[뉴스핌=최주은 기자] 서울메트로(1~4호선)와 서울도시철도공사(5~8호선)가 통합했다.
31일 서울시에 따르면 서울지하철 운영기관인 1~4호선 ‘서울메트로(1981년)’와 5~8호선 ‘서울특별시 도시철도공사’(1994년)가 통합된 ‘서울교통공사’로 이날 출범식을 가졌다.
통합은 지난 2014년12월부터 추진했지만 지난해 3월 양 공사 노조의 반대로 중단된 바 있다. 이후 지난해 5월 구의역 사고를 계기로 시민사회와 시의회 민생실천위원회의 통합 재개 요청을 받아들여 노사가 합의했다. 노조 찬반 투표결과 3개 노조 평균 74.4%의 압도적 찬성으로 가결됐고 올해 3월 시의회에서 서울교통공사 설립조례가 통과됐다.
이번 통합으로 서울교통공사는 규모면에서 국내 1위 지방공기업이자 지하철 운영기관이 된다. 인력 1만5674명, 자본금 21조5000억원이다.
일평균 수송객 680만명으로 뉴욕(565만명), 파리(418만명) 보다 많다. 총연장 길이 300km로 파리(214km), 홍콩(220km)보다 길어 세계 주요도시 가운데 4위를 차지한다. 운영역수 277역, 보유차량은 3571량에 달한다.
서울메트로는 국내에서 가장 오래된 지하철 운영기관으로 오랜 운영경험을 보유하고 있다. 여기에 서울도시철도공사는 연장 162km의 최대 규모 운영 노하우를 갖고 있다. 따라서 이번 통합으로 양측의 시너지 효과가 기대된다고 서울시 측은 내다봤다.
서울교통공사는 임원급 본부 중 선임본부로 '안전관리본부'를 설치해 1~8호선 안전관리를 일원화한다. 또 운영본부를 차량본부와 승무본부로 분리했다.
현장 조직의 경우 '기술센터 26개소'를 설치해 기술직종의 현장 협업을 강화했고 1~8호선별 '안전관리관'을 배치해 유사시 신속 대응하도록 했다.
공사 통합에 따른 중복인력 393명을 역사 등 협업분야로 재배치해 현장 안전관리 강화에 나선다. 승강장안전문 보수인력 175명을 증원하고 위탁계약 중인 역사소방설비, 전기, 환기·냉방업무 등 안전분야 인력 64명도 계약 종료시 직영 전환키로 했다.
인건비 절감, 중복예산 조정을 통해 10년간 총 2949억원, 연간 295억원이 확보된다. 비용절감 등 통합 재무효과는 10년간 총 2263억원, 연간 226억원 수준이다.
또 자산전수 조사를 통해 234억 자산을 발굴해 부채비율이 201%에서 54%로 감소된다. 이에 따라 공사채 발행요건을 충족, 안전투자를 위한 공사채 발해도 가능해졌다.
자금 부족으로 현금 유동성 위기 상황도 개선된다. 도시철도공사는 지난 2016년 현금 2200억원이 부족해 유동성 위기를 맞은 바 있다. 반면 서울메트로는 1530억원 여유가 있어 공사 통합으로 유동성 위기를 완화할 수 있게 됐다.
공사 인력구조를 9직급 체계에서 7직급 체계로 변경해 기관별·직급별로 불균형한 인력구조를 정상화한다. 현 9직급 체계에서 4·5급이 메트로 68.3%, 도철 62.9%인 호리병형 구조를 7직급 체계 항아리형으로 개선한다.
이밖에도 통합에 따른 절감 인건비 55%를 근로자 처우개선에 투자해 직원 자존감을 고취하기로 했다.
서울교통공사는 조직간 화학적 통합을 이루기 위한 다음의 7개 주요 추진과제도 함께 발표했다.
▲단기간내 조직의 화학적 융합 실현 ▲현업 기술센터 공간적 재배치 확대 등 직종간 협업강화 ▲임금체계 및 취업규칙 통합 ▲업무특성별 근무형태 개선 ▲조직진단 등을 통해 자회사 통합 검토 ▲안전업무직과 업무직 직원의 처우개선 ▲감사원 등 외부기관 지적사항인 휴가제도 개선 및 필수유지업무 조정 등이다.
윤준병 도시교통본부장은 "이번 통합은 강제적 인력감축이나 구조조정 같은 기존 통합방시에서 벗어나 노조 등 구성원간 긴밀한 협의를 바탕으로 실현한 국내 최초의 공기업 통합 사례라는 점에 의의가 있다"고 말했다.
서울교통공사 출범식은 이날 오후 2시 본사(현 도시철도공사)에서 열렸다. 박원순 서울시장과 양준욱 시의회 의장, 유관기관 관계자, 시민 등 총 500여 명이 참석한다.
박원순 시장은 “지난 2년 6개월간 여러 우여곡절과 어려움을 극복하고 노사정 합의를 이끌어냈다”며 “새로 출범하는 서울교통공사가 더 안전하고 편리한 서비스로 시민에게 사랑받는 공기업이 되도록 하겠다”고 말했다.
[뉴스핌 Newspim] 최주은 기자 (june@newspim.com)
