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[문재인 100일] '생산적 금융', 이번엔 잘 될까

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금융위, 10월중 기술금융 활성화 등 방안 발표 예정

[뉴스핌=강필성 이지현 기자] “은행의 수익이 주택담보대출에만 쏠리는 전당포식 영업행태에 대한 지적이 많은데, 일리가 있다고 생각합니다.”

문재인 정부 초대 금융당국 수장인 최종구 금융위원회 위원장이 지난달 26일 기자간담회에서 경고했다. 금융권이 손쉽게 가계대출로 수익을 올리고 있다고 질타하며 ‘생산적 금융’을 새로운 길로 제시했다. 

최종구 금융위원회 위원장은 지난달 26일 정부종합청사에서 열린 기자간담회에서 '생산적 금융'을 강조한 바 있다. <사진=금융위>

‘생산적 금융’의 핵심은 생산자인 기업 및 창업 분야에 금융권이 자금을 투여하라는 것. 

금융위는 연내 정책금융 지원체계를 혁신기업, 4차 산업혁명 분야 등으로 집중시키고 담보‧보증 없이 기술과 아이디어로 자금을 지원받을 수 있는 시스템을 마련할 계획이다. 그동안 기업 대출의 걸림돌로 꼽혀온 법인대표자 연대보증도 단계적으로 폐지하기로 했다.

하지만 현장의 분위기는 시큰둥하다. 금융권 관계자는 “생산적 금융에 대한 취지는 공감하지만 잇따라 일방적인 규제 정책을 내놓으면서 수익을 지킬 수 있을지에 대한 우려가 커지고 있다”고 하소연했다.

◆ 전 정부에서도 추진했던 기술금융, 성과는 미미

박근혜 정부에서도 이름은 다르지만 창업, 벤처, 4차산업 기업 육성을 위한 금융 지원을 중요한 과제로 추진했다. 핵심 사업이었던 창조경제혁신센터에서 중소기업, 창업에 대한 기술금융을 지원하도록 했다. 박 전 대통령이 기술금융에 대해 수차례 강조하면서 중소기업, 청년 창업의 중요성을 언급하기도 했다.

금융 당국은 기술금융에 활성화를 위해 시중은행의 기술금융 실적을 평가해 순위를 매기고 인센티브를 제공했다. 그렇지만 성과는 미미했다. 은행은 리스크가 높고 가치 평가가 쉽지 않은 기술금융 보다 담보가 확실하고 수요가 넘치는 주택담보대출에 집중했다.

특히, 금융권이 적극적으로 참여한 청년희망펀드는 더욱 처참했다. 청년의 취업, 창업을 지원하기 위해 시작된 이 펀드의 1400여억원은 현재까지 용처 없이 은행 예금으로 잠자고 있다.

이 때문에 문재인 정부의 ‘생산적 금융’이 성공하기 위해서는 보다 복합적인 대책이 나와야한다는 지적이 나온다. 

금융위 관계자는 “이전 정책보다 업그레이드하기 위해 보다 실무적, 일자리 창출에 초점을 맞추고 정책금융기관을 중심으로 다양한 논의를 진행하고 있다”며 “민간금융을 유도하기 위한 기술금융 평가 개편 등의 방안도 10월 중 나올 것”이라고 말했다.

이를 위해 금융위는 ‘생산적 금융’을 위한 정책금융기관 TF 회의를 격주마다 갖고 4차 산업혁명 지원, 일자리 창출확대, 기술금융 활성화 등 지원 방안 등을 순차적으로 발표한다는 계획이다.

한편, 문재인 정부는 출범 직후부터 과열되는 부동산시장을 안정시키기 위한 수단 중 하나로 가계부채 줄이기를 시도했다. 

금융위는 지난 2일 발표한 부동산대책에서 투기지역·투기과열지구의 주택담보인정비율(LTV), 총부채상환비율(DTI)을 각각 40%까지 낮추도록 했다. 이는 앞선 6.19 부동산대책보다도 강도가 더욱 세진 정책으로 은행의 주 수입원인 주택담보대출에 대한 규제를 강화한 것이 골자다. 특히 서울시 전지역, 세종시 등이 규제 지역으로 포함되면서 가계대출 상승은 제동이 걸릴 가능성이 커졌다.

여기에 더해 이달 말 가계부채 관리 대책을 발표할 예정이다.

또한 금융 약자에 대한 지원도 빠르게 진행됐다. 금융위는 이달 말까지 문 대통령의 공약이던 소멸 시효 완성 채권 소각을 지원할 예정이다. 규모는 당초 예상보다 대폭 높아진 21조원 규모. 이에 따라 빚을 탕감받는 채무자는 약 123만명으로 예상된다.

지난해 11월 22일 더불어민주당 의원들이 서울 여의도 국회 의원회관 앞에서 '죽은채권 3174억 소각행사'를 진행했다. 금융당국은 이달 말까지 소멸시효 완성채권 소각을 지원한다는 방침을 밝힌 바 있다. <사진=뉴시스>

이 외에도 금융당국은 대부업법상 법정 최고금리를 27.9%에서 24%로 인하하기로 하는 한편, 실손 보험인하 요인으로 꼽히는 ‘문재인 케어’와 카드 수수료 인하 등 제2금융 정책에 대한 규제도 예고한 상황이다.

금융위 수장 취임 한달도 안 돼 문 대통령 후보시절 주요 공약인 대출의 규제 강화와 금융 약자에 대한 지원 정책이 나온 셈이다.

은행권 관계자는 “새 정부가 출범하고 나서 금융 환경이 급변하고 있다”며 “특히 지금까지 가계대출로 안정적 이자수익을 얻었던 은행은 새로운 먹거리를 찾아야만 하는 상황에 놓였다”고 평가했다. 

[뉴스핌 Newspim] 강필성 이지현 기자 (jhlee@newspim.com)

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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