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2022년까지 반도체·바이오헬스에 125조 투자…일자리 10.7만개 창출

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140여개 민간 투자프로젝트 발굴 일자리 9.2만개 발굴
정부 지원사업 통한 일자리 1.5만개 등 총 10.7만개 일자리 창출
2022년까지 민간 투자 지속 확대…유망 분야 일자리 20만개 창출

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 정부가 2022년까지 유망 산업 5개 분야에서 140여개의 민간 투자프로젝트(125조원 규모)를 발굴, 일자리 9만2000개를 만들기로 했다. 정부 지원사업을 통한 일자리(1만5000개)를 포함하면 10만7000개 창출이 목표다. 

대통령직속 일자리위원회는 4일 SK 하이닉스 청주공장에서 '제8차 일자리위원회 회의'를 개최했다고 밝혔다.  

이날 회의에는 위장을 맡고 있는 문재인 대통령과 이목희 부위원장, 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관 등 당연·위촉직 의원 20여명이 참석했다.   

[자료=일자리위원회]

일자리 위원회 관계자는 "향후 민간의 투자확대를 지속적으로 유도·지원해 유망 분야에서 2022년까지 목표치인 20만개 일자리 창출 달성을 추진할 계획"이라고 밝혔다.  

◆ 미래차, 2022년까지 5조원 투자·일자리 4600개 창출 

먼저 미래차 분야에서는 완성차 업체, 부품업체, 특수목적법인(SPC) 등이 2022년까지 19건, 5조원 규모 투자를 통해 일자리 4600개를 창출한다는 목표다. 

전기차는 초소형전기차, 배터리 분리막 등 생산설비 투자에 집중하고, 수소차는 충전 SPC, 수소버스 공장, 스택공장 설립에 집중한다. 또 자율차 개발을 위해 자율주행·자동주차 기술개발에 역량을 쏟는다.

민간 투자 활성화를 위해 정부는 보조금, 공공수요 창출 등을 통해 2022년까지 5배 이상 미래차 시장을 넓혀간다는 목표다. 

2022년까지 전기차 35만대, 수소차 1만6000대를 보급하고, 정부 보조금 지원도 전기차, 수소차 각각 3만3000대, 2000대까지 확대한다. 또 공공기관 친환경차 의무구매비율을 2020년 100%로 끌어올려 4000대로 늘리고, 지자체와 협력해 2022년까지 서울 등 5대 도시에 수소버스 1000대를 도입한다.  

아울러 충전인프라 확충 방안으로, 민간사업자 경제성 확보 지원, 충전기 설치 제한 규제개선 등을 통해 2022년까지 전기·수소차 충전기 각각 1만기·310기를 구축한다는 목표다. 

이와 함께 자율차 기술자립화 지원을 위해 수입의존도가 90% 이상인 9대 핵심부품에 대한 국산화 연구개발(R&D) 지원(~'21), 자율주행 시범사업('19.6월) 등도 추진된다. 

◆ 반도체·디스플레이, 2022년까지 96조원 투자·일자리 1만1000개 창출  

주력 산업 중 하나인 반도체·디스플레이 분야에서는 2022년까지 반도체 고도화 생산라인 증설, 디스플레이 10.5세대 등 유기발광다이오드(OLED)라인 증설 등 15건에서 96조원 투자, 일자리 1만1000개를 창출하는 게 주요 목표다. 

이를 위한 정부 지원 방안으로는, 입지 허가·공장용지 확보 등 행정절차 신속 추진, 인프라(전력선로 등) 확충 및 세제 지원 등이다. 

또한 후방산업 낙수효과 제고를 위한 대기업 양산 라인 활용 중소 소재·장비 성능평가 확대(연 10→100건), 상생펀드로 기술개발 및 설비자금 지원도 예고돼 있다. 정부는 대기업이 참여하는 상생기금 1조원, 투자펀드 4000억원 2022년까지 조성할 계획이다. 

일자리위원회 관계자는 "대기업이 참여하는 상생기금 1조원, 투자펀드 4000억원을 통해 중소기업 기술개발 및 설비확충 자금, 물품대금 등을 지원할 계획"이라고 밝혔다. 

