전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
중국 나우앤퓨처

'북한 개혁개방은 중국 모델', 차이나머니 북한경협 실익 주판알

기사입력 : 2018년04월25일 15:49

최종수정 : 2018년04월25일 15:49

북한 현 상황 1978년 중국 개방 당시와 흡사
개혁개방 효과 가시화까지 5~10년 소요

[타이베이=뉴스핌] 강소영 기자=북한이 사회주의 경제건설에 총력을 집중할 것임을 밝힌 후, 중국에서는 북한의 개혁개방이 중국에 미칠 영향, 중국의 역할과 투자 기회에 비상한 관심이 쏠리고 있다.

북한이 경제건설 과정에서 중국식 개혁개방 모델을 채택할 것이라는 전망이 나오는 가운데, 북한과 혈맹을 자랑하는 중국은 북한의 경제개발 과정에 적극적으로 개입하고 그 과정에서 상당한 경제적 효과를 창출할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 

중국의 유명 기업가 겸 경제전문가 우샤오보(吳曉波)는 북한의 개혁개방이 중국에 많은 '기회'를 제공하게 될 것으로 전망했다.

북한의 경제개혁과 개방을 논하기엔 이른 감이 있지만, 장기적으로 볼 때 북한과 중국이 경제건설 과정에서 다각도로 협력할 여지가 많다고 우샤오보는 주장했다.

우샤오보는 현재 북한의 상황이 중국이 개혁개방에 나섰던 1978년과 매우 유사하다고 분석했다.

노동당의 집권 아래 사회주의 계획경제를 실시하고 있는 정치적 경제적 상황이 개혁개방 초기 중국의 모습과 매우 비슷하다는 것.

국제정세도 유사하다. 중국이 개혁개방에 나섰던 1980년대는 구소련과 미국 중심의 냉전 이데올로기 정서가 만연했던 시기였고, 세계 경제도 안정적이지 않았다. 현재 G2인 중국과 미국이 통상마찰이 가중되면서 경제 분야의 신 냉전 구도가 형성되고, 세계 경제가 영향을 받고 있다는 점이 당시와 비슷하다. 

만약 북한이 정말 경제건설에 나선다면 이미 사회주의 체제 아래서 40년간 개혁개방을 성공적으로 이뤄낸 중국과 밀접한 교류와 협력이 필수적이라고 강조했다.

중국이 북한의 특성과 결정을 존중하면서, 북한의 경제건설이 불필요한 시행착오를 피하고 최선의 효과를 낼 수 있도록 중국이 도와야 한다고 이 전문가는 역설했다.

북한과의 경제 발전 협력 과정에서 중국이 얻을 수 있는 실익도 적지 않다고 설명했다.

우선 북한에는 중국이 필요로 하는 천연광물 자원이 풍부하다. 북한의 천연자원을 수입해 북한의 경제 발전을 촉진하고, 중국도 저렴한 가격에 자원을 확보할 수 있게 될 것으로 기대했다.

또한, 북한의 경제개발을 위해 필요한 항만, 도로, 교량 등 인프라 건설에 중국이 참여할 기회가 많을 것으로 전망했다.

제조업 분야에서도 무역, 투자, 산업단지 공동개발의 협력안을 제안했다. 철강, 시멘트, 자동차, 건축자재, 일용 소비품 등 전통 공업 분야에서도 협력의 여지가 많다고 봤다.

그 밖에 부동산 개발, 문화 산업, 과학기술 및 교육 분야에서도 협력을 모색해볼 수 있을 것으로 전망했다. 

특히 북한의 경제건설과 개혁개방이 중국 동북지역의 노후 산업기지 활성화에 도움이 될 것으로 우샤오보는 전망했다.

북한과 접해있는 동북 지역의 경제는 북한 정세에 민감하게 영향을 받는 지역이다.

동북 지역 산업단지 본연의 문제와 북한의 핵실험, 국제사회의 대북 제재의 영향까지 더해져 동북 지역 경제가 침체한 상태다.

왕샤오빙(王曉兵) 푸시자산관리 대표도 북한의 경제개발 정책이 중국 동북 지역 경제에 큰 호재가 될 수 있다고 밝혔다.

북한의 주변 정세로 볼때 북한이 경제개발을 위한 최고의 돌파구는 개방이고, 북한과 접해있는 중국 동북 지역과의 교류 강화가 동반될 것이기 때문이다.

북한 전문가인 왕성(王生) 지린대학 국제정치학 교수도 "북한이 개혁개방에 나서면 중국의 경험을 벤치마킹하는 것이 최선의 선택이며 필수전략"이라고 강조하며 "북한이 미국과 수교를 한 후 단계적으로 개방의 폭을 넓혀 가게 될 것이고, 이는 단기적으로나 장기적으로 중국 경제에 모두 이익이 될 것"이라고 전망했다.

