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[탄핵 가결] 조기 대선 본격화, 개헌 논의 어떻게

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탄핵안 가결, 제3·4지대 정치세력 활성화위해 개헌 매개
전문가들 "조기대선 전 개헌논의는 정치적 제스처 될 것"

[뉴스핌=김나래 기자] 박근혜 대통령 탄핵안이 가결되면서 조기 대선이 본격화된 가운데 차기 대선 판이 요동칠 전망이다. 조기 대선과 함께 개헌 논의도 가속화될 것으로 보이지만 대선 전 개헌을 하기에는 시간이 부족하다는 게 중론이다.

국회는 9일 본회의에서 탄핵안을 통과시켜 소추의결서가 헌법재판소와 청와대에 송달되면 박 대통령의 직무와 권한은 정지된다. 이에 황교안 국무총리의 권한대행 체제로 돌입한다.

헌재는 현재 재판관 9명이 7명 이하로 줄어들어 탄핵심판 결정(6명 이상의 찬성)을 내리기 어려워지는 내년 3월 초순까지 결정을 내릴 것으로 정치권은 보고 있다.

이에 내년 3월 초순에 결정이 난다면 대선은 헌법이 규정한 60일 이내인 내년 5월 초순에 치러진다. 헌재 결정이 내년 1월 말에 나올 경우 대선은 3월 말에 치러진다.

탄핵 이후 최대 과제는 조기 국정수습이다. 헌재의 탄핵 인용까지 총리 권한대행체제가 유지되긴 하지만 리더십 공백에 따른 리스크는 여전하기 때문이다.

먼저, 탄핵안 통과로 야권은 조기 대선 고삐를 바짝 죌 것으로 보인다. 촛불민심을 동력 삼아 정권교체까지 밀어붙이겠다는 전략이다.

야권의 유력주자인 문재인 더불어민주당 전 대표가 최근 박근혜 대통령에게 "탄핵 의결 시 즉각 사임" 카드를 들고 나온 것도 이를 염두에 둔 포석이다. 안철수 국민의당 전 대표 역시 헌법 준수를 앞세워 조기 대선을 기정사실화하고 있다.

이 과정에서 여권은 개편이란 후폭풍에 휩싸일 전망이다. 친박(친박근혜)계와 비박(비박근혜)계의 불편한 동거가 힘들어진 가운데 제3지대 또는 제4지대 정치세력이 활성화될 수 있다. 이 매개 고리는 개헌이 될 것으로 예측되고 있지만 이 또한 결국 국민을 위한 개헌이 아닌 정치적 제스처에 그칠 것이라는 분석이다.

새누리당 의원들은 9일 박근혜 대통령 탄핵소추안 표결 직전 개헌논의에 바로 착수하기 위해 '국가변혁을 위한 개헌추진회의'를 출범시켰다. 이는 탄핵 이후 개헌 논의에 착수하겠다는 뜻으로 풀이 된다. 

하지만 조기 대선 국면이 시작되면 대통령 사퇴 이후 법정 준비 기한이 60일로 한정된다는 점에서 사실상 개헌 논의는 물 건너 간다는 게 정치권의 중론이다.

김상겸 동국대 법학과 교수는 "탄핵안 논의로 사실상 개헌 논의는 중단됐었지만 실제로는 개헌 논의를 진행해 쟁점되는 사안들을 정리하는 것이 맞다. 탄핵과 개헌은 별개의 문제로 봐야한다"며 "개헌에 대해 의지가 있었다면 정세균 의장이 말한대로 개헌특별위원회를 구성해야 한다"고  주장했다.

이어 "18대와19대 개헌안은 이미 만들어져 있어 내년 상반기까지 개헌은 이론적으로 가능하지만 대선 전까지 (여야 이해관계에 따라) 적극적 개헌 논의는 어렵지 않겠냐"고 밝혔다.

이에 따라 개헌을 대선공약으로 제시해 다음 대통령이 완수해야 한다는 목소리도 나온다. 우윤근 사무총장은 "조기대선 국면에서 개헌을 대선 전에 논의할 시간이 없어 대권주자가 개헌을 공약으로 가지고 나오는 것도 하나의 전략이 될 수 있다"고 밝혔다.

 

[뉴스핌 Newspim] 김나래 기자 (ticktock0326@newspim.com)

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9월 북극항로 첫 시범운항 [부산=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 해양수산부가 올해 북극항로 개척에 본격 나선다. 오는 8월 말에서 9월 중 컨테이너선(3000TEU급)을 투입해 시범운항을 실시할 예정이다. 이를 위해 상반기 중 시범운항에 참여할 선사 및 화주를 모집해 선정할 방침이다. ◆ 북극항로 개척 원년…첫 시범운항 주목 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)은 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 이 같은 내용을 포함한 새해 정책방향을 제시했다. 그는 "오는 9월 전후에 시범운항을 할 수 있도록 준비하고 있다"면서 "3000TEU급 컨테이너선을 투입할 예정"이라고 밝혔다. 이어 "3000TEU급 컨테이너선이 대형에 비하면 작다고 할 수 있지만, 크기는 중요하지 않다"면서 "중국이 지난해 운항한 선박도 4000TEU급 수준"이라고 설명했다. 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)이 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 새해 정책방향을 설명하고 있다. [사진=해양수산부] 2026.01.06 dream@newspim.com 김 대행은 "시범운항을 위해 올해 상반기 중에는 선사와 화주를 선정할 예정"이라면서 "시범운항이라는 면에서 여러 가지 인센티브를 제공할 방침"이라고 밝혔다. 다만 "선사가 선정되면 선사가 희망하는 게 있기 때문에 이를 반영해서 잘 결정하겠다"고 덧붙였다. 부산신청사 건립과 관련해서는 "내년 예산에 (신청사)설계비를 반영할 예정"이라면서 "내년부터 구체적인 (청사 건립)절차를 시작할 계획"이라고 밝혔다. UN해양총회 개최지와 관련해서는 "개최도시 선정은 UN과도 협의해야 할 사항"이라면서 "(유치에)관심 있는 도시들과 협의해서 결정하겠다"고 설명했다. ◆ 부산해양수도 조성 첫발…유관기관 모으기 가속 김 대행은 지난 5일 부산청사에서 열린 해수부 시무식에서 신년사를 통해 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"고 제시했다. 이를 위해 해양수산분야 유관기관을 부산으로 모으는 작업이 본격화될 전망이다. 해수부 산하기관들도 올해 부산 이전이 본격화될 것으로 보인다.  김 대행은 "기업, 공공기관, 해사법원, 동남권투자공사 등이 집적화된 해양클러스터 조성을 추진해 나가겠다"면서 "부산항을 세계 최대 규모의 항만으로 개발하고, 터미널 운영 효율화와 종합 항만서비스 제공을 통해 글로벌 물류 요충지로 성장시키겠다"고 다짐했다. 이어 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"면서 "부산에서 로테르담까지 북극항로 시범운항을 추진하고 해양수도권 육성전략을 조속히 수립하겠다"고 강조했다. 2026년 해양수산부 업무계획 [자료=해양수산부] 2025.12.23 dream@newspim.com dream@newspim.com 2026-01-06 11:00
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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