이 외에 개술개발 및 창업 지원을 위해 차세대 반도체 기술개발 지원, 시스템 반도체 설계툴·시제품제작 등 창업 지원도 계획 중이다.   

◆ IoT가전, 2022년까지 8조2000억원 투자·일자리 1만1000개 창출

IoT가전 분야에서도 2022년까지 8조2000억원을 투자해 1만1000개 일자리를 만드는 것이 목표다. IoT 기반 스마트홈 등 연구개발(R&D) 및 생산시설 고도화 투자, 인공지능(AI)·스마트홈 연계 신제품 개발 등이 주요 투자 전략이다. 

IoT가전은 TV, 냉장고, 에어컨 등 가전기기에 사물인터넷 등을 접목해 홈네트워크가 가능한 전자기기를 말한다. 

이를 위한 정부 지원 방안으로는 대규모 스마트홈 시범사업추진과 시범사업 빅데이터를 활용한 스마트홈 '킬러(Killer) 서비스' 출시를 지원한다. 

우선 가전·통신·건설사 공동으로 2022년까지 스마트홈 시범단지 1만 세대를 조성한다. 또 킬러 서비스 지원과 관련해선 에너지관리 서비스('19~'21), 사회·복지 서비스('20~'22) 등 국민생활과 직결되는 비즈니스 모델 출시를 지원한다.  

아울러 IoT가전 상생협력 생태계 활성화를 위해 중소·중견 가전사가 호라용할 수 있는 대기업 IoT플랫폼 개방을 확대한다. 이를 위해 자체 플랫폼 구축이 어려운 중소·중견 가전사의 시장참여를 촉진한다. 

일자리위원회 관계자는 "IoT는 스마트홈에 유리한 여건에도 불구하고 스마트홈 서비스 개발에 필요한 실증기회 부족이 IoT가전 투자에 애로임을 감안해 실증 지원을 강화한다"고 설명했다. 

◆ 에너지신산업, 2022년까지 12조8000억원 투자·일자리 6만1000개 창출 

신산업 중 하나인 에너지신산업 분야는 발전사업자, 태양광·풍력 제조업체, 에너지서비스 사업자 등이 2022년까지 71건, 12조8000억원 투자를 통한 일자리 6만1000개 창출을 목표로 하고 있다. 

에너지신산업은 ▲태양광·풍력 등 발전시설 건설 ▲관련 부품·장비 제조 ▲스마트에너지 서비스(가상발전소(VPP)·국민DR 등 전력중개거래, ESS, P2G·V2G 등 에너지저장 등으로 분류된다. 

먼저 태양광·풍력 등 발전시설 건설과 관련, 2022년까지 67건 9조8000억원 투자로 일자리 6만개를 창출한다는 목표다. 태양광·풍력 건설·운영 인력(직접), 핵심 부품·기자재 생산·연구 인력(간접) 등이다. 

이를 위해 SPC, 공기업 등이 65개 대규모(투자규모 1000억원 이상) 태양광·풍력건설 프로젝트를 추진 중이며, 2022년까지 9조5000억원을 투자, 일자리 5만8000개를 창출한다는 목표다. 

또한 공공부문 선도사업의 일환으로 공공기관(1870개소) 태양광 선도 프로젝트를 통해 2020년까지 일자리 595개를 육성하고, 2030년까지 연간 군(軍) 전력사용량의 25%를 재생에너지로 공급하는 '군 재생에너지 보급 프로젝트를 통한 일자리 1400개 창출도 계획 중이다.  

이 외에도 통신·전자·화학·완성차 등의 기업이 전력거래·에너지저장 분야 다수 프로젝트 투자계획을 세워놓고 있으며, 2022년까지 3조원을 투자해 일자리 1200개를 육성한다는 목표다. 

