전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 라이브
KYD 디데이
경제 과학기술

속보

더보기

[세종시에서] 국가 R&D 예산 삭감 번복…졸속 예산 전락한 정부 예산안

기사입력 : 2023년10월25일 15:20

최종수정 : 2023년10월25일 15:20

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

국가 R&D 30조 시대 1년 만에 후퇴
2시간 만에 '뚝딱' 삭감 요구한 정부
정부·여당 '강경 기조'→'조정·논의'
R&D 논란 확대, 기재부 탁상행정 탓

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 정부가 국회에 제출한 연구·개발(R&D) 예산안이 졸속으로 마련됐다는 질타가 확산되고 있다.

정부와 여당이 일부 R&D 예산에 대해서는 확대 가능성을 열어두고 있어 그동안 삭감을 강조해왔던 어조와는 사뭇 다른 형국이기 때문이다.

1년만에 저문 국가R&D 30조 시대…졸속 예산 비판

기획재정부와 과학기술정보통신부는 지난달 말께 정부 예산안을 발표하면서 내년도 국가 R&D 예산을 25조9000억원으로 편성했다. 올해 31조1000억원 대비 5조2000억원(16.6%↓) 삭감된 규모다. 기초연구 예산만 보더라도 올해 대비 1537억원(6%)이 줄었다.

당초 정부는 지난해 국가 R&D 예산을 첫 30조원대 이상 편성해 이를 대대적으로 알린 바 있다. 그러나 1년만에 국가 R&D 30조 시대는 저물었다.

삭감된 예산을 국회에 제출하면서 정부는 과학기술 분야의 '나눠먹기식 연구비', '과학기술계 카르텔' 등을 감축 요인으로 손꼽았다. 

윤석열 대통령 역시 앞서 R&D 예산의 효율화를 강조한 바 있다. 다만 최근 국회 과학기술정보방송통신위원회가 과학기술정보통신부와 정부출연연구기관 등을 대상으로 연 국정감사에서는 정부의 졸속 국가 R&D 예산 마련이 고스란히 드러났다.

지난 24일 국회 과방위 국정감사에서 더불어민주당 윤영찬 의원은 "R&D 예산에 대해서는 구조적인 제도를 어떻게 바꿀 것이냐가 핵심적인 문제"라면서 "문제가 아닌 예산 삭감으로 폭탄이 떨어졌기 때문에 현장이 혼란을 겪고 현장 자체가 아수라장이 돼 버린 것"이라고 비난했다.

그는 이어 "과기부가 (출연연에) 일괄적으로 20% 예산 구조조정하고 국제협력과제 중심으로 추가로 신규과제를 발굴하라고 했는데 2시간 동안 할 수가 있나"라고 물었다.

그는 실제 공문을 공개하면서 정부의 졸속 예산안 마련을 꼬집었다. 

더불어민주당 이인영 의원은 예산 부족으로 과학기술 연구현장에서의 안전사고가 자칫 중대재해 처벌법에 저촉될 상황까지 벌어질 수 있다는 점까지 지적했다. 일부 전기요금 때문에 연구장비 운용이 불가능하다는 얘기도 나왔다.

조성경 과학기술정보통신부 1차관이 24일 열린 국회 과학기술정보방송통신위원회 국정감사에서 질의를 듣고 있다. [자료=국회방송] 2023.10.24 biggerthanseoul@newspim.com

조성경 과기부 1차관은 "전기요금 부족으로 연구장비 운영이 불가능해지는 상황 등은 벌어지지 않을 것"이라고 말했다.

정부·여당 '예산 삭감 강경 기조'→'조정·논의 가능' 태도 변화

국감 현장에서 야당 의원들의 잇따른 국가 R&D 예산 삭감에 대한 지적과 비난에 정부와 여당에서도 다소 예산 조정의 가능성을 열어두는 모습이다.

조성경 차관은 "일단 원칙은 제출된 정부안이 기본"이라면서도 "나머지에 대해서는 다시 논의하고 국회 예산결산특별위원회가 열리기 전까지 말씀드릴 것"이라고 답했다.

여당 역시 국가 R&D 예산안 조정에 대한 여지를 남겼다.

지난 24일 국회 예결위 여당 간사인 국민의힘 송언석 의원은 이날 열린 국정감사 대책회의에서 증액을 요구받는 R&D 예산에 대해 "여야 간 협의를 통해 정부 동의를 얻어 필요한 사업에 대한 예산 확보를 위해 우리 당도 뒤처지지는 않겠다"고 강조했다.

정부가 제출한 원안대로 R&D 예산안을 확정하지 않겠다는 얘기다. 

