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[기획]① 수원군공항 이전, 선거철이면 드러나는 수원-화성 갈등

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김진표 의장, 통합국제공항 활용 등 특별법 대표발의
화성시 반발 다시 뜨거워지는 수원 군공항 이전 이슈

수원 군공항으로 불리우는 제10전투비행단은 경기 수원시와 화성시 일부에 위치한 군 기지다. 공군 전투기의 최전선 기지인 만큼 안보 문제도 걸려 있는 동시에, 수원과 화성의 급격한 도시화과정에서 발생할수 밖에 없는 지역 발전 저해 논란도 피할수 없다. 이에 뉴스핌은 ① 수원군공항 이전, 선거철이면 드러나는 '수원-화성 갈등' ② 수원-화성 갈등 '수원군공항 이전관련법 무엇이 담겼나'를 통해 논란의 실체를 들여다본다.

[수원=뉴스핌] 순정우 기자 = 경기 수원 군공항 이전 문제는 '수원-화성' 지역의 공통이슈로 상당한 시간동안 특별한 진척없이 선거철만 가까이 오면 어김없이 양 지역의 현안으로 격론이 펼쳐지는 모양새다.

미공군 소속 F-16 전투기가 도심속 수원 군 공항을 이륙하고 있다. [사진=미국방부]

이번 22대 총선에서도 수원·화성지역 여야 출마자들이 군공항 이전을 주요 화두로 꺼내들고 지역발전을 앞세워 관련 공약과 이슈몰이를 할 것으로 보인다.

◇김진표 의장, 임기 막판에 꺼내든 군공항 이전 관련법…수원·화성 대혼란

지난 11월 13일 수원 군공항이 있는 수원 무 지역구의 김진표 국회의장이 '수원 군 공항 이전 및 경기남부통합국제공항 건설을 위한 특별법안'(이하 군공항 이전법안)과 '첨단연구산업단지 조성 및 육성을 위한 특별법안'(이하 첨단연구산업단지 조성법안)을 발의하면서 화성지역의 반발을 불러 왔다.

해당 법안이 국회를 통과한다면 수도권 대도심에 위치한 '수원 군공항'을 민·군 통합공항 형태로 옮기기 위한 특별법 제정이 본격 추진되고 있는 상황에서 수원 군공항 이전과 경기남부국제공항 건설에 쐐기를 박는 법으로 보여진다.

이 때문에 화성시는 강력히 반발하면서 화성시와 시민단체가 국회에 찾아가 대규모 집회를 갖기도 했다. 또다른 시민단체는 경기도의회에서 기자회견을 갖고 군공항 이전을 반대하는 퍼포먼스를 벌이며 총선을 앞둔 정치인들에게 군공항 이전 반대 의지를 보이는 메시지를 보냈다.

◇125만 수원과 100만 화성 대도심에 낀 군 비행장 언제까지 운영 

군공항 이전은 전투기 비행장 소음으로 인한 피해와 국가 보상금 부담, 고도제한에 따른 지역발전 저해 등을 해소하고자 하는 취지다. 특히 수원시에만 국한 되는 것이 아니라 화성의 인구 밀집 지역 중 한 곳인 병점동에서도 소음피해를 입고 있는 상황이다.

정치권 안팎에선 경기남부권의 인구 증가와 산업단지 조성 등으로 민간공항 수요가 늘고 있는 만큼, 군공항과 민간공항을 결합한 통합국제공항으로 거듭나는 데 대부분 동의하는 것으로 알려졌다.

현재 김진표 의장이 발의한 법이 국회를 통과한다면 경기국제공항 건설을 탄력을 받을 수 있으나 정부와 국방부의 의지에 따라 달라질 수도 있다. 대구 군 공항의 경우, 수원 군 공항과 같은 시기인 지난 2017년 예비 이전 후보지가 발표됐고, 올해 상반기 특별법 통과로 공항 건설 발판을 마련한 바 있기 때문이다.

미공군 소속 F-16 전투기가 아파트단지를 배경으로 수원 군 공항을 이륙준비를 하고있다. 멀리 도심의 빌딩이 보인다. [사진=미국방부]

대구광역시는 군위군 소보면과 경상북도 의성군 비안면에 있던 대구 공군기지와 대구국제공항을 폐항하고 기부 대 양여를 기본 원칙으로 해 대구경북통합신공항으로 이전한다는 계획이다.

