[전문] 李대통령, 첫 국회 시정연설…"경제위기 극복 위해 30.5조 추경"

기사입력 : 2025년06월26일 10:29

최종수정 : 2025년06월26일 10:59

[서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 이재명 대통령은 26일 국회 시정연설에서 "경제위기 극복과 민생 회복을 위해 30조5000억 원 규모의 추가경정예산안을 편성했다"며 국회의 협조를 요청했다.

이번 추경안에는 전 국민 대상 소비쿠폰, 지역상품권 확대, 건설경기 활성화, 장기연체채권 소각 등 취약계층 지원 예산이 담겼다.

이 대통령은 "지금은 정부가 실용으로 답해야 할 때"라며 "경제는 타이밍이고, 우리는 할 수 있다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 이재명 대통령이 26일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 제426회국회(임시회) 제2차 본회의에서 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대한 정부의 시정연설을 하고 있다. 2025.06.26 photo@newspim.com

다음은 이재명 대통령의 2025년도 추가경정예산안 관련 국회 시정 연설 전문이다.

◆ 2025년도 추가경정예산안 관련 국회 시정 연설

존경하는 국민 여러분,
그리고 우원식 국회의장님과 여러 국회의원 여러분,

저는 지난 6월 4일, 이곳 국회에서
대통령 취임선서를 통해
국민이 주인인 나라,
다시 힘차게 성장 발전하는 나라,
모두 함께 잘 사는,
문화가 꽃피는 나라,
그리고 안전하고 평화로운 나라를 만들겠다고 약속드렸습니다.

무너진 경제를 회복하고
민생경제를 살리는 일은
지금 우리가 해결해야 할 가장 시급한 과제입니다.

요즘처럼 저성장이 지속되면
기회의 문이 좁아지고
경쟁과 갈등이 격화되는 악순환에 빠지게 됩니다.

새로운 성장동력을 만들고,
성장의 기회와 결과를 함께 나누는
'공정성장'의 문을 열어야
양극화와 불평등을 완화하고
'모두가 함께 잘 사는 세상'으로 나아갈 수 있습니다.

자본시장도 정상화해야 합니다.
자본시장의 투명성과 공정성을 회복하면
경제도 살고,
기업도 제대로 성장 발전하는 선순환으로
우리 국민 모두가 바라는 코스피 5천 시대를 열어젖힐 수 있습니다.

인공지능, 반도체 등 첨단기술 산업에 대대적으로 투자하고,
재생에너지 중심의 에너지 전환을 조속하게 완료하여
기후 위기와 RE100에 대응해야 합니다.

바이오산업과 제조업 혁신, 문화산업 육성에도 힘을 기울여서
세계를 선도하는 대한민국을 만들어야 합니다.

외교에는 색깔이 없습니다.
진보냐, 보수냐가 아니라
국익이냐, 아니냐가
유일한 선택 기준이 되어야 합니다.
감사합니다. 우리 국민의힘 의원들은 반응이 없는데 이러면 쑥스러우니까.

국익중심의 실용외교로
통상과 공급망 문제를 비롯한
국제 질서 변화에 슬기롭게 대응해야 합니다.

한반도의 평화와 안정을 확보하는 일도
더없이 중요한 일입니다.

평화가 밥이고, 평화가 곧 경제입니다.
평화가 경제 성장을 이끌어내고,
경제가 다시 평화를 강화하는 선순환을 통해
국민의 일상이 흔들리지 않는 나라를 꼭 만들겠습니다.

이 자리를 빌려
국민 여러분께 간곡하게 협조 요청을 드립니다.

새로운 나라, 진짜 대한민국을 만드는 일은
대통령 혼자 또는 특정한 소수가 할 수 있는 일이 아닙니다.

예측 가능하고 합리적인 사회를 만들기 위해서는
우리 모두가 최소한의 합의를 꼭 지켜야 합니다.

규칙을 어겨서는 이익을 볼 수 없고
규칙을 지켜도 결코 손해 보지 않는
그런 공정한 사회를 만드는 일 역시
모두의 협력 없이는 불가능합니다.

공정하게 노력해서 일궈낸 정당한 성공에는
우리 모두가 박수를 보내는 그런 합리적인 사회를 꼭 만들어야겠습니다.

기득권과 특권,
새치기와 편법으로 움직이는 나라가 아니라
공정의 토대 위에 모두가 질서를 지키는
상식적이고 합리적인 사회로 나아가야 하는 것입니다.

새로운 사회로 변화하는 과정은 고통을 수반하지만
검불을 걷어내야 씨를 뿌릴 수 있습니다.

