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국회서도 ELS 과징금 '과도' 우려···"금감원이 생산적금융 발목 잡나"

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2조 과징금 2차 제제심 15→29일로 연기
금융사·금융노조 집단 반발에 제재 수위 고민
국회서도 '금융산업 후폭풍 확대' 우려
생산적 금융 발목, 여권은 '지선 악영향' 지적

[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 논란이 커지고 있다. 금융사(은행)는 물론, 노동조합까지 가세한 금융권 반발이 거세지자 금융당국은 2차 제재심의위원회(제재심) 연기하며 속도 조절에 나섰다. 국회서도 과도한 과징금이 금융산업에 악영향을 미칠 수 있다는 우려가 커지고 있어 최종 심의에 어떤 영향을 미칠지 관심이 모아진다.

16일 금융권에 따르면 금융감독원(원장 이찬진)은 당초 지난 15일로 예정됐던 홍콩 ELS 2차 제재심을 오는 29일로 연기하고 세부 일정을 과징금 대상 은행들과 조율중이다. 연기된 일정 역시 상황에 따라 변경될 가능성이 있는 것으로 알려졌다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 이찬진 금융감독원장이 1일 오전 서울 여의도 금융감독원에서 열린 출입기자단 간담회에서 발언을 하고 있다. 2025.12.01 leehs@newspim.com

작년 11월 KB국민은행 1조원을 필두로 신한·NH농협·하나·SC제일은행 등 ELS 판매 5개 은행에 총 2조원 규모의 과징금을 부과(사전통지)한 금감원은 12월 18일에 1차 제재심을 개최한바 있다.

1차에서는 자율배상 및 내부통제 강화 등 각 은행들의 감경사유 설명이 핵심이었다면, 2차에서는 본격적인 과징금 '공방'이 이뤄질 전망이다. 금감원은 신속하게 결론을 내린다는 방침이었으나 2차 일정이 이달말로 연기되며 최종 결정 시점이 2분기까지 밀릴 가능성도 제기된다.

제재심이 미뤄지는 이유 중 하나로는 은행 뿐 아니라 노조까지 가세한 금융권의 대대적인 반발이 꼽힌다.

특히 전국금융산업노동조합(금융노조)의 경우 작년말 치러진 선거로 새로운 28대 집행부가 구성중인 '과도기' 임에도 인수위 이름으로 비판성명을 내고 규탄집회까지 할 정도로 적극적이다.

지난 9일에는 윤석구 금융위원장 당선인이 김병욱 청와대 정부비서관을 직접 만나 ELS 과징금 기준의 정합성 논란을 지적하고 과도한 규모는 결국 산업 및 고용 등에 2차 피해로 이어질 수 있다는 우려도 전달했다.

금융노조는 이번 사태와 관련해 이찬진 금감원장을 향한 공세 수위도 높이고 있다. 취임 후 잇단 규제성 정책만 내놓고 있는 이 원장을 직접 타격해 상황을 반전시키겠다는 전략이다. 그간 꾸준히 논란이 됐던 이 원장이 금융 '비전문가'라는 점도 적극적으로 활용하는 모습이다.

금융권 반발이 거세지자 국회에서도 서서히 우려의 목소리가 나오고 있다. 사태가 장기화될 경우 금융소비자보호라는 당초 취지와는 무관하게 금융시장 전체의 혼란으로 이어질 수 있다는 이유에서다.

[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2025.12.02 peterbreak22@newspim.com

무엇보다 대형 시중은행이 이재명 정부의 핵심 국정 과제인 '생산적 금융'을 주도해야 하는 상황에서 천문학적 과징금이 발목을 잡을 수 있다는 점에서 여권의 기류가 부정적으로 생성되고 있다.

금융권 소관 상임위원회인 정무위원회 소속 여당 관계자는 "2조 과징금이 확정되면 은행들이 생산적 금융에 집중하기 어려운 재무적 리스크가 발생할 수 있다는 건 객관적으로 검증된 문제라고 본다"며 "이로 인해 국정 과제가 꼬인다면 더 파장이 크지 않겠는가"라고 반문했다. 이어 "반면 금융당국이 속도를 내고 있는 지배구조 개선 작업이 대통령이 지적한 '부패한 이너서클' 논란을 해소하기에는 더 효과적이라고 본다. 효율적인 관리, 감독을 위해서는 선택과 집중을 할 필요가 있다는 것"이라고 덧붙였다.

여권 일각에서는 '6.3 지방선거'를 앞두고 굳이 금융인들을 자극할 필요가 있다는 지적도 나온다. 10만 조합원을 보유한 금융노조가 전통적으로 진보지지 성향을 나타내 왔다는 점에서 강력 반발이 불가피한 과징금을 강행하는 건 지지층 이탈로 이어질 수 있다는 이유에서다.

과징금 대상 시중은행 관계자는 "2차 제재심 연기에 대한 이유 등을 구체적으로 전달받은 바 없다"며 "불완전판매 재발 방지와 금융소비자보호 강화를 위한 조치 등을 꾸준히 확대하겠다"고 밝혔다. 

peterbreak22@newspim.com

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李대통령 "기존 분양계약자, 당초 약정대로 대출" [서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 이재명 대통령은 11일 정부의 부동산 대출규제로 기존 분양계약자가 피해를 볼 수 있다는 지적에 "대출약정을 하고 이미 분양받은 경우에는 당초 약정대로 대출이 가능하도록 지시했었다"고 밝혔다. 현장에서 이 지시가 이행되지 않고 있다면 추가 조치에 나서겠다는 뜻도 밝혔다. 이 대통령은 이날 엑스(X·옛 트위터)에서 한 이용자가 "이재명 정부의 부동산 정책은 나라를 믿고 분양받은 돈 없는 서민의 대출을 제한하는 일이 없도록 해야 한다"고 지적하자 이같이 답했다. 이재명 대통령이 지난 6일 청와대 본관에서 열린 제43회 국무회의를 주재하고 있다. [사진= 청와대] 2026.10.11 gomsi@newspim.com 이 대통령은 "변경 사실을 모르고 하시는 말씀인지, 아니면 여전히 시정되지 않은 현장이 있다는 것인지 알려 주시기 바란다"며 "후자라면 대출이 가능하도록 조치하겠다"고 했다. 수도권 주택공급 부족에 대해서는 전(前) 정부 시기 인허가 감소를 원인으로 지목했다. 이 대통령은 "2022년 대선과 지방선거 이후 이해할 수 없는 이유로 급감했던 주택건설 인허가와 착공이 이제 본격적으로 회복되고 있다"며 "지난 3년간 서울·수도권 인허가 공백으로 주택공급에 일부 차질이 생겼지만 조만간 정상화된다"고 말했다. 주택 인허가와 착공은 실제 입주 물량에 앞서 움직이는 선행지표다. 2022년 이후 인허가·착공 감소가 시차를 두고 현재 공급 부족으로 이어졌고, 현 정부 들어 공급 여건이 개선되고 있다는 점을 부각한 것으로 풀이된다. 이 대통령은 집값과 대출규제만으로 시장을 판단해선 안 된다는 점도 강조했다. 그는 "누누이 말씀드리지만 금리, 경매 건수, 주택담보대출 연체율, 일시적 인허가 공백의 정상화, 주택·택지 공급 속도와 수량, 형평성을 위한 조세 정상화 등에도 관심을 가져 보시기 바란다"고 했다. gomsi@newspim.com 2026-10-11 15:26
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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