[르포] ③ 야생 품고 녹색 발전 질주, 간쑤성 간난주 허모바오서기에게 듣다

기사입력 : 2025년01월16일 12:31

최종수정 : 2025년01월16일 12:31

자연 생태발전 조화 융합으로 소강사회
'세계 야생 천국 50곳', 세계 권위 잡지
꼭 가봐야할 중국 50대 관광지에 선정
유목 농경문화 접점, 초원 수원 생태 낙원
문화 관광 다원적 서비스 융합 현대화 발전

[간난주(연착)=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 한국을 비롯한 외국인 관광객들의 중국 여행 패턴이 기존 대도시 및 명승고적 위주에서 산간 농촌과 체험 테마 여행 위주로 탈바꿈하고 있다. 외자 기업들의 중국 투자가 연해 발전도시에서 내륙으로 이전하는 것과 유사한 이치다. 뉴스핌 기자는 1월 5일 부터 나흘 동안 중국 칭짱(青藏)고원의 동부인 간쑤성 간난짱족자치주(甘南藏族自治州)를 방문 취재했다. 방문 사흘째인 7일 현지 미디어센터에서 간난짱족자치주 최고 관리인 허모바오(何谋保) 서기를 만나 간난주의 어제와 오늘, 미래 청사진에 대해 들어봤다.

한국인 관광객들도 요즘 이곳을 많이 찾는다고 들었다. 간쑤성의 간난짱족자치주는 지리 문화적으로 어떤 곳인가.
-간난주는 중국내 10개 장족 자치주, 30개 소수민족 자치주중 하나다. 간쑤와 칭하이, 쓰촨성과 접해있으며 칭장고원과 황토 고원의 전환지대에 위치해있다. 또한 유목 문명과 농경 문화가 만나는 지역이기도 하다. 남한 땅의 근 절반에 달하는 4만 5천 평방킬로미터의 면적에 한족, 장족, 회족, 토족 등 35개 민족, 75만명의 주민이 어울려 지내고 있다. 중국이 '어머니의 강'인 황하 상류에 위치했다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 간쑤성 간난주 허모바오서기. 2025.01.16 chk@newspim.com

간난주는 한족과 짱족을 비롯해 많은 민족들이 분포한 지역인데 다른 민족과 문화가 조화롭게 공존하는 비결은 무엇인가.
- 간난주는 사회주의 대가족으로 함께 어우러져 발전해왔다. 시진핑 신시대 주국 특색 사회주의 사상을 지침으로 중화민족공동체 의식을 굳건히 해왔으며 국가 통용의 언어와 문자를 전면적으로 보급해왔다. 간난주는 독특한 인문및 자연환경을 토대로 문화 관광 산업 발전에 주력해왔으며 각 민족의 교류와 융합을 촉진해왔다. 간난주의 모든 민족은 중화의 한 가족이며, 현대화 발전을 향해 공동 매진하고 있다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 간쑤성 간난주 짱족 마을. 2025.01.16 chk@newspim.com

간난주는 고지대 초원과 상류 수원, 생물 다양성이 우수한 지역이라고 하는데, 생태 문명 건설에 대해 소개할 점이 있다면.
-황하와 장강의 상류지역인 간난주는 중국 서부의 중요한 생태 안전 지킴이라고 할 수 있다. 간난주는 수원 상류 지역으로서 고원의 다양한 생물과 초목, 수려한 산하를 보호하는데 총력을 쏟고 있다. 녹색 발전과 오염 방지, 생태 복원 관리, 국토 녹화, 치수 관리, 환경 안전 보장 '6대 프로젝트'를 적극 추진해왔으며 2021년 부터 206개의 생태 보호 복원 프로젝트에 착수했다. 초원의 녹화율이 높아지면서 생물 다양성 보호종인 설표와 금수리 검은목두루미 시짱영양(티베트영양) 등 희귀 야생동물 개체수가 꾸준히 증가하고 있다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 유채꽃이 만발한 간난주 마을 전경. 2025.01.16 chk@newspim.com