하나된 힘으로 숱한 국난을 극복해온
위대한 우리 대한 국민들의 저력이라면,
어떤 어려움도 능히 이겨낼 수 있다고 확신합니다.

작은 차이를 인정하고 포용하면
새롭게 출발할 수 있습니다.

짧은 기간이지만,
이미 많은 것들이 회복되고 정상화되고 있습니다.
이제 한 걸음 더 나아갑시다.
우리는 할 수 있다는 것을 국민들께 보여줍시다.

존경하는 국민 여러분,
그리고 더불어민주당, 국민의힘, 조국혁신당을 포함한
국회의원 여러분,

오늘 저는
정부가 추가경정예산안을 편성한 이유와
주요 내용을 직접 설명드리고,
국회의 협조를 구하고자 이 자리에 왔습니다.

인수위원회도 없이 출범한 정부가
시급하게 추가경정예산안을 편성한 이유는
우리 경제가 처한 상황이
그만큼 절박하기 때문입니다.

지금 우리 대한민국은
매우 엄중한 시기를 지나고 있습니다.

수출 회복이 더딘 가운데,
내수마저 어려움을 겪고 있습니다.

고물가, 고금리, 고환율에,
경제성장률은 4분기 연속 0%대에 머물고
심지어 지난 1분기는 마이너스 성장을 하기도 했습니다.

중산층의 소비 여력은 줄어들고,
자영업자들의 빚은 더이상 감내할 수 없는 수준에 이르고 있습니다.

세부 경제지표를 살펴보면 민생의 어려움이 더욱 여실히 드러납니다.

올 초까지 소비, 투자 심리 모두 악화일로입니다.
올해 1분기 정부소비, 민간소비, 설비투자, 건설투자가
모두 역성장했습니다.
즉, 줄어들었다는 뜻입니다.

구직을 단념한 청년들의 숫자는 역대 최고 수준을 기록합니다. 폐업한 자영업자 수도 연간 100만명입니다.
취약계층의 가계대출 연체율은 급등하고 있습니다.
가계만의 문제가 아니라 금융의 취약성까지 드러내고 있습니다.

코로나 팬데믹도 견뎌낸 우리 경제가
지난 3년간 너무 심각한 위기로 빠져들었습니다.

특히, 지난 12.3 불법비상계엄은
가뜩이나 침체된 내수경기에 치명타를 가했습니다.

미국발 관세 충격부터,
최근에 이스라엘-이란 전쟁까지
급변하는 국제 정세는
한 치 앞을 예측하기 어렵습니다.

그래서 지금은, 경제가 다시 뛸 수 있도록
정부가 나설 때입니다.

경제위기에 정부가 손을 놓고 긴축만을 고집하는 것은
무책임한 방관이자,
정부의 존재 이유를 스스로 부정하는 일일 수도 있습니다.

정부의 가장 큰 책무는 바로 국민의 삶을 지키는 일 아니겠습니까.

국민의 삶을 지키는 정부,
그리고 위기 앞에 실용으로 답하는 정부라야 합니다.

이념과 구호가 아니라
경제와 민생을 살리는 실천이,
바로 새 정부가 나아갈 방향입니다.

국민 여러분,
그리고 국회의원 여러분,

'경제는 타이밍'이라고 합니다.
지금이 바로 그 타이밍으로 생각됩니다.

저는 취임 첫날 첫 행정지시로
비상경제점검TF를 구성하고,

경기침체 극복과 민생회복을 위해서
30조5000억원 규모의
추가경정예산안을 편성했습니다.

'신속한 추경 편성'과 '속도감 있는 집행'으로
우리 경제, 특히 내수시장에
활력을 불어넣는 것이 중요하다고 판단했습니다.

경기회복의 골든타임을 놓치지 않도록,
국회의 적극적인 협조를 부탁드리면서,
추가경정예산안 세부 내용을 설명드리겠습니다.

첫째, 심각한 내수침체에 대응하기 위해
소비진작 예산 11조3000억원을 편성했습니다.

약 13조원 규모의 민생회복 소비쿠폰을 편성해서
소비 여력을 보강하고,
내수시장 활성화를 지원하려고 합니다.

소비쿠폰은 세금을 내시는 분을 포함해서
전 국민에게 보편 지급하되,
취약계층과 인구소멸지역은
더 두터운 맞춤형 지원으로 편성했다는 말씀을 드립니다.
모든 국민들은 1인당 15만원씩을 받으시되
형편과 지역에 따라 최대 52만원까지 지원하게 됩니다.

지역경제에 숨을 불어넣기 위해
지역사랑상품권에 6000억원 국비를 추가 투입해서
할인율을 인상하고,
발행 규모를 8조원 추가로 확대했다는 말씀을 드립니다.

