[미중정상회담] 역대 미중 정상회담 현안과 미중관계 변천사

기사입력 : 2017년11월06일 17:28

최종수정 : 2017년11월10일 09:58

장쩌민, 경직된 중미관계 회복
후진타오, G2위상 확인
시진핑, 신흥대국관계 확립

[뉴스핌=백진규 기자] 8일~10일 도널드 트럼프 미국 대통령의 중국 방문 및 미중 정상회담에 따라 미국이 어떤 공세를 펴고 중국은 어떻게 방어하고 나설지, 미중 양국이 어떤 선물을 주고 받을지 세계의 관심이 쏠리고 있다. 외교가에서는 북한문제, 무역불균형 등 이슈로 양국이 치열한 기싸움을 벌이면서 쉽지 않은 일정이 될 것으로 내다보고 있다. 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석간의 미중 양국 정상회담을 계기로 역대 중미 지도자들의 정상회담과 미중관계에 있어 주요 현안을 되돌아본다.

◆ 장쩌민, 경직된 중미관계 회복

1993년 미국을 방문한 장쩌민 전 주석 <사진=바이두>

장쩌민(江澤民) 주석은 1993년 11월 빌 클린턴 대통령의 초청으로 미국 시애틀에서 열린 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의에 참석했다. 1989년 톈안먼(天安門, 천안문) 사태 이후 4년간 경직됐던 미중 관계를 회복하기 위해 클린턴이 수 차례 장쩌민을 초청한 것.

APEC일정이 마무리 된 뒤 11월 19일 양국 정상은 30분간 회담을 통해 양국의 대치국면이 종결됐음을 세계에 알렸다. 이를 계기로 양국은 협력발전 외교정책을 재가동했다.

5년 뒤인 1998년 6월 클린턴은 첫 중국 방문에 나섰다. 베이징 인민대회당에서 열린 환영만찬에서 클린턴 대통령은 유창한 중국어로 “간베이(乾杯, 건배)”를 외치며 분위기를 띄웠다. 또한 클린턴은 베이징대학교에서 강연하고 학생들과 질의응답을 통해 소통의 시간을 가졌다. 클린턴의 솔직하고 개방적인 모습에 중국인들도 미국에 대한 적대감을 풀기 시작했다.

클린턴 다음으로 미국 대통령이 된 조지 W. 부시는 당선 1년 반 만인 2002년 2월 중국을 찾았다. 이 자리에서 장쩌민은 대만에 대한 ‘평화통일, 일국양제(和平統一, 一國兩制)’ 원칙을 조지 W. 부시와 확인하는 성과를 거뒀다. 조지 W. 부시는 ‘하나의 중국’ 원칙을 거듭 표명하면서 쌍방 호혜발전 지속을 강조했다.

또한 두 정상은 ▲무역 ▲에너지 ▲과학기술협력 ▲환경보호 ▲에이즈예방 ▲국제테러방지 등 다양한 의제를 논의하면서 실무 협력에 나섰다.

‘아버지 부시’로 불리는 조지 H.W. 부시가 주중미국대사로 근무할 당시 조지 W. 부시도 중국 생활을 했기 때문에, 조지 W. 부시에게 중국은 낯선 나라가 아니었다. 그만큼 그는 중국에 대한 친근감을 드러냈고, 재임 기간 동안 4번이나 중국을 찾아 가장 중국을 많이 방문한 미국 대통령이 됐다.

◆ 후진타오, 중국 ‘G2’ 위상 확인

후진타오 전 주석과 조지 W. 부시 전 대통령 <사진=바이두>

후진타오(胡錦濤) 주석은 2006년 4월 처음 미국을 방문했다. 후진타오와 조지 W. 부시는 기존 양국이 논의했던 대만문제, 무역마찰과 함께 군사 사법 문화 영역에서 교류를 강화하고 아태지역 안전을 위해 지속적으로 협력을 이어가기로 약속했다.

이 자리에서 후진타오는 “중미관계는 이미 두 나라만의 관계가 아니라 전 세계에 영향을 주는 관계로 발전했다”며 중국의 달라진 위상을 표현했다.

이때부터 미국 학계에서는 ‘G2(Group of Two)라는 용어를 사용하기 시작했고, 2009년에는 버락 오바마 행정부에서도 G2를 언급하며 중국과의 관계를 더욱 중시하는 모습을 보였다.

버락 오바마 대통령은 2009년 11월 중국 상하이와 베이징을 방문했다. 국제정세와 지역문제에 대해 심도 깊게 논의한 양국 정상은 공동성명을 통해 ‘양국이 상대방의 핵심이익을 존중한다’고 발표했다. 이후 중국은 티베트, 남중국해 등을 자국의 ‘핵심이익’으로 구분하면서 실리를 챙기는데 성공했다.

◆ 시진핑, 오바마에 ‘신형대국관계’ 제안

도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 미국 플로리다주 팜비치 마라라고 리조트에서 정상회담을 갖고 있다.<사진=AP/뉴시스>

시진핑(習近平) 주석은 2013년 6월 캘리포니아의 휴양지 서니랜즈에서 오바마 대통령과 정상회담을 가졌다. 첫 회동임에도 불구하고 넥타이를 풀고 편안한 분위기에서 만난 둘은 2일간 모두 8시간을 함께 보내며 대화를 나눴다.

