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[기획] 창의·기술·유통…고양시, 농업창업도시 '우뚝'

기사입력 : 2025년08월04일 09:26

최종수정 : 2025년08월04일 09:26

공유주방 기반 농산물가공지원센터, 기획~유통 원스톱 지원
딸기막걸리·장미청 등 농업인 아이디어, 소비자 식탁에 그대로
이동환 고양시장 "생산부터 전 과정 지원…농업인 성장 견인"

[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 고양특례시는 '농산물가공지원센터' 혁신을 통해 기존 단순 가공시설을 한층 뛰어넘어, 농업인의 창의·기술·유통을 통합 지원하는 전방위 창업 플랫폼을 구축했다.

고양시는 2017년 덕양구 원흥동 농업기술센터 내 센터를 개소한 뒤, 2023년 9월 현재의 공유주방 방식으로 전환하며 맞춤형 창업 지원 체계를 확립했다. 창업을 희망하는 농업인의 진입장벽(설비·인증·식품안전 등)을 실질적으로 낮춘 혁신적 정책 추진의 주체다.

이동환 고양특례시장. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com

이동환 고양특례시장은 "농산물가공지원센터는 단순 시설이 아니라 농업인이 직접 제품을 개발·시장에 진출하는 창업의 거점"이라며 "생산부터 가공·유통까지 전과정 지원으로 농업인 자립과 성장을 견인할 것"이라고 강조했다.

시정 주도 아이디어 상품화…맞춤형 지원

고양특례시는 해마다 농업인 아이디어 공모를 직접 열고, 2024년엔 '딸기 막걸리', '꽃청'과 같은 지역색 짙은 신제품을 개발했다. 고양 특화 쌀(가와지 1호), 지역 딸기, 식용꽃 등 '고양 브랜드'가 명확히 드러나도록 기획했다.

고양시 농산물가공지원센터 전경. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com
공유주방 전경. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com

올해는 장미청, 사탕수수 조청 등 상온 유통 가능한 제품까지 확대하며, 표준제조 매뉴얼도 자체 개발·보급 중이다. 시는 기술·교육·공간을 연계해 농업인 누구나 아이디어를 실현할 수 있는 지원생태계를 구축했다.

교육·제도서 공간까지…전방위로 농업 창업 지원

고양특례시는 시설·장비 확충(2층 793㎡), 신조례 제정, 지역농산 가공 확대 등으로 각종 참여기회를 넓히고, 위생·세무·개발·행정 실무까지 아우르는 실전 교육도 체계적으로 지원하고 있다.

공유주방 내부. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com
농산물가공지원센터에서 교육을 받고 있는 창업인들. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com

센터 자체 운영 또한 기존 위탁방식에서 벗어나 농업인 각자가 독립 사업자로 직접 제품 생산이 가능한 구조로 개선했다. 이에 따라 2023년 이후 17건의 신규 창업, 60여 품목제조보고가 실적을 내며 실제 성과로 이어지고 있다.

지역 로컬푸드 순환형 창업 생태계 조성

고양특례시는 생산~유통 전과정이 연결되는 선순환 생태계 구축에 집중한다. 로컬푸드 직매장과 협력해 2025년에는 공유주방 개발 42종 농가공품을 전시·홍보, 생산자와 유통자가 직접 만나 소통하는 장도 마련했다.

장미꽃차, 들깨강정, 비트환 등 37개 제품은 이미 로컬푸드 직매장에 입점·판매 중이며, 농협고양유통센터 대화점에서 정식 판매 등 다양한 유통채널로 확장됐다.

2025년 로컬푸드 직매장 간담회. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com
농협고양유통센터 대화점에 입점한 공유주방 생산 제품. [사진=고양시] 2025.08.04 atbodo@newspim.com

안전성 강화를 위한 HACCP(위해요소중점관리) 인증 추진, 아이디어 상품 개발 등 고양특례시 주도의 체계적 육성 전략이 빛을 내고 있다.

이처럼 고양특례시는 주도적으로 농산물가공지원센터를 창업 플랫폼으로 진화·확장시키며, 농업의 산업적 부가가치 증대와 농가 소득안정, 지역경제 활성화라는 세 마리 토끼를 한 번에 잡아낸 선진 행정의 롤모델로 자리매김했다.

이에 지역 농업을 시정 미래산업으로 키우려는 의지가 기획부터 유통까지 도시 생태계를 이끌고 있다는 평가를 받는다.

atbodo@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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