생태환경 보호에 힘쓰다보면 지역 경제 발전과 주민소득 증가에 제약이 있을텐데, 이런 문제는 어떻게 해결하고 있나.
-생태보존 녹색발전은 간난 현대화 건설의 기본전략이다. 이런 기초하에 문화 관광 산업, 신재생 에너지 산업과 녹색 광업, 현대화 농업 및 축산, 장족 의학 , 노동 집약적 경공업 육성에 주력하고 있다. 지난 5년 동안 간난주의 도심과 농촌 주민 1인당 가처분 소득은 연평균 각각 6.1%와 8% 증가했다. 간난주 전체의 90%에 가까운 자연 농촌이 빈곤에서 벗어나 샤오캉촌으로 변신했고 '문화관광과, 3차 산업 융합, 다원 공생의 현대 산업구도 전환이 속도를 내고 있다.

간난주는 국제관광 시장에서 어떤 위상을 지니고 있으며 향후 어떤 방식으로 인지도를 높여갈 계획인가.
-간난주는 세계적으로 권위있는 관광잡지들에 의해 '세계 50대 야생 천국'중 하나로 자리매김했다. 중국 교양서 '중국 국가지리'는 간난주를 일생에 꼭한번 가봐야할 50곳 중 한곳으로 선정했다. 또한 유엔 산하기구는 중국에서 가장 아름다운 생태 저탄소 관광지로 명명했다.
특히 간난주 디에부(迭部)현 짜얼나(扎尕那)촌은 자연경관과 농림목축을 기반으로 생태 녹색 관광업을 적극 발전시키고 있다. 이 지역 주민의 1인당 소득은 10만 위안 이상으로 웬만한 큰 도시의 평균 소득 수준을 뛰어넘고 있다. 우리는 글로벌 문명 이니셔티브를 실천하며, 국제 표준, 중국의 풍모, 간난주의 독특한 매력과 특색을 앞세워 세계적인 '생태와 문화 관광 1번지로 자리 매김해나갈 계획이다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 간쑤성 간난주 마을. 2025.01.16 chk@newspim.com

간난주는 중국의 일대일로 연접 국가및 지역들과 문화 관광 분야에서 어떻게 교류협력을 추진해나갈 방침인가.
- 관광은 다양한 문화의 상호작용과 인적 교류를 촉진하고 각국 국민들이 서로 이해의 폭을 넓히고 정서적으로 친밀해지는 효과적인 방법이다. 우리 간쑤성의 간난주는 고품질 일대일로 공동 건설을 통해 두번째 황금 발전 10년의 기회를 잡고 일대일로 연접국들과의 협력을 통해 상호 경제 발전을 촉진해나갈 것이다.