시 주석은 이 자리에서 ‘충돌 대항하지 않고, 서로 존중하며, 협력 윈윈한다(不沖突不對抗, 相互尊重, 合作共贏)’는 신형대국관계를 제안했다. 신형대국관계는 기존 패권국가인 미국과 신흥강국 중국이 서로의 이익을 존중하면서 평화 공존을 추구하자는 내용으로, 아시아에서 중국이 더 강한 영향력을 행사하겠다는 의미로 풀이된다.

트럼프 대통령 취임 직후인 2017년 4월 시 주석은 플로리다 마라라고 리조트를 방문했다. 북핵 문제부터 무역 불균형까지 민감한 쟁점들은 산적했으나, 뾰족한 답은 결국 나오지 않았다. 정상회담 만찬 직후 미국은 시리아 폭격을 통해 북핵문제에 대한 간접적이면서도 강한 메시지를 전하기도 했다.

다만 트럼프 대통령은 정상회담을 마치고 월스트리트저널(WSJ)과의 인터뷰에서 “미국은 중국에 대한 막대한 무역적자를 우려하고 있다. 우리와 협상하고 싶다면 북한 문제를 해결하라”고 주문하면서 협상 여지를 남겼다.

회담 중 시진핑 주석은 트럼프 대통령을 중국에 초대했고, 트럼프는 올해 말 중국을 방문하겠다고 답했다.

11월 3일 하와이 태평양 함대 방문을 시작으로 첫 아시아 순방에 나선 트럼프 대통령은 일본, 한국을 거쳐 8~10일 중국을 방문한다.

[뉴스핌 Newspim] 백진규 기자 (bjgchina@newspim.com)

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가덕신공항 공사기간 22개월 연장 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국토교통부와 가덕도신공항건설공단이 가덕도신공항 부지조성공사를 연내 재입찰하기로 했다. 앞선 사업자 선정이 네 차례나 유찰되고 수의계약 추진도 중단되면서 표류하던 사업에 대해, 정부와 공단이 정상화 로드맵을 마련해 다시 추진에 나선 것이다. 부산 강서구 가덕도신공항 예정지 부지가 내려다보이는 대항전망대에 위치한 비행기 모형 [사진=최지환 기자] 21일 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 가덕도신공항 부지조성공사를 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 연내 입찰 공고할 계획이라고 밝혔다. 가덕도신공항 사업이 네 차례 유찰되고 현대건설 컨소시엄과의 수의계약 절차가 중단된 이후 사업 지연 우려가 커진 데 따른 조치다. 정부와 공단은 입찰방식과 공사기간, 사업관리 체계 전반에 대한 기술 검토를 거쳐 사업 재개 방안을 마련했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 사업이다. 본래 개항 목표는 2029년 말이었으나, 올 5월 기존 우선협상대상자로 지정된 현대건설 컨소시엄(이하 현대건설)이 해상과 육상을 아우르는 대규모 고난도 공사임을 고려할 때 108개월의 공사 기간이 필요하다는 입장을 고수하자 국토부가 지위를 박탈하면서 착공이 지연되고 있다. 입찰은 턴키 방식으로 추진된다. 해상 연약지반이 두껍게 분포한 가덕도 지역 특성을 고려해 토석 채취, 연약지반 처리, 방파제 설치, 해상 및 육상 매립, 활주로 설치 등 복합 공정을 유기적으로 연계할 수 있도록 시공사의 책임성과 전문성을 강화하기 위한 선택이다. 공사기간은 연약지반 안정화 확보에 중점을 두고 기존 84개월에서 106개월로 연장했다. 정부는 지반 계측을 통해 안정화가 앞당겨질 경우 후속 공정을 신속히 연계해 전체 공기를 탄력적으로 운영한다는 방침이다. 해상공사 장비 제작 기간과 공사용 도로 개설 등 사전 준비 기간도 반영됐다. 공사비는 당초 10조5000억원에서 건설투자 GDP디플레이터 상승률을 적용해 10조7000억원으로 상향 조정된다. 공단은 종합적 사업관리(PgM) 체계 도입을 통해 토목·건축·항행시설 등 복수 프로젝트를 통합 관리하고, 관계기관 협의체를 상시 운영해 안전과 품질을 관리할 계획이다. 정부는 연내 입찰 공고를 거쳐 사업자 선정과 기본설계를 진행하고, 2026년 하반기 우선 시공분 착공을 추진한다. 행정 절차와 공사가 계획대로 진행되면 2035년 개항이 목표다. 공항 접근성 강화를 위한 도로·철도 인프라도 병행 추진한다. 정부와 지방자치단체, 공공기관, 연구기관, 민간 등이 참여하는 거버넌스를 통해 지역 발전 및 북극항로 시대 대응 전략도 함께 마련할 방침이다. 김윤덕 국토부 장관은 "가덕도신공항은 여객·화물 수요를 충분히 처리할 수 있는 관문 공항으로 건설돼야 한다"며 "안전을 최우선 가치로 삼되, 관계기관과 협력해 사업이 최대한 신속히 추진되도록 하겠다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-11-21 16:00

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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45