뭇매를 맞기도 했다.

시민단체 우리복지시민연합은 논평을 통해 "조례 제정 후 대구시에 정보공개청구를 요구한 결과 조례에 포함된 기본계획·실태조사·지원시설 설치 등 주요 내용에 대한 회신 내용이 텅 비어 있었다"며 "조례 통과 후 3년 후에 관련 사업을 추진할 수 있다는 답변을 들었다"고 비판했다.

중증 정신질환자 입원에 대한 현행 대응 체계 역시 한계점이 지적되는 상황이다. 현행 '정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률'은 정신건강의학과 전문의의 진단하에 보호의무자의 동의나 시·군·구청장 신청의 신청에 따라 위해를 끼칠 위험성이 큰 정신질환 환자를 의료 기관에 강제 입원시킬 수 있게 정해놨다.

하지만 이를 판단하는 기준을 가족 등 보호자나 의료계 일선에게 떠넘긴다는 지적이 일기도 했다. 보건복지부와 법무부 등은 서현역 사건이 일어난 직후인 지난 8월 태스크포스(TF)를 결성해 법관이 중증 정신질환자를 입원시키게 하는 '사법입원제' 추진을 검토 중이다.


◆전문가들, 한 목소리로 "사회적 지원제도 강화해야"

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 자립준비청년 간담회 사진. 2023.07.06 mironj19@newspim.com

전문가들은 한 목소리로 정책당국이 정신취약군 및 사회적 고립계층에 대한 사회적 지원 제도를 강화할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 강조했다.

김상운 대구가톨릭대 경찰행정학과 교수는 "현행 순찰 활동 등의 대응체계는 사후약방문에 불과하다"며 "치료와 상담을 통한 정신취약군에 대한 관리가 근본적인 부분"이라고 말했다.

한국범죄심리학회 회장을 역임한 김상균 백석대 경찰학부 교수는 정신취약계층의 매체 통제에 대해 언급하며 "이미 심리학계에서는 분노 조절 훈련을 지원 방안 중 하나로 제안하고 있다"고 설명했다.

그는 "AR, VR 등 첨단 기술을 통해 관련 프로그램이 나오고 있는 상황이며, 정부 차원에서 이를 지원할 수 있는 방향을 모색할 필요성이 있다"고도 전했다.

한국형사·법무정책연구원이 발간한 '묻지마 범죄자의 특성 이해 및 대응 방안 연구' 보고서에서도 같은 취지의 대책이 요구됐다. 해당 보고서에 따르면 일본은 히키코모리 관리를 위해 당사자에 대한 개인치료, 집단 치료, 주간 보호(주간 시간 동안의 관리), 교육기관에 의한 지원, 취업 지원, 약물치료, 방문 지원, 전화상담, 인터넷상담 등 구체적 지원을 하고 있다.

보고서는 "해외에서는 지역 전문기관들의 네트워크를 구축해 실제로 대응이 어려운 사례를 검토해 이에 대한 지원 계획을 세우는 등 사례 관리 회의를 필수적으로 개최하고 있다"며 "우리나라도 관련 문제를 직접적으로 다루기 위한 사회 내의 정신보건 시설 및 취업 지원 시설, 복지기관, 교육기관 등을 적극적으로 활용하여 이와 같은 문제가 있는 사람들을 발굴하고 필요한 지원 서비스를 구축하는 체계를 마련하는 것이 시급하다"고 강조했다.

그러면서 "지역사회 내의 사회복지적 서비스 및 교육을 통한 구제가 체계적으로 이뤄진다면 묻지마 범죄의 예방에 기여할 수 있다"고 덧붙였다.

dosong@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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