◆ 북한 개혁개방 효과 가시화 5~10년 걸릴 것 

김정은 북한 노동당 위원장과 시진핑 중국 국가주석이 얘기를 나누고 있다. 사진은 김 위원장 방중 관련 북한 노동당 기관지 노동신문의 28일 보도 일부.<사진=조선중앙통신>

그러나 북한이 중국과 실제로 경제 협력에 나서기까지는 시간이 걸릴 것으로 전문가들은 예상한다.

우선 북한 조선노동당이 경제개발을 위해 총력을 기울인다고 표현했을 뿐, 개혁개방에 나선다고 밝히진 않았다.

다만 진정한 경제 개발을 위해선 개혁개방이 필수적이라는 측면에서 북한의 경제건설 발표가 개혁개방 조치로 이뤄질 가능성이 조심스럽게 제기되고 있는 상황.

북한은 이미 내부적으로 여러 차례 개혁을 시도했지만, 대부분은 성공하지 못했다. 북한-러시아 경제특구를 건설했지만 뚜렷한 경제 효과를 내지 못했고, 중국과 함께 추진했던 중-북 황금평 경제특구도 잠정 중단된 상태다. 한국과 건설한 개성공업단지도 정치적 이유로 폐쇄됐다. 북한은 자체적으로 화폐 개혁에 나섰지만 북한 통화 가치 폭락만 초래됐다.

자체 개혁의 한계를 경험한 만큼 개방에 나설 수밖에 없다는 분석이 지배적이다. 

북한의 이번 경제건설 계획이 개혁개방으로 이어져도 우선 미국에 대한 개방을 시작으로 단계적으로 추진될 가능성이 큰 것으로 중국 전문가들은 내다봤다. 미국 자본의 대북 투자가 먼저 이뤄질 가능성이 크다는 것.

이조차 남북 정상회담, 북미 정상회담이 순조롭게 진행되고, 각 측이 원하는 결과를 도출했을 때 가능한 일이다.

한반도의 비핵화가 실현되고 남북, 북미 회담이 매우 이상적인 결과를 도출해도 북한의 개혁개방 움직임은 신중할 수밖에 없다.

중국도 40년전 개혁개방에 나섰을 때 매우 신중한 자세를 취했다. 중국이 개혁개방에 착수한 지 6년 후인 1984년이 돼서야 비로소 전면적 개혁개방에 착수했던 것과 같이 북한도 실질적인 경제건설과 개방의 작업이 이뤄지기까지 다소 시간이 걸릴 것으로 전망했다.

우샤오보는 북한이 개혁개방 초기에는 탐색기를 거치게 될 것이고, 개혁개방의 효과가 나타나기까지는 적어도 5년에서 10년이 걸릴 수 있다고 예측했다.

