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김이수 헌재소장 인준안, 2표차 '부결'…헌정사상 최초(종합)

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문 대통령, 헌재소장 인선 재착수…정치권 후폭풍 예상
민주당, 국민의당 '당리당략 판단' 비판…"남탓 말라"

[뉴스핌=이윤애 기자] 김이수 헌법재판소장 후보자에 대한 국회 임명동의안이 11일 부결됐다. 200일 넘게 이어져온 헌재소장 공백 사태도 계속된다.

국회는 이날 오후 본회의를 열어 김 후보자에 대한 임명동의안 표결을 진행한 결과, 재석 293명 가운데 찬성 145표, 반대 145표, 기권 1표, 무효 2표로 부결 처리했다. 가결 정족수보다 찬성표가 2표 부족했다.

국회는 11일 김이수 헌법재판소장 후보자에 대한 임명동의안을 부결시켰다. 사진은 김 후보자가 지난 6월8일 서울 여의도 국회 제3회의장에서 열린 인사청문회에 참석해 의원들의 질의에 답하고 있는 모습.<사진=뉴시스>

헌재소장의 임명동의안이 국회를 통과하지 못한 것은 헌정사상 처음이다. 문재인 정부의 인사 표결이 부결된 것으로도 첫 사례다. 문재인 대통령은 헌재소장 인선에 다시 착수하게 될 것으로 보인다.

애초부터 김이수 후보자의 임명동의안 통과 가능성은 불투명했다. 국회법에 따르면 헌재소장 임명안은 재적 국회의원(299명) 과반수 출석으로 표결을 진행해, 출석 의원 과반수 찬성으로 가결된다.

더불어민주당은 이날 국무위원 등 현역 의원이 전부 출석해 120명을 확보했다. 여기에 정의당 6명, 새민중정당 2명, 민주당 출신 무소속 서영교 의원, 정세균 국회의장 등 130명이 찬성표를 던질 것으로 예상됐다. 

반면 자유한국당(107명), 바른정당(20명)은 당론으로 반대표를 행사하겠다는 입장을 밝혀왔다. 예상 가능한 반대표는 총 127명이었다.

캐스팅보트를 쥐고 있는 건 국민의당(40명 중 재석 39명)이었다. 국민의당은 당론을 정하지 않고, 개별 의원의 결정에 따르겠다는 입장을 밝혔다. 개표 결과 반대 145표 가운데 한국당과 바른정당 의원수를 더한 127표를 제외하면 국민의당에서 18명이 반대표를 던진 것으로 추산된다. 거기에 기권 1표, 무효 2표를 포함하면 전체 39명 가운데 찬성표는 18명에 그친다.  

11일 오후 서울 영등포구 여의도 국회에서 진행된 제354회 국회(정기회) 제5차 본회의에서 직권상정 된 김이수 헌법재판소장 임명동의안이 부결되자 자유한국당 의원들이 서로 악수를 나누며 박수를 치고 있다.<사진=뉴시스>

그럼에도 김 후보자의 임명동의안 부결은 정치권에 상당한 후폭풍을 남길 전망이다.

여당인 민주당에선 110일 넘게 임명동의안을 끌고도 통과시키지 못한 책임론이 불거질 것이다. 또한 부결표에 상당수 가세한 국민의당을 향한 비판 여론도 상당할 것으로 보인다.

부결의 가장 큰 책임은 민주당이 질 수밖에 없다. 정의당도 여당인 민주당의 책임이 가장 크다고 비판했다. 추혜선 정의당 수석대변인은 표결 직후 국회 정론관에서 브리핑을 통해 "이번 부결 결과에는 여당인 더불어민주당에 가장 큰 책임이 있다"며 "정부여당이 야당을 더 적극적으로 설득하지 못했고 기본적인 국회 운영에 따른 표결 전략 부재가 완전히 드러났다. 적임자를 지키지 못하는 여당의 무능이 개탄스럽다"고 지적했다. 

민주당은 화살을 국민의당으로 돌렸다. 추미애 민주당 대표는 부결 직후 "민주당 120명 의원은 다 표결에 참여했고, 또 국무위원들까지 멀리서 오셔서 헌법재판소장의 공백을 메우기 위해서 투표에 참여했다"면서 "민주당에서는 한 표의 이탈도 없단 점을 확실히 말씀드린다"고 강조했다.

이어 "오늘의 부결 사태는 명백히 국정의 공백을 메우기 위한 인사에 대해서 당리당략적인 판단을 한 집단의 책임으로 돌아갈 것"이라면서 국민의당을 겨냥했다. 

국민의당은 적극적인 해명을 통해 이 같은 비판을 차단하려고 노력했다.

최명길 국민의당 대변인은 부결 이후 곧바로 논평을 내고 "국민의당 의원들은 오직 김 후보자가 헌법수호기관의 장으로서 충분한 자격을 갖추고 있는지 만을 각자 독립적으로 판단하고 표결에 참여했음을 다시 한 번 강조한다"고 말했다. 

최 대변인은 "오늘 결정과 관련해서 무조건 찬성 입장만을 밝혀온 민주당과 절대 반대 입장을 밝혀온 한국당은 남탓하기에 앞서 자기 당 내부를 먼저 들여다봐야 할 것"이라고 덧붙였다.