서울= 최헌규 중국전문기자(전 베이징 특파원) chk@newspim.com

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재정난 佛 시위가 한국에 던지는 경고는? [세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 프랑스 주요 도시들이 대규모 시위에 이어 폭력사태로 혼란에 빠졌다. 열악한 교육 환경에 반발한 고등학생들의 시위에 생활비 상승과 공공서비스 축소, 불평등에 불만을 품은 노동자들이 가세하면서 사회적 혼란이 확산하고 있다. 여기에 정부의 긴축 기조에 대한 반발까지 겹쳤다. 그 배경에는 누적된 재정적자가 자리하고 있다. 프랑스 정부가 2027년 예산안에 약 540억 유로 규모의 지출 절감 방안을 담겠다고 밝힌 것이 '저항의 방아쇠'를 당겼다. 그러나 이 같은 조치가 없다면 내년 재정적자가 국내총생산(GDP)의 6.5% 안팎까지 불어날 것이라는 게 프랑스 정부의 추산이다. 한국 경제는 이와 전혀 다른 흐름을 보이고 있다. 반도체 호황에 힘입어 월간 수출액은 사상 처음 1200억달러를 넘어섰고, 세수는 정부 예상보다 63조원 넘게 더 걷힐 전망이다. 하지만 연초 한국은행 분석에 따르면 반도체 등 정보기술(IT) 부문을 제외한 성장률은 1%대에 그쳤다. 특정 산업의 호황에 기댄 세수 증가를 바탕으로 재정지출을 늘리는 것이 지속 가능한지 따져봐야 한다는 지적이 나오는 이유다. 지난 17일(현지시간) 프랑스 파리에서 생활비와 유가 상승에 항의하는 시위가 벌어지는 가운데, 복면을 쓴 한 시위자가 불타는 자전거 앞을 지나가고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] ◆ 실적 따라 출렁이는 법인세…의무지출은 계속 불어나 22일 관세청에 따르면 9월 수출 확정치는 1211억달러로 전년 동월 대비 83.7% 늘었다. 월간 기준 사상 최대 기록이다. 이 가운데 반도체 수출이 605억달러로 전체의 절반을 차지했다. 반도체 호황에 나라 곳간도 두둑해졌다. 올해 국세수입은 추가경정예산 대비 63조2000억원 더 걷힐 것으로 전망된다. 내년 세입 전망은 더 낙관적이다. 2027년 국세수입 예산안은 584조4000억원으로 올해 본예산보다 194조2000억원 늘었다. 특히 법인세는 216조7000억원으로 올해 추경 기준보다 115조4000억원 많다. 문제는 법인세가 경기와 기업 실적에 민감한 세목이라는 점이다. 실제 법인세 수입은 2022년 103조6000억원에서 2023년 80조4000억원, 2024년 62조5000억원으로 2년 만에 41조1000억원 줄었다. 반도체를 비롯한 기업 실적 악화와 세제 변화 등이 맞물리며 대규모 세수 결손으로 이어졌다. 반도체 밖으로 눈을 돌리면 성장 동력도 뚜렷하지 않다. 한국은행이 올해 초 제시한 IT 부문 제외 성장률은 1.4%에 그쳤다. 반도체 기업들이 수출 기록을 갈아치우는 동안 청년 취업자는 47개월째 감소했다. 수출과 세수는 호황인데 일자리와 내수는 좀처럼 살아나지 않는 양극화가 이어지고 있다. 세수는 경기 흐름에 따라 급변할 수 있지만, 한번 늘린 지출은 다시 줄이기 어렵다. 호황기에 늘어난 세입을 토대로 장기간 이어가야 하는 사업을 확대하면, 경기 하강기에 재정 부담이 커질 수 있다는 우려가 나오는 이유다. 장기 전망도 밝지 않다. 국회예산정책처의 '2025~2072년 장기재정전망'에 따르면 GDP 대비 의무지출 비율은 2025년 13.9%에서 2072년 21.6%로 오를 것으로 추계됐다. 의무지출에는 연금과 복지급여, 지방이전재원, 이자지출 등이 포함된다. 전체 정부 지출에서 의무지출이 차지하는 비중도 같은 기간 54.4%에서 64.3%로 높아질 전망이다. 정부가 쓰는 돈 100원 가운데 64원 이상을 법률과 기존 제도에 따라 지출해야 하는 상황이 올 수 있다는 뜻이다. 