과학기술 연구현장 모습 [자료=게티이미지뱅크]

이는 그동안 과학기술계가 협단체별로 입장문을 내는 등 단체행동에 나섰기 때문으로 풀이된다. 

한 과학기술계 원로 인사는 "국가의 미래 비전을 확보하기 위해서는 R&D 예산을 난도질해서는 안된다"며 "연구 현장의 어려움을 알지 못하면서 숫자로만 성과를 판단하고 현장을 알지도 못하고 카르텔을 얘기하는 것 자체가 난센스"라고 비난했다.

그는 "정말 우리 사회에서 카르텔이 어느 곳에 집중돼 있는 지 따져봐야 할 때"라며 "국제협력의 경우에도 뚝딱 협조를 구할 수도 없고 결국 지인 네트워크 안에서 연구협력을 하도록 정부가 유도해놓고 나눠먹기식을 지양해야 한다고 하니 이게 무슨 경우인지 이해가 안된다"고 따졌다.

한 과학분야 단체 관계자는 "총선을 앞두고 여론 잠재우기 식의 R&D 예산 논의가 돼서는 안된다"며 "노후 장비를 아껴 써가면서 첨단 연구를 할 수도 없다보니 국회에서는 R&D 예산을 원점에서 재점검해야 한다"고 촉구했다. 

그는 또 "과학기술 분야에서의 자유롭고 책임있는 예산 조정권을 과기부에 쥐여주고 뒤늦게 조정권을 회수하려는 기획재정부의 횡포도 문제가 있다"며 "R&D 예산 삭감 논란이 확산된 것에 기재부의 탁상행정도 한몫했다"고 지적했다.