이를 위한 정부 지원 방안으로는 건설 프로젝트 신속 인허가, 범부처 규제혁신, 주민수용성 제고 및 계통연계 선제적 해결 등이다. 특히 태양광 발전시설 건설을 위한 염해간척농지 사용 허가기간을 현재 8년에서 최대 20년까지 연장하는 방안 및 국공유재산 최초 임대기간 연장(10→20년) 방안 등이 연내 확정될 예정이다.   

◆ 바이오·헬스, 2조7000억원 투자·일자리 4800개 창출 

에너지와 함께 또 하나의 신산업 분야인 바이오·헬스 분야(헬스케어, 신약, 의료기기)에서도 헬스케어 서비스 기업, 창업·벤처기업 등이 27건 2조7000억원 투자를 통해 일자리 4800개를 창출한다. 

빅데이터 기반 헬스케어 비즈니스모델 개발(7개사, 530개) 및 신약 개발을 위한 R&D 및 공장증설(3개사, 1285개)을 통한 일자리 창출이 대표적이다. 

이를 위한 정부 지원방안으로는 대규모 바이오 빅데이터 구축('20) 및 MRI·CT영상 판독 AI의료기기, AI기반 신약물질 도출, 체중관리서비스 등 신(新) 비즈니스 실증 지원(25건, ~'22)이 대표적이다.

특히 병원 의료데이터를 프라이버시 보호와 동시에 신산업 창출에 활용될 수 있도록 민간 300억 등 총 340억원을 들여 2020년까지 대규모 바이오 빅데이터를 구축한다는 방침이다. 

구축된 바이오 빅데이터는 개인정보를 온전히 보호할 수 있도록 익명정보를 수요자에게 제공하는 방식으로 이용된다. 개인 의료데이터는 해당 병원에서만 보유하고, 외부에는 통계적 분석결과만 제공해 외부에서 개별 환자정보에 접근이 불가하다. 

아울러 신약·의료기기 개발 및 사업화 촉진을 위해 후보물질의 발굴~임상실험 전주기의 신약개발 지원을 추진한다. 이를 위해 산업부, 과기부, 복지부 등 관련 부처는 2020~2029년까지 10년간 1조원을 투입해 범부처전주기신약개발 예비타당성 조사도 추진한다. 