수원 군공항 역시 국방부는 지난 2017년 2월, 군 공항 이전 단독 후보지로 화성시 화옹지구를 선정한 바 있다. 하지만 지역에서는 국방부가 이 사업을 주도적으로 하지 않고 있고 더 나아가 이를 방치하고 있는 것이 아니냐는 의혹의 시선을 보내고 있다.

◇군공항 이전, 침묵하는 '국방부'에 수원-화성 갈등 깊어져 

지난 12일 뉴스핌은 국방부에 김진표 의장의 '군공항 이전법안'과 '첨단연구산업단지 조성법안'에 대한 입장을 질의했다.

해당 법 조문에는 경기남부통합국제공항을 '해당 법에 따른 수원 군 공항을 이전해 군 공항과 공항시설법에 따라 지정 고시되는 공항이 함께 건설되는 공항'으로 정의해 통합국제공항에는 군사공항과 민간공항이 함께 들어서는 형태로 정했기 때문이다.

서울 용산구 국방부 입구에서 관계자들이 출입차량을 확인하고 있다. [사진=뉴스핌DB]

하지만 국방부는 '현재 국토부와 산업자원부에서 각 부처·기관 의견 수렴 및 검토 중에 있어 국방부 개별 의견을 제시하는 것은 적절치 않음. 향후 정부 종합의견을 확인하기 바람'이라는 회신을 보내왔다.

국방부 자신이 이전 주체임에도 불구하고 사실상 '입장이 없는 것이 입장'이라는 답변이다.

현재까지 상황을 보면 국방중기계획에 수원 군공항 및 탄약고 이전에 대한 계획이 없는 것으로 보아 국방부는 수원 군공항 이전에 대한 계획이나 의지가 없는 것은 아닐까라는 것이다.

수원시와 화성시는 서로를 견제하는 것이 아니라 오히려 양 시가 공동으로 국방부의 의견을 요구해 입장을 확인하는 것이 필요해 보인다.

◇군공항 이전관련 총선 공약남발 예상, 결국은 중앙정부가 나서야 해결 

이제 22대 총선이 4개월여 앞으로 다가오면서 수원-화성 지역구에 도전장을 던지는 정치인들이 나타나고 있다. 지역에서는 이들이 표심을 자극하기위해 군공항 이전 관련 공약을 내겠지만 실질적으로 수원-화성 지역간 갈등을 풀어내고 사업을 추진하는 동력을 이끌어 내기엔 역부족이라는 지적이다.

결국, 수원 군공항 이전은 대구의 선례처럼 정부의 강력한 의지가 있어야 할 것으로 보인다. 125만 인구의 수원시와 100만의 화성시에서 군공항을 두고 커지는 갈등을 해소하는 것은 중앙 정부와 국방부 등의 관련 기관의 합리적인 최종 결정에 달려있다.