jsy@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
이화영, 대법서 징역 7년8개월 확정 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 쌍방울 그룹에서 수억원대 뇌물을 받고, 800만 달러를 북한에 송금한 혐의로 기소된 이화영 전 경기도 평화부지사가 징역 7년 8개월을 확정 받았다. 대법원 2부(주심 박영재 대법관)는 5일 오전 특정범죄가중처벌등에관한법률위반(뇌물) 등 혐의로 재판에 넘겨진 이 전 부지사에게 징역 7년 8개월을 선고한 원심을 확정했다. 쌍방울 그룹에서 수억원대 뇌물을 받고, 800만 달러를 북한에 송금한 혐의로 기소된 이화영 전 경기도 평화부지사가 징역 7년 8개월을 확정 받았다. 사진은 이 전 지사가 지난해 10월 2일 오전 서울 여의도 국회 법제사법위원회에서 열린 박상용 수원지검 부부장검사에 대한 탄핵소추 사건 조사 관련 청문회에서 정청래 법사위원장 질의에 답변하는 모습. [사진=뉴스핌 DB] 이 전 부지사는 이재명 대통령이 경기지사이던 2019년, 쌍방울로 하여금 도지사 방북 비용 300만 달러와 북한 스마트팜 사업 비용 500만 달러 등 총 800만 달러를 북한 측에 보내도록 한 혐의로 기소됐다. 경기도 평화부지사, 경기도 산하기관인 킨텍스 대표로 재직 중 쌍방울로부터 법인카드와 차량 등 3억3400여만 원의 정치자금을 제공받은 혐의도 받았다. 검찰은 이중 2억5900여만 원에 대해 뇌물 혐의를 적용했다. 1심은 이 전 부지사의 혐의 대부분을 유죄로 판단해 정치자금법 위반 징역 1년 6개월, 특가법상뇌물 및 외국환거래법 위반 등 징역 8년을 합해 총 징역 9년 6개월을 선고했다. 1심 재판부는 쌍방울이 경기도 스마트팜 사업비(500만 달러)와 당시 경기지사였던 이 대통령의 방북비용(300만 달러)을 대납하려 했다는 검찰 측 판단을 모두 받아들였다. 다만 검찰이 공소사실에 적시한 총 800만 달러 중 394만 달러만 해외로 밀반출된 불법 자금으로 인정했다. 2심은 1심 판결을 파기하고, 징역 7년 8개월 및 벌금 2억5000만원, 추징 3억2595만 원으로 감형했다. 구체적으로 정치자금법 위반 혐의에 대해서는 징역 8개월을, 특가법상뇌물 및 외국환거래법 위반 등 혐의에 대해서는 징역 7년을 각각 주문했다. 1심 형량과 비교해 1년 10개월이 감형됐다. 2신 재판부는 1심과 마찬가지로 검찰이 기소한 대북송금 800만 달러 가운데 394만 달러만 북한 측에 밀반출됐다며 유죄로 판단했다. 특히 이 중 200만 달러는 김 전 회장이 이재명 당시 경기지사의 방북비용으로 대납한 것이라고 봤다. 다만 "뇌물죄, 정치자금법 위반죄 범행 후 공무원 또는 정치인으로서 부정한 행위까지 나아가지는 않은 점, 스마트팜은 인도적 지원 사업이었고 남북간 평화조성을 위한 남북교류협력사업의 추진이라는 정책적 목적도 있는 점, 김성태가 쌍방울그룹의 대북사업 추진 등 이익을 도모한 사정도 있고 피고인이 김성태에게 비용 대납을 강요한 사정은 없는 점 등을 유리한 양형으로 고려했다"고 감형 이유를 설명했다. 검찰과 이 전 부지사 측 모두 판결에 불복해 상고했으나 대법원은 양 측의 주장을 모두 받아들이지 않았다. 대법원은 "원심의 유죄 부분 판단에 필요한 심리를 다하지 않은 채 논리와 경험의 법칙을 위반해 자유심증주의 한계를 벗어나거나 검사의 사전면담 등이 이루어진 증인의 법정진술의 신빙성 판단, 유죄의 인정에 필요한 증명의 정도, 뇌물수수죄에서 직무관련성, 대가성, 뇌물귀속 주체와 고의, 정치자금 부정수수죄에서 정치자금과 고의 등에 관한 법리를 오해하는 등으로 판결에 영향을 미친 잘못이 없다"고 판시했다. hong90@newspim.com 2025-06-05 10:45
사진
외교부 장관 김현종·조현 거론 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자= 인수위원회 없이 출범하는 새 정부는 민생 회복과 함께 대미 관세 협상 등 외교·안보 문제도 시급하다. 미국 법원에서 도널드 트럼프 대통령이 주요국을 대상으로 부과한 상호관세 효력을 정지시켰지만 여전히 통상 환경의 불확실성이 가신 것은 아니다. 지난 4일 당선된 이재명 대통령은 "국익 중심의 실용 외교" 강조해왔다. 민주당 공약집을 보면 통상환경의 변화와 경제안보 중요성에 대응하기 위해 주요 20개국(G20)·주요 7개국(G7) 등의 적극 참여를 통해 글로벌 현안 적극 대응하고 2025 경주 APEC 성공적 개최를 위한 외교역량을 강화할 것을 약속했다. 신남방·신북방 정책을 계승 발전해 글로벌 사우스와 권역별 협력을 심화하고 핵심소재·연료광물의 공급망(GVC) 안정화를 위한 통상협력 강화도 약속했다. (왼쪽부터) 김현종 더불어민주당 선대위 외교안보특보, 위성락 민주당 의원, 조현 선대위 국익중심실용외교위 공동위원장, 안규백 의원. [사진=뉴스핌DB] 북핵 대응으로는 한국형 탄도미사일 성능과 한국형미사일방어체계(KAMD)를 고도화를 내세웠다. 핵무장이나 핵잠재력 확보에 대해서는 언급하지 않았다. '북핵 대응의 기본 원칙은 한·미 확장억제 강화'라는 기존의 기조를 이어갈 것으로 예상된다. 국방 분야에서는 국방 문민화를 비롯해 군 정보기관 개혁, 육·해·공군 참모총장 인사청문회 도입 등을 내세웠다. 이 대통령은 취임 첫날 국가안보실장에 위성락 민주당 의원을 임명했다. 주러시아 대사를 지낸 외교관 출신인 위 의원은 '이재명 후보 외교안보보좌관'으로 임명돼 활동했다. 이번 대선에서는 민주당 선대위 산하 '동북아평화협력위원회' 좌장을 맡았다. 외교부 장관 후보군으로는 조현 전 외교부 1차관과 김현종 전 청와대 국가안보실 2차장이 언급된다. 조 전 차관은 선대위에서 국익중심실용외교위원회 상임공동위원장을 맡았다. 위 의원과 외무고시 13기 동기로 유엔대사, 외교부 다자외교조정관, 외교부 국제기구국장 등을 역임했다. 김 전 차장은 대선 기간에도 '이재명 후보 외교안보보좌관' 자격으로 백악관 고위 당국자들과 만나 한미동맹과 한미일 3국 협력을 강화해야 한다는 이 후보의 입장을 전달하기도 했다. 국방부 장관 자리에는 군 출신이 아닌 5선의 안규백 민주당 의원이 유력하다. 이 대통령은 후보 때부터 군에 대한 '문민 통제'를 강조해 왔다. heyjin@newspim.com 2025-06-05 06:00
안다쇼핑
Top으로 이동