소비쿠폰과 지역사랑상품권은
지방을 더 지원한다는
새 정부의 철학에 따라
지방에 더 많은 국비를 편성했다는 말씀을 드립니다.

둘째, 경기 활성화를 위한 투자촉진 예산
3조9000억원을 편성했습니다.

철도·도로·항만 등 집행가능한 SOC에 조기 투자하고,
침체된 부동산 PF 시장에
총 5조4000억원의 유동성을 공급하는 등
건설 경기를 살리기 위한 예산을 담았습니다.

AI와 신재생 에너지 관련 투자를 확대하고,
벤처·중소기업 모태펀드 출자 등
1조3000억원의 자금 지원으로
대한민국 성장동력을 되살리고자 했다는 말씀을 드립니다.

셋째로, 소상공인, 취약계층 등을 지원하는
민생안정 예산을 5조원 담았습니다.

같은 경제위기 상황이라도
고통의 무게는 같지 않습니다.

코로나 팬데믹 위기부터 12.3 불법비상계엄까지
극심한 고통을 겪고 계신
소상공인, 자영업자, 취약계층을 위한
특단의 대책이 필요합니다.

새 정부는 빚을 갚을 여력이 없는
취약차주 113만명의 장기연체채권을 소각하겠습니다.

7년 이상 연체된 5000만원 이하 채무를 정리해서
사실상 파산 상태로 상환 능력을 상실한 분들이
다시 정상적인 경제활동에 복귀할 수 있는 기회를
부여해 드리려고 합니다.

성실하게 상환 중인 소상공인 여러분들에게는
분할 상환 기간을 확대하고,
이자를 추가 감면할 것입니다.

폐업 소상공인의 재기 지원을 위해서
폐업지원금도 인상합니다.

구직급여와 국민취업지원제도 확대 등
고용안전망 구축에도 1조6000억원을 편성했습니다.

넷째, 10조3000억원 규모의 세입경정을 추진해서
재정 정상화의 시작을 알리겠습니다.

이번 추경안에는 세입경정을 반영했습니다.
재정 안정성과 국회의 예산 심의·확정권을 존중하기 위한 것이라는 점을 말씀드립니다.

2023년과 24년, 이 두 해 동안 도합 80조원 이상의 세수 결손이 발생했습니다.
그리고 올해도 상당한 수준의 세수 결손이 예측됩니다.

만약 세수 결손을 방치할 경우에
정부는 연말에 예산을 대규모 불용 처리할 수밖에 없게 됩니다.
이렇게 되면 정부가 예산을 계획만큼 지출하지 못할 뿐 아니라,
지방재정 지원도 줄어들게 됩니다.
이는 사실상의 긴축재정 운용으로
민생과 경기 회복의 걸림돌이 될 수 밖에 없습니다.

새 정부는 변칙과 편법이 아닌
투명하고 책임 있는 재정 정책을 펼치려고 합니다.

추경안에 세입경정을 반영해서
이미 편성한 예산이라 해도
필요한 사업만을 적재적소에 집행하려 하는 것입니다

존경하는 국민 여러분,
우원식 국회의장님, 그리고 국회의원 여러분,

경제와 민생을 살리는 데
여·야가 따로 있을 수 없습니다.

이번 추가경정예산안은
경제위기 가뭄 해소를 위한 마중물이자,
경제 회복을 위한 최소한의 조치입니다.

정부가 추경안에 담지 못한 내용이 있다면
국회 예산 심의 과정에서
주저하지 마시고 의견을 내주시기 바랍니다.
특히 우리 야당 의원님들께서도 필요한 예산 항목이 있거나 삭감에 주력하시겠지만 추가할 게 있으시다면 언제든지 의견을 내주시기를 부탁드립니다.

다행히 새 정부 출범 이후에
정치적 불확실성이 해소되면서
소비심리가 많이 개선되고 있습니다.

정부는 앞으로도
든든한 민생의 버팀목이 되도록 노력하겠습니다.

오직 실용 정신에 입각하여
국민의 삶을 살피고,
경기 회복과 경제 성장의 새 길을 열기 위해
최선을 다하겠습니다.

대한민국 경제의 활력을 되찾고,
국민이 행복한 나라를 만드는 데에
국회가 적극 협력해 주시길 부탁드리면서
우리 국민의힘 의원님들 어려운 자리 함께해 주신 점에 대해서
진심으로 감사하게 생각합니다.