jungwoo@newspim.com

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부부 '공동명의 절세'도 옛말? [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 부부 공동명의 1주택자의 종합부동산세 셈법이 세제개편을 계기로 한층 복잡해지고 있다. 그동안 절세 수단으로 활용돼 온 공동명의가 제도 변화에 따라 오히려 불리하게 작용할 수 있다는 분석이 나오면서, 주택 보유 형태에 따른 세 부담을 다시 따져봐야 한다는 목소리가 커지고 있다. [AI 그래픽 생성=정영희 기자] ◆ 명의 따라 달라지는 종부세…입법예고에 반발 11일 부동산 업계에 따르면 세제개편안으로 공동명의 1주택자의 종부세 계산법이 달라지면서 명의 형태와 실제 거주 여부에 따른 세 부담 격차를 둘러싼 논란이 커지고 있다. 같은 한 채를 보유하더라도 단독명의인지 공동명의인지, 공동명의 특례를 선택하는지에 따라 공제액과 세액이 달라져서다. 기존에 절세를 위해 선택했던 명의 구조가 세법 변화에 따라 불리해질 수 있다는 우려도 나온다. 이번 세제개편안은 주택 수 중심이던 종부세 체계를 주택가격과 실제 거주 여부 중심으로 바꾸는 데 초점을 맞췄다. 실거주 1세대 1주택자의 기본공제는 현행 12억원에서 14억원으로 높이는 반면 비거주 1주택자는 9억원을 적용한다. 1주택자의 공정시장가액비율은 70%가 적용된다. 부부 공동명의 1주택자는 지분별로 각각 종부세를 내는 방식과 부부 중 한 명을 1세대 1주택자로 간주하는 공동명의 1주택 특례 가운데 유리한 방법을 선택할 수 있다. 특례를 택하면 단독명의 1주택자와 마찬가지로 실거주 여부에 따라 14억원 또는 9억원의 기본공제를 적용받는다. 반대의 경우 부부가 각자 보유 지분에 대해 별도의 납세자가 돼 종부세를 계산한다. 결국 실제로는 같은 집 한 채를 보유하고 있어도 명의와 특례 선택에 따라 적용되는 공제 구조에 차이가 있다. 비거주 1주택자의 기본공제가 9억원으로 낮아지면서 공동명의 일반과세가 더 유리해지는 사례가 나타날 수 있다. 공동명의자가 1세대 1주택자와 다른 과세체계에 놓이면 오히려 불리해질 가능성이 제기된다. 납세자들의 불만은 실제 보유주택 수보다 명의의 형식에 따라 과세 결과가 달라질 수 있다는 데 집중돼 있다. 이날 오후 2시 기준 법제처 국민참여입법센터 내 종부세법 개정안 입법예고에 총 3207건의 의견이 접수됐다. 이 가운데 공동명의와 관련한 의견은 29건으로 전체의 약 0.9%다. 의견 제출자 A씨는 "부부 공동명의는 공정시장가액비율 80%, 단독명의는 70%를 적용하는데 공동명의를 하지 말라는 것인지 의도를 모르겠다"며 "그냥 세금을 더 걷겠다는 것으로 들린다"고 지적했다. 또 다른 제출자는 B씨는 재산세와 종부세의 기준이 다른 점을 문제삼았다. 그는 "재산세는 이미 부부 공동명의 1주택자에게 1주택 기준을 적용하면서 종부세는 명의가 2인이라는 형식적인 이유로 불이익을 주는 것은 세제 간 엇박자"라며 "집이 두 채가 아니라 실질적으로 한 채인데 부부가 공동명의로 등기했다는 이유로 차별하는 것은 부당하다"고 주장했다. 종부세만 실거주 여부와 명의 구조에 따라 과세 방식이 달라지면서 납세자가 체감하는 제도 간 차이가 커질 수 있다는 지적이 나온다. ◆ 거주냐 비거주냐…같은 집인데 수백만원 차이 명의 방식에 따른 세액 차이도 상당할 것으로 예상된다. 우병탁 신한은행 프리미어 패스파인더 전문위원은 부부가 주택 지분을 각각 50%씩 보유한 것으로 가정해 반포자이 전용 84㎡의 보유세 변화를 분석했다. 세액공제는 적용하지 않았고 2027년 공시가격 상승률은 올해 상승률의 절반 수준으로 가정했다. 분석 결과 반포자이 전용 84㎡ 공동명의자의 보유세는 2026년 1171만원에서 2027년 실거주할 경우 1744만원으로 늘어나는 것으로 추산됐다. 1년 만에 573만원, 48.9% 증가하는 수준이다. 같은 공동명의라도 해당 주택에 거주하지 않을 경우 증가폭은 더 컸다. 비거주 공동명의자의 보유세는 2027년 2183만원으로 계산돼 올해보다 1012만원, 86.4% 급증했다. 