biggerthanseoul@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
내란특검, 한덕수에 징역 15년 구형 [서울=뉴스핌] 백승은 기자 = "그날 밤, 대통령이 비상계엄을 하겠다는 순간 (중략) 기억도 맥락도 없고 분명하지 않습니다. (중략) 다만 비록 비상계엄을 막지 못했지만, 비상계엄을 찬성하거나 도우려 한 일은 결단코 없었습니다. 그것이 오늘 역사적인 법정에서 제가 드릴 가장 정직한 말입니다." 내란우두머리·내란 방조 혐의를 받는 한덕수 전 국무총리가 26일 서울중앙지법 형사합의33부(재판장 이진관) 심리로 열린 결심 공판에서 이같이 최후 변론했다. 1심 선고는 오는 1월 21일 오후 2시에 나온다. 내란 특별검사(특검)는 한 전 총리에게 징역 15년의 중형을 구형했다. 한 전 총리의 혐의는 내란중요임무종사·내란우두머리방조·허위공문서작성및허위작성공문서행사·대통령기록물관리에관한법률위반·위증이다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 한덕수 전 국무총리가 26일 오후 서울 서초구 서울중앙지법에서 열린 내란 방조 및 내란 중요임무 종사 혐의 관련 결심공판을 마친 뒤 법원을 나서고 있다. 2025.11.26 ryuchan0925@newspim.com 이 재판은 내란우두머리방조로 기소됐지만, 지난 3차 공판에서 재판부가 특검에 내란중요임무종사 혐의를 '선택적 병합' 형태로 공소장 변경하라고 요청해 공소 사실이 추가됐다. 선택적 병합은 필수적 병합의 반대 개념으로, 두 개 혐의를 공소장에 추가하면 재판부가 한 가지를 선택해 판단할 수 있는 형태다. 특검 측은 한 전 총리가 내란 범행에 가담하기 위해 절차적 정당성을 확보하려는 목적으로 국무위원 정족수를 채우려고 시도하거나 허위 공문서를 작성했다고 본다. 또 진술을 수차례 번복해 비협조적인 태도로 일관하고 있고 개선의 여지가 없는 점도 양형으로 고려돼야 한다고 봤다. 위증과 관련해선 명백하게 밝혀진 바가 있고, 한 전 총리도 일부 혐의를 인정했다. 한 전 총리는 윤석열 전 대통령의 탄핵 심판에서 '계엄 선포문을 받은 적이 없다', '이상민 전 행정안전부 장관과 대화한 기억이 없다'라고 했지만, 이후 공개된 12·3 대통령실 대접견실 폐쇄회로(CC)TV에는 한 전 총리는 선포문을 받고 이 전 장관과 약 16분간 대화를 나누는 모습이 포착됐다. 이 CCTV에는 윤 전 대통령이 국무위원에게 비상계엄 사실을 알리자 한 전 총리가 고개를 끄덕이기도 했다. 또 한 전 총리는 당일 '국무위원에게 직접 전화하지 않았다'고 했지만, 송미령 농림축산식품부 장관에게 '빨리 오라'고 통화를 한 사실도 뒤늦게 드러났다. 이날 특검 측은 한 전 총리에 징역 15년을 구형하며, 12·3 비상계엄은 '민주주의에 대한 테러'라고 강하게 비판했다. 특검 측은 과거 내란 범죄가 권위주의에서 민주주의로 가는 기회를 박탈한 것이었다면, 12·3 비상계엄은 수십 년간 한국이 쌓은 민주화의 결실을 한 순간에 무너뜨려 더 막대하게 국격을 손상하고 국민에게 상실감을 줬다고 했다. 아울러 한 전 총리는 국가의 2인자로서 내란 사태를 막을 수 있는 사실상 유일한 사람이었음에도 내란 범행에 가담해 막대한 피해를 줬다고 지적했다. 특검 측은 "그간 대한민국 사법시스템 죄에 상응하는 책임 엄히 물었다. 강화된 양화기준 발전된 시대적 경제적 사회적 변화 고려할 필요가 있고, 나아가 피고인을 엄히 처벌해 다시는 대한민국에서 불행 역사 되풀이되지 않도록 해야 한다"라고 강조했다. 반면 한 전 총리 측은 비상계엄의 절차적 정당성을 위해 국무위원을 모은 게 아니라 대통령을 저지하기 위해 모은 것이라고 주장했다. 위증 역시 큰 충격을 받아 기억이 선명하지 않은 것뿐이라고 밝혔다. 한 전 총리는 최후진술에서 직접 준비한 종이 한 장을 들고 '존경하는 재판장님'이라며 말 문을 열었다. 그는 "작년 12월, 비상계엄 선포로 국민이 겪은 고통과 혼란을 가슴 깊이 죄송스럽게 생각한다"라고 했다. 이어 "1970년 경제 관료로 입문해 한평생 공직을 걸어 왔다. 경제 정책 최일선에서 일했다. 대한민국은 제게 많은 기회를 줬고, 전력을 다하는 게 그에 보답하는 길이라고 생각하며 살았다. 그 길의 끝에 비상계엄 선포 사태를 만나리라고는 꿈에도 예상치 못했다"라고 밝혔다. 한 전 총리는 "여기 계신 어떤 분보다 제가 스스로를 더 혹독하게 추궁했다. 그날 밤 혼란한 기억을 복기할수록 제가 부족한 사람이었다는 절망만 사무친다"라며 "저는 그 괴로움을 죽는 날까지 지고 가야 하는 사람"이라고 힘주어 말했다. 이날 한 총리는 재판을 마치고 '국민들 앞에서 한마디 하실 말씀 없냐', '헌법재판소 재판관을 임명하지 않은 것에 대해 후회하지 않느냐' 등 취재진의 질문에는 어떤 대답도 하지 않고 법정을 빠져나갔다. 100wins@newspim.com 2025-11-26 18:58
사진
"'자사주 1년내 소각 의무화' 연내 마무리" [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 더불어민주당은 자사주를 취득일로부터 1년 내 소각하도록 하는 내용의 3차 상법 개정안을 연내 마무리하겠다고 25일 밝혔다. 한정애 민주당 정책위의장은 이날 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 "더 건강한 자본 시장을 위해 3차 상법 개정안이 조속히 논의되고 시행될 수 있도록 최선을 다하겠다"며 이같이 밝혔다.   한정애 더불어민주당 정책위의장. [사진=뉴스핌DB] 한 정책위의장은 "주주 충실 의무 명문화, 집중투표제 의무화에 이은 자사주 소각 의무를 담은 3차 상법 개정안을 연내에 마무리하도록 하겠다"고 말했다. 그는 "그간 자사주가 특정 주주의 이익을 위해서 이용되는 나쁜 사례가 많았다"며 "상법 개정을 통해 자사주의 성격을 명확히 규정하고 자사주 마법을 우리 자본시장에서 퇴출하도록 하겠다"고 말했다. 3차 상법 개정안은 회사가 자기 주식을 취득하는 경우 취득일로부터 1년 내 소각하는 것을 원칙으로 하되, 임직원 보상 목적 등 일정 요건에 해당할 때는 '자기주식 보유·처분 계획'을 작성해 주주총회 승인을 통해 보유 또는 처분할 수 있도록 한다. 기존 자사주에 대해선 신규 취득 자사주와 동일한 의무를 부여하되 법 시행 후 6개월의 추가 유예 기간을 두기로 했다. 전날 민주당 코스피 5000 특위 위원장인 오기형 의원은 이 같은 내용을 골자로 하는 상법 개정안을 대표 발의했다. 한 정책위의장도 공동 발의자에 이름을 올렸다. jeongwon1026@newspim.com 2025-11-25 10:12
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동