전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
사회 서울시

속보

더보기

[IN서울] "일 잘하는 공무원 기준? 이제는 '창의행정'입니다"

기사입력 : 2023년04월07일 07:00

최종수정 : 2023년04월07일 07:00

4급 이어 5급 교육에서 창의행정 리더십 포함
'약자와의 동행'과 함께 민선8기 핵심철학 '주목'
무사안일주의 혁파, 실패 용인하는 조직문화 필요

[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = "'동행매력서울시'가 되기 위해 공무원들에게 '창의행정'을 주문했다. 시민을 위해 일하는 사람이라면 당연히 해야 할 일들이다. 변화를 위해 모든 영역에서 새로움을 시도해야 한다"

올해를 오세훈표 '창의행정' 원년으로 선언한 서울시의 행보가 가파르다. 변화와 혁신을 일 잘하는 공무원의 기준으로 삼아 이른바 '무사안일주의'를 반드시 없애겠다는 의지가 곳곳에서 엿보인다. 민선8기를 맞아 창의행정이 '오세훈 시정'의 핵심철학으로 자리잡고 있다는 평가다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 오세훈 서울시장이 4일 오전 서울 중구 서울시청에서 열린 서울시 2023년 신년 직원조례에서 강연을 하고 있다. 2023.01.04 mironj19@newspim.com

서울시는 12일부터 5급 관리자 1435명 전원에 대한 '창의행정 리더십 교육'을 실시한다고 7일 밝혔다. 회차별 약 360명씩 총 4회 진행되며 '혁신성장을 위한 창의마인드 함양 및 통합적 사고를 통한 문제해결력 향상'이 핵심 목표다.

프로그램도 다채롭다. 총 8과목을 12시간 동안 듣게 되는데 '변화·혁신 마인드'와 '관리자 창의리더십'은 각각 행정1부시장과 정무부시장이 직접 특강을 진행한다.

또한 '창의 마인드 셋', '창의적 문제해결', '창의행정 실행방안' 등 실무 중심의 프로그램을 확충했으며 정책홍보 및 언론대응을 위한 과목도 포함시켜 눈길을 끈다.

시는 지난 2월말에는 과장급(서기관) 240명에 대한 교육을 진행한바 있다. 시정 운영의 중추 역할을 하는 4~5급에 대한 교육으로 창의행정 'DNA'를 확실하게 이식하겠다는 의지가 엿보이는 대목이다. 향후 실국장급을 대상으로 한 교육도 계획중이다.

창의행정은 오 시장이 2006년 첫 취임 후 도입한 '창의시정'의 연장선상에 있는 행정 패러다임이다.

과거 창의시정이 혁신적 아이디어 제안과 실행으로 발상전환 계기를 마련했다면 지금의 창의행정은 맡은 바 직무를 한 단계 더 발전시켜 시민들을 위한 행정서비스를 개선해 나가는 것이 핵심이라는 설명이다.

특히 창의행정을 '약자와의 동행'과 함께 민선8기 핵심 철학으로 삼고 ▲시민불편 되돌아보기 ▲아이디어 제안하기 ▲불필요한 일 버리기 ▲관리자부터 변화하기 ▲분명하게 보상하기 등 5대 전략을 추진중이다.

오 시장은 지난 1월말 열린 신년 간담회에서 "창의행정은 서울시 직원들이 '퍼스트 무버'가 돼 적극적으로 새로운 아이디어를 제안하고 도전하자는 내용이다. 동행매력특별시로 가는 훌륭한 엔진이 될 것으로 기대한다"고 밝혔다.

또한 "창의행정은 그동안 하지 않았던 걸 하자는 게 아니라 공무원이라면 당연히 해야 할 일이지만 게을리 했던 점들을 정상화시키자는 내용이다. (공무원) 존재 이유가 시민들의 행복과 편의성을 높이는 것"이라고 힘줘 말했다.

서울시공무원노조 역시 창의행정 취지에 공감하면서 무엇보다 크게 늘어난 불필요한 업무를 버리는 일에서 혁신이 시작돼야 한다는 입장을 밝힌바 있다. 아울러 창의력을 키우는 가장 중요한 것은 '포용'이라며 공무원들의 새로운 시도를 적극적으로 수용하려는 조직문화의 필요성을 강조하기도 했다.

다만 오 시장의 창의행정이 자리잡기 위해서는 성과 중심의 접근보다는 누구나 변화를 시도할 수 있는 환경을 만들어 주는 게 중요하는 지적도 적지 않다. 지금처럼 경직된 시스템에서는 새로운 아이디어를 내는 것 자체가 부담이 될 수 있다는 이유에서다.

서울시 관계자는 "공무원들이 새로운 도전이나 시도를 어려워하는 건 그에 따른 문제가 발생할 경우 당사자가 모두 책임져야 한다는 두려움 때문이 크다"며 "인센티브도 좋지만 실패를 두려워하지 않아도 되는 안전장치를 만들어주는 것이 더 중요하다는 의견이 적지 않다"고 전했다.  

