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현오석 부총리, 경제민주화 속도조절? 경제살리기 병행론 '눈길'

기사입력 : 2013년06월18일 18:51

최종수정 : 2013년06월19일 10:26

- 공정위 국세청 관세청과 정책조율, 정치권 과잉론과 선긋기

[뉴스핌=이기석 기자] 현오석 부총리가 경기회복과 경제민주화가 양립가능하다는 ‘병행론’을 들고 나와 주목된다.

박근혜정부가 추진하고 있는 경제민주화 관련 법안이 6월 임시국회에 대거 입법화 움직임을 보이면서 정부의 입장을 환기시키기 위한 것으로 보인다.

재계에서는 최근 조세피난처 역외탈세 문제가 불거지고 있는 가운데 지하경제 양성화와 경제민주화가 기업경영을 위축시키고 있다는 우려의 목소리를 잇달아 내고 있다.

정부가 납품단가 부당인하에 대한 근절대책을 발표하자 정부의 경제민주화가 경제회복과는 무관하게 가속화되고 있다는 주장이 담겨 있다.

정부가 글로벌 위기 장기화에 대응하기 위해 경제회복을 외치면서도 내수 부진 속에서 기업투자 활성화 등은 도외시하고 있다는 볼멘소리이기도 하다.

정부가 올해 경기회복을 위해 추가경정예산이나 주택거래정상화 대책 등을 내놓았지만 성장률이 고작 3%를 넘기 힘든 현실에서 경기회복을 강력하게 추진하는 모습이 모호하다는 지적인 셈이다.

이런 가운데 6월 임시국회에서 경제민주화 관련 법안이 대거 상정되는 가운데 의원입법 형식으로 제시된 경제민주화 관련 법안들을 둘러싼 논란들이 경기회복에 자칫 부정적인 영향을 미칠 수도 있다는 판단을 하게 된 것으로 보인다.

정부로서는 박근혜정부의 경제살리기가 거시경제정책의 중심축이라는 점을 명확하게 인식시키는 한편 중장기 국정과제로 밝힌 경제민주화나 지하경제 양성화 문제에 대해서는 과잉론을 막고 적정한 선을 그어야 할 필요성이 강하게 작용한 것으로 보인다.

※사진: 현오석 부총리 겸 기획재정부 장관(사진 맨 오른쪽)이 18일 서울 여의도 렉싱턴호텔에서 노래대 공정거래위원장(맨 오른쪽)과 경제민주화와 지하경제양성화, 기업경영활동 등에 대해 발언하고 있다. 기획재정부 제공

◆ 현오석 부총리, 경제민주화 정책조율에 나섰다

18일 현오석 부총리 겸 기획재정부 장관은 서울 여의도 렉싱턴호텔에서 새 정부 들어 경제민주화와 지하경제 양성화에 드라이브를 걸고 있는 기관장인 노대래 공정거래위원장, 김덕중 국세청장, 백운찬 관세청장과의 조찬 회동에서 이같은 입장을 피력했다.

현오석 부총리가 노대래 공정거래위원장이나 김덕중 국세청장, 백운찬 관세청장 등 박근혜정부의 경제민주화와 지하경제 양성화 정책을 이끌고 있는 정부부처 기관장들만 불러 모은 것은 이례적인 일이다.

최근 공정거래위원회는 대기업들의 납품단가 부당인하 근절대책을 내놓았고, 국세청과 관세청은 세입기반 확대를 위해 지하경제 양성화 등을 주력 정책으로 추진하고 있기 때문이다.

이날 현오석 부총리는 “경기회복과 경제민주화는 양립돼야 하고 양립할 수 있다”며 “경제민주화 관련 정책을 추진 과정에서 기업들의 위축이 초래돼서는 안된다”고 특별히 강조한 점이 눈에 띄인다.

자칫 박근혜정부의 경제민주화와 지하경제양성화 정책이 앞다퉈 경쟁하는 모양새를 보이며 대기업을 목표로 삼아 일벌백계식으로 제기되는 것을 우려하면서 경제살리기에 대해서도 신경을 써야한다는 점을 강조하면서 조율에 나선 것으로 보인다.