같은 주택과 동일한 지분 구조를 유지하더라도 거주 여부에 따라 2027년 세 부담이 439만원 벌어지는 셈이다. 공동명의는 그동안 종부세 부담을 줄일 수 있는 방식으로 활용돼 왔다. 1주택자는 부부가 지분을 나눠 보유하면 각각 공제를 받을 수 있어 공동명의를 선택하는 경우가 적지 않았다. 세법이 바뀌면서 기존에 유리했던 명의 구조가 예상치 못한 세 부담으로 돌아올 수 있다. 이장원 법무법인 리치 세무사는 "1주택 공동명의는 각각 종합부동산세 공제를 받을 수 있어 일반적으로 유리한 편"이라면서도 "세법이 바뀌면 유리하다고 판단해 선택했던 공동명의가 갑자기 불리한 상황을 만들 수 있다"고 설명했다. 주택 수가 늘어나면 명의 구조에 따른 차이는 더 복잡해진다. 이 세무사는 "부부가 각각 주택 한 채씩 온전히 갖고 있으면 각각 1주택자로 세금을 내지만 2채를 50%씩 갖고 있으면 각각 2주택을 갖고 있는 것이 된다"며 "유리하다고 해서 공동명의를 했는데 갑자기 세법을 바꿔버리면 곤란할 수 있다고 말했다" 일각에서는 주택을 취득할 당시의 세제상 유불리를 고려해 결정한 명의 구조가 이후 제도 개편에 따라 다른 결과를 낳는다면 납세자의 예측 가능성이 떨어질 수 있다고 우려가 나온다. 같은 주택을 계속 보유하더라도 거주 여부와 명의 형태, 특례 신청 여부 등에 따라 세 부담이 크게 달라지는 만큼 과세 형평성을 둘러싼 논란이 이어질 것으로 보인다. chulsoofriend@newspim.com 2026-08-11 06:00
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日 H3 9호기 발사 성공 [서울=뉴스핌] 오영상 기자 = 일본의 차세대 주력 대형 로켓 H3 9호기가 '일본판 GPS' 역할을 하는 준천정위성 '미치비키' 7호기를 싣고 성공적으로 발사됐다. 일본우주항공연구개발기구(JAXA)는 11일 오전 4시23분께 가고시마현 다네가시마 우주센터에서 H3 9호기를 발사했다. H3 9호기는 발사 약 30분 뒤 탑재한 미치비키 7호기를 로켓에서 분리해 예정된 궤도에 투입했다. 이번 발사는 지난해 12월 H3 8호기 발사 실패 이후 약 8개월 만에 이뤄진 대형 인공위성 발사다. H3 9호기는 당초 올해 2월 발사될 예정이었지만, 지난해 12월 발사 실패 원인을 규명하고 재발 방지 대책을 마련하기 위해 일정이 연기됐다. 미치비키는 일본 내각부가 운용하는 측위위성으로 미국의 GPS를 보완해 고정밀 위치정보를 제공한다. 일반적인 GPS의 위치 측정 오차가 약 10m인 데 비해 미치비키를 활용하면 수십㎝ 수준까지 오차를 줄일 수 있다. 자율주행차와 농기계 무인운전 등 정밀한 위치정보가 필요한 산업 분야에서 활용도가 높을 것으로 기대된다. 현재 일본은 일본 상공과 호주 대륙 상공을 '8자' 형태로 도는 준천정궤도 위성 3기와 지상에서 항상 같은 위치에 있는 것처럼 보이는 적도 상공의 정지궤도 위성 2기 등 모두 5기의 미치비키를 운용하고 있다. 일본 정부는 미국 GPS 등에 대한 의존도를 낮추고 독자적으로 고정밀 측위 서비스를 제공하기 위해 미치비키 7기 체제를 구축한다는 계획이다. 당초 2026년도 중 7기 체제 구축을 목표로 했지만, 지난해 12월 H3 8호기 발사 실패로 계획이 지연됐다. 일본은 2031년도와 2032년도에 각각 2기씩 추가 발사해 7기 체제를 완성한다는 방침이다. H3 로켓은 JAXA와 미쓰비시중공업이 2014년부터 개발한 일본의 차세대 주력 발사체다. 2023년 초호기 발사 실패 이후 2~5호기 발사에 잇따라 성공했지만, 지난해 12월 8호기 발사에서 다시 실패했다. 이번 H3 9호기의 성공은 일본이 대형 위성을 우주로 운송하는 사업을 다시 본격화했다는 점에서 의미가 있다. 일본은 앞으로 화성의 위성을 탐사하는 'MMX' 탐사선과 국제우주정거장(ISS)에 물자를 운송하는 보급선 'HTV-X' 2호기 발사도 예정하고 있다. [AI 생성 이미지] goldendog@newspim.com 2026-08-11 09:49
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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