고맙습니다.

parksj@newspim.com

사진

[변상문의 화랑담배] "일장기가 내려졌다" 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 미 합참으로부터 일반명령 제1호를 하달받은 맥아더 장군은 일본 오키나와에 주둔하고 있던 미 제10군 예하 미 제24군단장 하지(John R. Hodge) 중장에게 1945년 8월 29일 한국의 38도선 이남 지역에서 일본군 무장을 해제하라고 명령하였다. 1945년 8월 기준 무장해제 대상 한반도 주둔 일본군은 14개 사단 35만여 명이었다. 이 명령에 따라 하지 장군은 예하 미 제7사단, 미 제40사단, 미 제96사단 배치 계획을 수립하였다. 미 제7사단은 서울과 개성을 포함한 38도선 일대 및 경기도, 충청도 일원을 맡도록 했다. 미 제40사단은 강원 및 경상도를, 미 제96사단(나중에 미 제6사단으로 변경)은 전라도를 책임 지역으로 할당하였다. 제주도는 미 제25기지창이 맡았다. 38도선 이남에 진주한 전체 미군 병력은 약 7만7645명이었다. 하지만 오키나와에 상륙함정이 부족하여 미 제7사단을 우선 투입하였다. 1945년 12월 19일 대한민국 임시 정부 환국을 환영하는 국민 행렬. [사진= 국사편찬위원회] 맥아더 장군은 미 제24군단의 한국 진주에 앞서 포고령 제1호를 발표하였다. 이 포고령 제1호에는 북위 38도선 이남 지역에 미군이 진주하여 일본군 무장을 해제하고, 유엔에 가입할 자격을 갖춘 독립된 국가를 수립한다는 내용이 포함되어 있었다. 1945년 9월 8일 13:30 인천항. 미 제7사단 장병들이 상륙정에서 내리기 시작했다. 날씨는 맑았다. 바람은 따뜻했다. 부두 공간은 충분했다. 17:30 상륙을 마쳤다. 다음 날인 9월 9일 아침 철로를 이용하여 서울로 들어왔다. 1945년 9월 9일 일요일 서울 거리는 엄숙한 빛 속에 잠겨있었다. 높고 푸르게 개인 가을 하늘을 이고, 태극기, 성조기, 소련 기, 중화민국 국기 등이 나란히 휘날리고 있었다. 서울역에서 내린 미 제7사단 장병들은 대오를 갖추어 조선총독부를 향하여 행군하기 시작했다. 행군 대열 중간에는 하지 중장과 킨 케이드 제독, 그리고 영관급 이상 장교들이 지프차를 타고 있었다. 장병들의 얼굴은 승리자의 위엄보다는 예의와 신의를 존중하는 겸손한 빛이었다. 한눈을 팔거나 전투화 소리를 크게 내는 군인은 없었다. 서울역에서 조선총독부에 이르는 거리에는 사람들이 담을 쌓고 있었다. 대한국인으로서 체면과 위신을 거룩하게 표현하고 있었다. 미 제7사단 600여 명이 09:00경 조선총독부 광장에 천막을 쳤다. 이어서 16:00 일본군의 항복문서 서명식이 조선총독부 회의실에서 거행되었다. 연합국 측의 노엠 H 무어 중위가 개회사를 했다. 미군 장교 안내로 조선 총독 일본군 육군 대장 아베 노부유키, 쬬오쯔끼 조선주차군사령관, 야마구치 진해 해군경비사령관이 차례로 입장했다. 연합국 측 장교단 13명은 이미 착석한 상태였다. 곧이어 하지 중장과 킨케이드 제독이 수많은 내외 보도진의 플래시를 받으며 미 헌병 호위 속에 입장하였다. 16:06 하지 중장은 앉은 채로 조인식 시작을 선언하였다. 영문과 일문으로 된 항복문서가 파란 천이 덮여있는 일본군 측 책상 위에 놓여 있었다. 쪼오쯔끼가 먼저 서명했다. 뒤를 이어 야마구치와 아베가 서명했다. 하지 중장, 킨케이드 제독 순으로 미국 측이 서명했다. 하지 중장의 간단한 폐식사와 함께 조인식이 끝났다. 아베 총독은 병원에 입원한 상태였으나, 이날 가까스로 나와 항복문서에 서명한 것이었다. 아베가 항복문서에 서명한 것은, 미군 제24사단장 하지 중장에게만 한 것이었다. 소련 측에는 항복문서 서명을 안 했다. 한반도에서 유일한 항복문서인 이것은 한반도 전체를 미국에 인계한다는 의미가 들어있는 것이었다. 이날 1945년 9월 9일 16:00를 기해 38도 선 이남에서 일본 국기 게양이 금지되었다. 16:35 조선총독부 정문에 걸려 있던 일장기가 내려졌다. 대신 성조기가 게양되었다. 미군정의 시작이었다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-10-13 08:00