역사적 20차 당대회 시진핑 1인체제 강화
세계 리더국 부상위한 새 화두 제시 전망
중앙위 총서기재선출로 3연임 확정 관측
[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 공산당 제 20차 전국대표대회(20차 당대회(黨代会), 20대)가 16일 오전 10시 개막한다. 이에앞서 공산당은 15일 오후 4시 30분 당대회 대회장인 인민대회당에서 20차 당대회 기자회견을 개최한다.
14일 중국 공산당 20차 전국대표대회 프레스센터는 전국대표대회가 16일 오전 10시 베이징인민대회당에서 열린다고 밝혔다.
개막식은 중앙 방송총국(라디오 TV)과 신화사에 의해 생중계 되며 전국 각급 방송 채널과 인터넷 사이트, 모바일 플랫폼 등으로 동시에 생중계된다.
중국 공산당 전국대표대회(당대회)는 5년마다 한번 열리는 중국 공산당 최대 규모 정치 행사다. 2022년 열리는 20차 당대회는 1921년 중국 공산당의 창당이후 스무번째 당대회다.
전국대표대회(당대회)는 일주간 활동후 폐막하며 폐막후에는 특별한 사안이 아니면 5년간 회의를 열지 않는다. 당대회 폐회중에는 전국대표대회가 선출해 구성한 중앙위원회 전체회의(중전회)가 매년 1회(당대회의 해와 이듬해는 각 두차례씩, 5년간 총 7회) 회의를 열어 전국대표대회의 사무와 기능을 대신한다.
전국대표대회에 의해 선출되고 구성되는 중앙위원회는 중국 공산당 최고의 권력기관으로 중국 공산당 시진핑 총서기가 바로 이 중앙위원회 총서기다.
매 5년 열리는 당 대회의 핵심 업무는 총서기의 직전 기(届) 업무보고와 당장 수정안 통과, 주요정책 심의 의결외에 중앙위원회 위원 200여명과 후보위원을 선출하는 것이다. 중국 공산당은 20대 때보다 당원수가 적었던 19차 당대회 때 204명의 중앙위원과 함께 171명의 중앙위원 후보를 선출한 바 있다. 중국 공산당 당원은 2021년 말 기준 9671만 2000명이다.
공산당 중앙위원 및 후보 중앙위원은 지도부가 먼저 예비후보 추천 명단을 만들어 제출한 다음 당 대회 대표들이 차액 선거(후보의 수가 피선출자보다 많게 하는 방식)로 선출하는 형식을 취한다.
예상대로 10월 22일 20차 당대회가 폐막하면 다음날인 23일 곧바로 20기 1중전회(중앙위원회 1차 전체회의)가 소집된다. 매기 1중전회는 당 수뇌부가 논의한 최고 지도부(정치국원과 정치국 상무위원) 인사안을 추인하는 성격의 회의다.
중앙위원들은 25명의 중앙 정치국 위원을 뽑고 이중에서 다시 7명(19기 기준)의 상무위원을 선출한다. 중앙위원회 총서기도 이때 선출한다. 오래전 부터 예상돼온 시진핑 총서기의 3연임이 바로 여기에서 최종 확정되는 것이다.
중앙위원회 전체회의(중전회) 폐회중에는 총서기 주제로 정치국 회의가 매월 한번꼴(필요시 추가 소집)로 열려 중전회 사무를 대신하며 역시 총서기 주제로 7인 집단지도체제 멤버인 정치국 상무위원회가 수시로 열려 국가 중대사를 논의하고 결정한다.
당정군을 한손에 쥔 중국 최고 권력자 '총서기 겸 국가주석 군사위주석'을 비롯해 총리와 전인대 상무위원장, 전국 정협주석, 상무 부총리 등 주요 국가직이 모두 상무위원중에서 선출된다. 당직중에는 중앙서기처 서기와 중앙기율위 서기를 상무위원중에서 맡는다.
19기 정치국 상무위원회는 권력 서열대로 시진핑 총서기겸 국가주석, 리커창 국무원 총리, 리잔수 전인대 상무위원장(국회의장), 왕양 전국정협 주석, 왕후닝 중앙서기처 서기, 자오러지 중앙기율위 서기, 한정 상무 부총리 등 7명으로 구성돼 있다.
베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com