[뉴스핌 Newspim] 이윤애 기자(yunyun@newspim.com)

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버넘 의원, 英 집권 노동당 새 대표로 [런던=뉴스핌] 장일현 특파원 = '북부의 왕'으로 불리는 앤디 버넘 의원이 17일(현지 시각) 영국 집권 여당인 노동당의 새 대표에 올랐다.  버넘 대표는 오는 20일 키어 스타머 총리를 이어 영국의 차기 총리 자리를 확정했다. 의원내각제를 채택하고 있는 영국은 의회 다수를 차지하고 있는 집권당의 대표가 총리가 된다. 노동당은 이날 특별 당대회를 열고 버넘 의원을 당 대표로 공식 선출했다. 버넘은 전날 마감된 당 대표 경선 후보 등록에서 단독으로 등록했다. 영국 일간 가디언은 "노동당 공보에 따르면 버넘은 노동당 소속 하원의원 379명과 노동조합·사회주의 단체 23곳의 지지를 받아 당 대표로 선출됐다"고 했다. 현재 노동당은 전체 의석 650석 중 403석을 보유하고 있는데 이중 94%가 버넘을 당 대표로 선택한 것이다.  앤디 버넘 영국 노동당 새 대표가 17일(현지 시각) 특별 당대화에서 대표 수락 연설을 하고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] 샤바나 마무드 내무장관의 새 대표 선출 결과 발표와 함께 무대에 오른 버넘은 일성으로 "국민에게 희망을 되돌려주겠다"고 했다.  그는 "저를 지지한 노동당 의원들이 모두 영국 곳곳의 잊혀진 지역을 위해 과거의 노동당을 되찾아 달라는 요구를 들었다"면서 "우리는 그 부름에 응답할 것"이라고 했다. 그러면서 "우리는 오늘 하나로 뭉쳤고, 그 힘을 오랫동안 정치로부터 희망을 잃은 사람들과 지역을 위해 사용할 것"이라고 했다.  그는 이날 연설에서 다섯 가지 변화와 약속을 실천하겠다고 했다. 노당동의 단결을 위해 '파벌 문화'를 종식하겠다고 했고, "이번이 바뀔 수 있는 마지막 기회"라면서 비난보다 문제 해결의 정치를 추구하겠다고 했다. 그는 "영국 정치가 덜 독해졌으면 좋겠다"고도 했다.  세번째 변화로는 노동당의 정치적 지향을 거론하며 노동당답게 승리할 것이라고 했다. 그는 "녹색당보다 더 녹색당처럼 행동하려 하지도 않을 것이고, 영국개혁당(Reform UK)보다 더 개혁당처럼 행동하려 하지 않을 것이며 과거처럼 보수당 옷을 너무 많이 입지도 않을 것"이라고 했다. 그러면서 "담대하고 자신감 있게, 진정한 노동당으로 승리할 것"이라고 했다.  이어 "북부와 남부, 동부와 서부, 스코틀랜드와 웨일스, 북아일랜드 모두를 위한 지도자가 되겠다"는 것이 네 번째 약속이고, 중앙정부가 독접하고 있는 권한을 웨스트민스터와 화이트홀에서 지역 사회로 되돌려주는 지방분권이 다섯 번째 약속이라고 했다.  버넘 대표는 자신이 친기업 노선을 취할 것이라고도 했다. 그는 "그레이터맨체스터 시장 시절 친기업적인 시장이었듯이 노동당 대표가 된 뒤에도 친기업적인 지도자가 될 것"이라며 "우리는 기업과 함께 지역을 되살렸고 그 방식을 영국 전체로 확대할 것"이라고 했다.  1970년 1월 리버풀 북쪽 교외 지역에서 태어난 그는 15세 때 노동당에 가입했다. 케임브리지대에서 영어를 전공한 뒤 의원 보좌관 등을 거쳐 2001년 총선에서 그레이터맨체스트의 리(Leigh) 선거구에서 하원의원에 당선됐다. 이후 16년간 하원의원을 지냈다.  이 기간 토니 블레어와 고든 브라운 정부에서 내무부·재무부 차관, 문화장관, 보건장관 등을 역임했다.  2010년과 2015년에 당 대표에 도전했지만 에드 밀리밴드와 제러미 코빈에서 패했다.  2017년 중앙정치를 떠나 새로 만들어진 그레이터맨체스터 광역시장 선거에 출마해 당선됐고, 2021년과 2024년 선거에서도 내리 승리했다.  시장으로 재직하면서 버스 공영화를 추진하고 통합 대중교통망 구축과 주택 공급 확대 등으로 시민들의 지지를 받았다. 특히 코로나19 팬데믹 당시 중앙 정부에 맞서 북부 지역 지원 확대를 요구하면서 전국적인 인지도를 얻었다. 이때부터 '북부의 왕(King of the North)'이라는 별명이 널리 퍼졌다. 버넘 시장 재임 시절 그레이터맨체스터는 전국 평균을 상회하는 경제성장률을 기록했다.  버넘 대표는 당 대회 연설에 앞서 소셜미디어에 "앞으로 며칠은 영국을 누가 통치하느냐만 바꾸는 것이 아니며 영국이 어떻게 통치되는지를 바꾸는 것"이라고 했다. 그러면서 "권력을 있어야 할 곳으로 되돌릴 기회"라고 했다.  그는 정치적으로는 현 스타머 총리보다 더욱 왼쪽에 있는 것으로 평가되고 있다. 주택과 교통, 교육 등과 관련된 권한을 지방으로 분산해 각 지역에 맞는 경제 발전을 추구해야 한다는 내용의 '맨체스터리즘'(Manchesterism)을 주장한다.  맨체스터에 제2 총리실을 둬 중앙정부와 효율적으로 업무를 조율하는 '북부 총리실(No. 10 North)' 구상도 밝혔다.  ihjang67@newspim.com   2026-07-17 23:06
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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