AI 핵심 요약
beta- 교육당국은 해방 이후 공정성과 교육 정상화를 명분으로 대입제도를 여러 차례 개편해왔으며, 그 배경에는 입시 부정과 과열 경쟁에 대한 사회적 불신이 있었다.
- 학력고사에서 수능으로의 전환은 암기식 지식 평가를 넘어 사고력·문제해결력을 보려는 취지였으나, 여전히 사교육 확대와 고교 교육의 수능 편중이라는 부작용을 낳았다.
- 2028학년도 통합형 수능과 5등급제 내신 개편은 선택과목 유불리와 기존 제도의 부작용을 줄이려는 조치지만, 대학 서열과 사교육 부담이 유지되는 한 입시 부담이 다른 형태로 이어질 것이라는 우려가 크다.
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암기식 평가 줄이려 수능 도입…전형 복잡성은 확대
선택과목 유불리 해소가 2028 대입개편 핵심
[AI입시 A to Z]는 우리나라 입시 제도에 대한 수험생과 학부모의 궁금증을 AI를 통해 추출, 분석해 기자가 취재를 거쳐 정리한 내용입니다. ChatGPT AI 모델이 적용됐습니다.
[서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 우리나라 대학입시 제도는 해방 이후 대학별 본고사, 예비고사, 학력고사, 대학수학능력시험(수능), 학생부종합전형(학종), 정시 확대, 2028학년도 통합형 수능까지 여러 차례 바뀌었다. 변화의 명분은 공정성 회복과 고교 교육 정상화였지만 그 배경에는 입시 부정과 과열 경쟁 등 사회적 불신이 있었다.
수능은 학력고사의 암기식 평가를 넘어 사고력과 문제해결력을 보겠다는 취지로 도입됐다. 2028학년도 대입개편은 문·이과 통합 수능 이후 불거진 선택과목 유불리 해소에 방점을 찍었다. 다만 대학 서열과 사교육 부담이 남아 있는 한 입시 부담은 시험, 내신, 학생부, 전략 경쟁으로 형태만 바꿔 이어질 수 있다는 지적도 나온다.
-우리나라 대입제도는 왜 자주 바뀔까?
해방 직후 대학입시는 각 대학이 자체 시험으로 학생을 뽑는 대학별 단독시험제 중심으로 운영됐다. 대학 자율성은 컸지만 선발 기준이 제각각이었고 입시 부정과 불공정 논란도 이어졌다. 이에 1954년에는 국가연합고사와 대학별 본고사를 함께 치르는 방식이 도입됐다.
1962년에는 대학입학국가자격고사제가 시행됐다. 5·16 이후 정부가 교육 정상화와 입시 공정성 확보를 내세워 국가가 입학 자격을 관리하는 방식이었다. 그러나 대학 자율성 침해 논란과 미달 사태 등이 겹치며 오래 지속되지는 못했다. 이후 대학별 단독시험제를 거쳐 1969학년도부터는 대학입학예비고사와 대학별 본고사를 함께 치르는 체제가 운영됐다.
1980년 7·30 교육개혁은 대입제도의 큰 전환점이었다. 정부는 과열 과외를 줄이겠다는 명분으로 대학별 본고사를 폐지했고, 이후 예비고사와 고교 내신성적을 활용하는 방식이 도입됐다. 1982학년도 입시부터는 대학입학 학력고사 체제로 전환됐지만 학력고사 역시 교과 지식과 암기 중심 평가라는 한계를 드러냈다. 이를 보완하기 위해 1994학년도부터 대학수학능력시험이 시행됐다.
수능 도입 이후에도 대입제도는 계속 바뀌었다. 수능 중심 선발의 한계를 보완하고 대학의 학생 선발 자율성을 넓히기 위해 수시모집, 논술, 면접, 입학사정관제, 학생부종합전형 등이 확대됐다. 그러나 학종은 평가 기준의 투명성, 학교 간 격차, 부모의 정보력 차이 등을 둘러싼 논란을 낳았다.
특히 2019년 조국 전 법무부 장관 가족의 자녀 입시 의혹은 수시·비교과 중심 전형의 공정성 논란을 키우는 계기가 됐다. 학종에 대한 불신이 거세지자 교육부는 학종·논술위주전형 비중이 큰 서울 소재 16개 대학이 2023학년도까지 수능위주전형 선발 비중을 40% 이상으로 높이도록 했다.
-학력고사와 수능은 무엇이 다르고, 수능 도입 이후 입시는 어떻게 달라졌을까?
▲학력고사와 수능의 가장 큰 차이는 시험이 평가하려는 능력에 있다. 학력고사는 고교 교과 지식을 얼마나 습득했는지를 확인하는 시험의 성격이 강했다. 반면 수능은 단순 암기에서 벗어나 대학에서 공부하는 데 필요한 언어·수리·탐구 능력과 통합적 사고력을 평가하겠다는 취지로 도입됐다.
학력고사는 1980년 7·30 교육개혁 이후 대학별 본고사가 폐지되는 과정에서 등장했다. 본고사가 고난도 문제와 과열 과외를 부추긴다는 비판이 컸기 때문이다. 그러나 학력고사 역시 교과서 중심의 암기식 학습을 유도한다는 지적을 받았다. 낯선 자료를 해석하거나 여러 개념을 함께 활용하는 능력을 평가하기에는 한계가 있다는 비판도 이어졌다.
1994학년도부터 시행된 수능은 전국 단위 공통시험 체제를 유지하되 대입 국가시험의 성격을 교과 지식 확인에서 대학 수학능력 평가로 바꾼 제도였다. 표준화된 시험이라는 점에서 객관성과 비교 가능성이 높아 상대적으로 공정한 전형 요소로 인식됐지만 시간이 지나면서 고교 교육이 수능 대비와 문제풀이 중심으로 흐른다는 비판도 나왔다. 수능형 사교육 시장이 커졌다는 지적 역시 뒤따랐다.
-2028학년도 대입개편에 따른 가장 큰 변화는?
▲2028학년도 대입개편의 핵심은 선택과목에 따른 유불리를 줄이기 위해 수능을 통합형으로 바꾸는 것이다. 2028학년도부터 국어·수학·사회·과학 영역에서 선택과목 없는 통합형 수능이 도입되고 고교 내신은 9등급제에서 5등급제로 바뀐다.
지금까지는 선택과목에 따라 입시 유불리가 달라진다는 지적이 이어졌고 수험생이 적성과 진로보다 입시에 유리한 과목을 고르게 된다는 비판도 나왔다. 과거 대입개편은 입시부정, 과열 과외, 암기식 평가, 학종 공정성 논란 등 당시 사회가 크게 문제로 느낀 지점을 해결하기 위해 추진돼 왔는데, 2028학년도 대입개편도 기존 제도의 부작용을 줄이기 위한 개편이라는 점에서는 과거와 맞닿아 있는 셈이다.
그러나 이번 개편으로 과거의 부작용이 곧바로 없어진다고 볼 수는 없다. 오히려 통합형 수능의 변별력, 대학별 전형 방식, 학생부 평가 반영 방식이 새로운 쟁점으로 떠오를 수 있다. 대학 서열과 학벌 경쟁, 사교육 부담이 그대로라면 입시 부담은 또 다른 방식으로 옮겨갈 가능성이 크다.
jane94@newspim.com