현 부총리는 “하반기를 앞두고 기업환경 개선과 투자심리 회복을 위해서 법집행기관의 협조와 노력이 필요한 시기"라며 "경제 민주화와 지하경제 양성화는 국민적 공감대를 얻은 시대적 과제로 반드시 계획대로 추진해 나가야 하지만 현재 국회에 제출된 법안 중에는 과도하게 기업활동을 제약하는 내용이 포함돼 있다"고 말했다.

특히 현오석 부총리가 박근혜 경제정책의 컨트롤타워 역할을 하는 입장에서 경제민주화와 지하경제 양성화 정책의 중요성도 고려해야겠지만, 거시경제의 성장이나 안정성을 해치는 사회분위기로 흐를 것을 염려한 것으로 보인다.

아울러 현 부총리는 박근혜정부가 추진하는 경제민주화 정책의 수준에 대해서도 환기했다. 정치권에서 제기되고 경제민주화 관련 논의는 정부가 생각하고 추진하는 것과는 다르다고 분명하게 선을 그었다.

현 부총리는 "기업과 언론에서는 마치 이것이 정부의 정책인 것처럼 오해하고 있지만 정부는 수용할 수 없는 부분에 대해서는 적극 대응해 나갈 방침"이라며 "법 집행 과정에서 특히 기업의 의욕을 저상하는 사례가 없도록 각별히 유념해 줬으면 좋겠다"고 당부했다.

또 "가까운 시일 내에 오늘 참석자와 정부의 다른 장관들, 경제 5단체장과 함께 만나서 기업의 애로사항을 직접 들어보고 어떤 해결책이 있는지 모색해보는 자리를 가W겠다"며 "결국 기업활동이 잘돼야 경기회복도 빠르고 우리가 저성장의 흐름을 막을 수 있는 것"이라고 강조했다.


◆ 박근혜정부 경제민주화 3원칙 견지, 경제살리기와 균형 접근 강조

실제로 현 부총리는 정부의 경제정책을 총괄하는 경제관계장관회의나 여타 민간 및 연구기관 등의 여러 간담회 자리에서 박근혜정부의 경제민주화에 대한 정의를 세 가지로 응축시켜 강조한 바 있다.

박근혜정부의 경제민주화는 ▲ 경제적 약자가 불공정 거래로 피해를 봐서는 안된다 ▲ 대기업은 나름의 역할을 충실히 하되 부당한 것을 해선 안된다 ▲ 국민적인 컨센서스를 통해 경제에 충격을 주지 않는 범위에서 단계적으로 추진해야 한다고 강조하고 있다.

현 부총리는 지난 5월 23일 경총포럼에서도 “경제 민주화 법안이 기업 경영의 자율성을 해쳐서는 안된다”며 “기본적으로 기업 경영의 자율성을 해치는 법안은 정부로서는 수용하기 어렵다"는 입장을 피력했었다.

특히 현 부총리는 "경제민주화에 관해서는 잘못 전달된 부분도 있고 확대 해석되는 부분도 있다“며 ”기본적으로 국정과제에 담긴 내용이 정부가 추진하는 경제민주화의 방향"이라고 정부의 입장에 분명한 선을 그은 바도 있다.

기획재정부의 고위 관계자는 “6월 임시국회가 본격화되면서 경제민주화 관련 법안 내용이 정부의 의도나 수준을 넘어 과도하게 흐르는 점이 있다”면서 “현 부총리의 발언은 국정과제 추진방향에서 밝힌 범위를 다시 강조한 것”이라고 말했다.

이어 이 관계자는 “일각에서는 박근혜정부가 재계에 굴복했다는 발언까지 나오고 있으나 박근헤정부가 밝힌 경제민주화의 수준과 범위는 결코 경제살리기를 도외시하는 것이 아니다”며 “아울러 기업들의 우려하는 것처럼 과도하게 진행돼서 기업활동이 위축되는 상황이 돼서는 안된다는 것이 정부의 입장”이라고 말했다.

아울러 이 관계자는 “올해 하반기로 가면서 경기가 다소 회복될 것으로 기대하고는 있지만 소비나 기업들의 투자가 크게 활성화되는 것은 단기간에 기대하기는 힘들 것 같다”며 “거시경제 안정과 성장 기반을 확충하는 것과 중장기 경제민주화 토대를 만드는 것을 균형있게 살펴 나가야한다”라고 강조했다.


[뉴스핌 Newspim] 이기석 기자 (reuhan@newspim.com)

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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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