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2025 국정감사 최대 격전장 서울시 국감 20일 시작…집값 책임론-청년안심주택 등 화두

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민주, 오세훈 토허제 지정 해제 '집값 트리거' 지적...집중 공략 예상
청년안심주택·신통기획 등 오 시장 정책 두고 논쟁 커질 듯
한강버스 국토위 이어 행안위서도 논쟁 이어갈 전망

[서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 올해 국회 국정감사 최대 격전장으로 꼽히는 서울시 국감이 20일 시작된다. 내년 지방선거에서 서울시장 탈환을 위해 거대 여권의 집중적인 '오세훈 공략'이 예상된다. 반면 야권은 자당의 유일한 피감 기관장을 호위할 역량을 발휘할지에 관심이 쏠린다. 

20일 국회와 서울시에 따르면 이날 열릴 국회 국토교통위원회 국정감사에서는 오세훈 서울시장의 부동산정책과 주택공급확대방안, 청년안심주택 등 임대주택 문제, 한강버스 부실 운행에 대한 집중적인 여당의 공세가 이뤄질 것으로 예측되고 있다.

2024년 서울시 국정감사 현장에서 오세훈 서울시장이 답변하고 있다. [사진=뉴스핌DB]

먼저 이재명 정부 들어 발생한 집값 급등의 책임을 놓고 서울시 주택정책에 대한 여야의 공방이 예상된다. 서울 한강벨트 집값 상승은 올초 서울시가 강남3구에서 재건축 아파트를 제외한 나머지 일반 아파트에 대해 토지거래허가구역 지정을 해제한 이후 본격화 됐다. 이에 대해 당시 야당이던 더불어민주당은 오세훈 시장의 토지거래허가구역 해제가 집값 급등을 일으켰다고 지적하고 있다. 

오 시장은 재건축과 같은 개발사업이 없는 곳을 단지 집값 상승 우려가 있다는 이유로 토허제로 묶는 것은 토허제 도입 원칙이 아니라는 이유를 들어 이같은 토허제 지정 해제를 단행했다. 결국 국토교통부까지 개입하면서 3월초 강남3구와 용산구 모든 아파트에 대한 토지거래허가구역 전면 재지정이 이뤄졌다. 이후 이재명 정부가 출범한 6월 이후 한강벨트를 중심으로 집값 급등세가 다시 나타나자 여권은 오 시장의 연초 토허제 지정이 집값 급등의 '원인 제공자'가 됐다는 공세를 이어나가는 중이다. 

보증금 미반환 문제가 불거진 청년안심주택 사업도 쟁점이다. 청년안심주택은 민간 임대주택이지만 서울시가 용적률 상향과 같은 건축 인센티브를 제공하고 청년 대상 임차인을 모집하는데 관여하는 사업이다. 하지만 임대 개시 후 민간 임대사업자들이 시공사에 공사대금을 지급하지 못해 건물이 강제경매에 넘어가고 있는 상태다. 

특히 임대사업자들이 주택도시보증공사(HUG) 전세보증 가입에 실패하며 296가구의 청년안심주택 세입자가 보증금을 돌려받지 못할 위기에 처한 상황이다. 서울시는 이달 들어 '청년안심주택 임차인 보호 및 재구조화 방안'을 발표하고 피해 임차인들이 보증금을 돌려받을 수 있게 했다. 반면 민주당은 초기 관리 부실에 대한 책임을 거론하며 오 시장의 서울시가 '전세사기 브로커'라고 주장하고 있다. 

이와 함께 여당은 신속통합기획 등 오 시장의 대표적인 부동산 정책 검증에도 나선다. 박주민 의원을 비롯해 민주당 서울시장 후보군은 오 시장이 실적으로 스스로 평가하는 신통기획, 모아타운·모아주택 등 주택사업에 대해 착공 실적이 없는 점을 들어 비판을 가속화하고 있다. 최근 이재명 정부는 주택공급 확대 방안에서 공급 목표를 기존 인허가 대신 착공으로 수정했고 이후 인허가를 목표로 하고 있는 서울시 주택공급 정책에 대해 '실체 없는 공급목표'라며 비판을 이어가고 있다.

특히 오 시장도 공공임대주택 중심의 정부 9·7 주택공급 확대방안에 대해 날선 비판을 내놓은 바 있어 민주당의 반격이 거셀 것으로 예상되고 있다. 

오 시장의 최대 실책으로 꼽히는 한강버스에 대한 질타가 예상된다. 한강버스는 지난달 18일 정식 운항을 시작했다. 초기 좌석 점유율 80%를 넘기며 '만석 행진'을 이어갔지만 운항 후 잇따라 선박의 결함 문제가 발생했다. 이에 서울시는 상업 운행을 중단하고 한 달간 '무승객 시범운항'을 실시하는 중이다. 승객 없이 하루 14회 운행하며 예상치 못한 고장, 날씨 변화 등 변수에 대한 대응 수준을 높인다는 계획이다. 이 과정에서 오 시장은 시민께 사죄한다며 고개를 숙인 바 있다.

민주당은 오 시장의 한강버스에 대해 준비가 미비하다며 제도 도입 과정부터 집중적으로 지적한 바 있다. 실제 잇따른 운행 결함이 발생한데다 결국 오 시장의 사과 → 운행 중단이 이어진 만큼 이에 대한 질타를 피하기 어려울 것으로 보인다. 여당은 한강버스 운영사인 이크루즈 대표, 한강버스 대표, 선박 건조를 맡은 가덕중공업·은성중공업 대표를 채택했다. 한강버스는 국토위와 함께 24일 열리는 행정안전위원회 국감에서도 잇따라 거론될 예정이다. 

donglee@newspim.com

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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긍정 영향 종목

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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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