peterbreak22@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
日 태평양 연안에 쓰나미 경보·대피령 [서울=뉴스핌] 오영상 기자 = 일본이 러시아 캄차카 반도에서 발생한 지진으로 인해 태평양 연안 지역에 발령했던 쓰나미 주의보를 '쓰나미 경보'로 상향 조정했다. 주의보가 경보로 상향 조정됨에 따라 일본 정부는 태평양 연안 쓰나미 경보 지역에 대피령을 내렸다. 일본 기상청은 홋카이도에서 와카야마현에 걸친 태평양 연안 지역에 쓰나미 경보를 발령했다. 그 외 지역은 주의보가 내려진 상태다. 예상되는 쓰나미 높이는 최대 3미터이다. 지역은 홋카이도 태평양 연안(북부 제외), 아오모리현 태평양 연안, 이와테현, 미야기현, 후쿠시마현, 이바라키현, 지바현 구주쿠리·외해안, 지바현 내만 등이다. 쓰나미의 가장 빠른 도달 예상 시각은 홋카이도 태평양 연안으로, 오전 10시경으로 예상된다. 30일 오전 8시 25분쯤 러시아 캄차카 반도 근해에서 규모 8.7의 지진이 발생했다. 이 지진으로 홋카이도 구시로시 등에서도 진도 2의 흔들림이 관측됐다. 기상청은 경보나 주의보가 해제될 때까지 바다에 들어가거나 해안가에 접근하지 말 것을 당부하고 있다. 일본 태평양 연안부의 쓰나미 경보 지역(빨간색 부분). 노란색은 주의보 [출처=웨더뉴스] goldendog@newspim.com 2025-07-30 10:15
사진
[단독] 내달 12일 정부조직개편안 발표 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 국정기획위원회의 정부조직개편안 발표가 오는 8월 12일 이뤄질 전망이다. 해체가 유력해보였던 금융위원회는 존치 가능성이 높아졌다.  당초 금융위원회의 금융정책 기능을 기획재정부로 이관하고, 남은 기능은 금융감독원과 통합해 금융감독위원회를 신설하는 안이 거의 확실시됐다. 이재명 대통령도 대선 전 금융위의 정책과 감독기능을 분리할 뜻을 밝혔고, 이재명 정부의 인수위원회 격인 국정기획위도 이 같은 안을 확정해 대통령실에 보고했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 서울 용산 대통령실에서 열린 제33회 국무회의를 주재하고 있다. [사진=대통령실] 2025.07.29 photo@newspim.com 30일 뉴스핌의 취재를 종합하면 최근 국정기획위의 분위기는 다소 바뀌고 있다. 이재명 대통령이 금융위의 부동산 대출 규제와 중대재해 예방 제안에 대해 연이어 긍정 평가를 내놓은 것이 변화의 배경으로 작용하고 있다. 국정기획위도 정부조직개편안에 대한 재논의를 결정하고 다양한 의견을 수렴하고 있다.  금융위 해체 분위기 변화의 이유는 전문성과 업무 능력 때문이다. 이재명 정부가 출범한 지 두달이 되어가는 상황에서 금융위원회의 정책에 대한 대통령의 평가가 높아졌다. 이 대통령은 지난 15일 국무회의에서 "적절한 대출 규제로 부동산 안정 효과를 보고 있는 것 같다"고 금융위원장을 칭찬한 것에 이어, 지난 29일 국무회의에서는 김병환 금융위원장이 제안한 중대재해 예방 방안에 대해 "기준을 만들어서 대출과 투자에 불이익이 주는 것은 상장회사에 상당한 타격이 돼 효과가 있을 것 같다"고 말했다. 금융 관련 전문성과 현안 대응력, 정책의 일관성을 위해 금융위를 존치시켜야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있으며, 현재 국정기획위가 채택한 금융정책과 감독의 완전 분리가 중복 규제, 책임 회피 가능성이 있다는 지적도 나온다. 여당 내에서는 금융위가 오히려 기획재정부가 맡고 있는 국제금융 기능까지 관할하는 법안까지 발의됐다. 윤준병 의원은 지난 7월 17일 발의한 정부조직개편안에는 이 같은 내용을 포함했다. 윤 의원은 "기획재정부는 거대 공룡과 같은 조직이니 분리하는 것이 효율적이지만 금융 부문은 국제금융과 국내금융을 하나로 묶어서 한 기관이 전문성을 갖고 하는 것이 의미가 있겠다고 판단했다"고 말했다. 물론 윤 의원이 경제와 금융정책을 담당하는 국회 기획재정위나 정무위원회 소속이 아닌 국회 농림해양수산식품위원회 소속인데다 국정기획위 내에서도 금융 파트를 담당하는 경제 1분과 위원이 아니라는 점에서 발의된 정부조직개편안의 영향력은 크지 않다는 분석도 있다. 금융정책을 담당하는 국회 정무위원회 의원들은 대부분 금융위의 분리안에 대한 입장을 유지하고 있다. 그러나 정부와 여당에서는 키를 대통령실이 쥐고 있다는 평가가 많다. 대통령실에 의해 정부조직안이 만들어지면 여당에서 이를 비토할 가능성은 거의 없다는 것이다. 한 금융위원회 관계자는 최근 정부조직개편안 추이에 대해서는 입장을 밝히지 않았지만, "금융위원회는 그동안 계엄이나 탄핵 상황에서도 부지런히 일해왔다. 최근에는 이 같은 노력들을 조금씩 인정받는 느낌도 든다"고 말했다. 국정기획위원회가 8월 14일 임기를 마치는 가운데, 임기 종료일 직전인 12일 경에 정부조직개편안을 발표할 것이라는 이야기가 여당에서 나온다. 금융정책을 담당하는 금융위원회가 존치될지, 아니면 기획재정부와 금융감독원으로 나눠질지 금융가의 관심이 집중되고 있다.   dedanhi@newspim.com 2025-07-30 14:46
안다쇼핑
Top으로 이동