정부가 지난해 9월 발표한 장기재정전망에서도 GDP 대비 국가채무비율은 2035년 71.5%에서 2055년 126.3%까지 오를 것으로 추계됐다. 현행 제도와 일정한 경제·인구 가정을 전제로 한 전망치지만, 장기적으로 국가채무 부담이 커질 가능성을 보여준다. 다만 한국과 프랑스의 국가채무비율은 통계 범위가 다르다. 한국의 장기전망은 국가채무(D1)를, 프랑스는 일반정부부채(D2)에 해당하는 범위를 쓴다. 숫자만 단순 비교해 한국의 재정 상황이 프랑스보다 나빠질 것이라고 판단하기는 어렵다. 지난 17일(현지시간) 프랑스 파리 시위 현장. [사진=로이터 뉴스핌] ◆ 위기 때 늘린 지출, 끝내 되돌리지 못한 프랑스 재정 측면에서 프랑스 위기를 들여다보면, 경기침체기에 늘린 지출을 이후 충분히 줄이지 못한 구조적 문제가 드러난다. 경제협력개발기구(OECD)의 '2026년 프랑스 경제보고서'에 따르면 2008~2009년 글로벌 금융위기 당시 프랑스와 유로존은 GDP 대비 기초재정지출을 비슷한 폭으로 늘렸다. 하지만 2019년까지 유로존이 증가분의 약 4분의 3을 되돌린 반면, 프랑스는 절반가량을 줄이는 데 그쳤다. 그 결과 2019년 프랑스의 GDP 대비 기초재정지출은 금융위기 이전보다 2.1%포인트(p) 높은 수준에 머물렀다. 여기에 고령화에 따른 사회보장 지출 증가와 코로나19·에너지 위기 대응 과정에서 불어난 재정 부담이 더해졌다. 올해 2분기 말 프랑스 정부부채는 3조5955억유로로 GDP의 119%에 달했다. 전 분기보다 1.5%p 높아진 수치다. 지출을 줄여야 할 필요성은 커졌지만 교육·복지·생활비 지원 등 공공서비스 확대 요구도 계속되고 있다. 긴축을 둘러싼 갈등이 쉽게 풀리기 어려운 배경이다. 장영욱 대외경제정책연구원 북미·유럽팀장은 "프랑스 사태는 공공서비스에 대한 불만, 생활비 부담, 사회적 불평등 등 여러 문제가 복합적으로 작용한 결과"라며 "다만 장기간 누적된 재정적자가 정부의 대응 여력을 제약하고 있다고 본다"고 말했다. '제28회 반도체대전(SEDEX 2026)'이 열린 지난 14일 오전 서울 강남구 코엑스에서 삼성전자 부스를 찾은 관람객들이 차세대 고대역폭 메모리(HBM)인 HBM4E(7세대)를 관람하고 있다.[사진=뉴스핌DB] ◆ 반도체가 벌어준 '골든타임' 고령화는 한국에 더 큰 부담이 될 전망이다. OECD에 따르면 생산가능인구(20~64세) 100명당 65세 이상 인구는 2024년 한국이 29.3명으로 프랑스(40.2명)보다 적었다. 그러나 2054년에는 한국 84.5명, 프랑스 53.4명으로 역전된다. 국제통화기금(IMF)도 2025~2030년 한국의 GDP 대비 연금 지출이 0.7%p 늘어 프랑스(0.1%p)의 7배에 이를 것으로 내다봤다. 고령화로 재정 여력이 빠르게 소진될 수 있다는 의미다. 전문가들은 한국과 프랑스의 재정 여건과 사회·정치적 환경이 다르다는 점을 인정하면서도, 한번 늘린 지출의 지속 가능성과 향후 구조조정에 따르는 사회적 비용을 함께 고려해야 한다고 경고한다. 김학수 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 "한번 늘린 지출을 앞으로 들어올 세수로 감당할 수 있느냐가 논의의 핵심"이라며 "정부가 구상 중인 미래대응기금이 대안이 될 수 있지만, 일반회계에서 100조원 적자가 나는 상황에서 그만큼을 기금에 넣는 게 바람직한지는 정부의 설명이 있어야 한다"고 지적했다. 익명을 요구한 한 경제학자는 "장기적인 재정위기로 가는 길을 택했다기보다는 새로 생긴 세원을 두고 사회적 논의를 시작했다는 점에 의미가 있다"며 "되돌릴 수 없는 지출에 세수를 모두 쓰는 것보다는 낫다"고 말했다. 한 정부 관계자는 "반도체가 한국 경제에 시간을 벌어주고 있는 것은 사실"이라며 "그 시간을 미래에 쓸 돈을 마련하는 데 쓸지, 미래에도 계속 돈을 써야 하는 구조를 만드는 데 쓸지 논의가 필요한 시점"이라고 말했다. wideopen@newspim.com 2026-10-23 06:00