jsh@newspim.com

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'중밀도 도심블록형주택' 띄웠지만 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부가 신속한 주택 공급을 목표로 도심 저층 주거지를 활용한 중밀도 주택단지인 이른바 '도심 블록형 주택' 도입을 검토하고 있지만, 실현 가능성과 정책 효과를 둘러싼 우려가 적지 않다. 정부가 구상 중인 도심 블록형 주택은 공공재개발 방식을 일부 차용한 사업 모델로, 토지를 수용한 뒤 공공이 임대주택을 공급하는 구조가 유력하게 거론된다. 이 경우 토지 및 주택 소유주에 대한 보상 문제가 핵심 쟁점으로 떠오를 가능성이 크다. 특히 민간 재개발·재건축 사업에서는 조합이 자체적으로 책임지는 이주 대책을 정부가 직접 부담해야 하는 상황이 발생할 수 있어 행정·재정적 부담이 커질 수 있다는 지적이 나온다. 사업성에 대한 회의적인 시각도 제기된다. 중밀도 주택 특성상 용적률이 제한돼 주택 공급의 순증 효과가 크지 않은 데다, 도심 내 고비용 구조를 감안할 경우 공급 확대 수단으로서의 효율성이 낮다는 평가다. 여기에 수용과 임대주택 건설을 전제로 할 경우 대규모 재정 투입이 불가피해 재정 부담 논란도 피하기 어렵다는 분석이 나온다. 11일 건설·부동산 업계에 따르면 정부가 '특화주택' 정책의 일환으로 추진 중인 중밀도 도심 블록형 주택 사업은, 현재 거론되는 '수용 후 전세형 임대주택 공급' 방식으로 진행될 경우 정책 성과가 제한적일 수 있다는 진단이 업계 전반에서 제기되고 있다. 주택 공급 확대라는 정책 목표에 비해 실질적인 공급 효과와 비용 대비 효율성이 낮을 수 있다는 점에서 제도 설계 전반에 대한 재검토가 필요한 상황이다. AI 작성 이미지 도심 블록형 주택은 35층 가량 고밀도로 아파트를 짓는 재건축·재개발과 달리 저층 다가구 밀집지역을 '블록' 단위로 묶어 중밀도의 주택을 공급하는 방식이다. 중밀도의 의미는 확정되지 않았지만 대략 10층 미만의 새로운 공동주택 유형이 될 것으로 보인다. 현행 법령의 다세대주택(빌라) 규정대로 5층 이하로 지어 단독·다세대 주택과 대단지 아파트 사이에 위치한 일종의 타운하우스 단지와 유사한 새로운 중간 주거 유형으로 짓는다는 구상도 나온다. 이 모델은 대통령 소속 국가건축정책위원회(국건위)가 검토 중인 새로운 주택 모델로 알려졌다. 국건위는 도심 블록형 주택이 당장 추가 공급대책 물량이라기보다 단지형 아파트와 다세대·다가구 주택 사이에 새로운 건축 모델을 제시하는 중장기 구상이라고 밝혔다. 저층 주거지를 속도감 있게 개발하기 위해 도입한 개념이란 이야기다. 하지만 정부는 빠른 도입을 추진하고 있다. 김윤덕 국토교통부 장관은 지난 2일 정부세종청사에서 열린 주택공급추진본부 출범식에서 "전세 물량이 심각하게 부족한 상황은 아니지만 공급 감소로 인한 어려움이 나타나고 있다"며 "도심 블록형 주택과 같은 새로운 형태의 주택 공급을 고민하고 있다"고 말했다. 이어 국토부는 9일 발표한 경제성장전략에서 특화주택 도입을 위해 올 1분기 중 근거법을 마련한다는 방침을 밝혔다.  블록형 주택은 윤석열 정부 때 나온 '뉴:빌리지' 사업을 개편한 사업으로 꼽힌다. 뉴빌리지는 전면적인 재개발·재건축이 어려운 노후 단독, 빌라촌 등 저층 주거지역에서 민간이 주택을 정비할 경우 금융·제도적 인센티브와 공공의 기반·편의시설 설치를 패키지로 지원하는 사업이다.   다만 이재명 정부가 내놓은 도심 블록형 주택은 뉴빌리지와 달리 공공개발이란 특성을 갖는다. 뉴빌리지가 높은 분담금이나 재개발을 원치 않는 주민들의 자력 주거환경개선을 지원하는 사업이라면 도심 블록형 주택은 LH(한국토지주택공사)를 사업시행자로 도심내 저층주거지를 대상지로 지정해 토지를 수용한 뒤 재정을 투입해 최대 10층 이내 임대 주택을 짓는 소규모 공공재개발사업이다. 임대주택이 완공되면 임대사업은 사회적 기업이 대행한다. 박원순 시장 시절 서울시가 도입한 사회주택과 똑같은 방식이다. 도심지역 임대주택 공급을 늘리며 사회적 기업을 양성하는 제도인 셈이다.  도심 블록형 주택은 정부의 강제성이 없으면 사회 추진이 어려울 것으로 보인다. 노후 저층주거지역에 사는 거주자들이 재개발에 반대하는 이유는 먼저 높은 분담금 때문이며 입주까지 15년 이상 걸릴 수 있다는 부담 때문이다. 수용방식으로 진행되는 도심 블록형 주택은 이같은 문제는 해결할 수 있지만 보상금액에서 문제가 발생할 수 있다. 현 여당인 민주당은 야당 시절부터 LH의 매입임대주택사업에서 지나치게 많은 보상금액을 준다고 비판한 바 있다. 이재명 정부는 출범 이후 매입임대주택사업의 보상비용 문제를 지적하며 이의 개선을 추진하겠다는 뜻을 밝힌 상태다.  도심지는 수도권 신도시 후보지와 달리 토지비용이 월등히 높으며 실제 거주하는 인구도 훨씬 많다. 이 때 보상금액을 '합리적'으로 낮추면 소유주들은 수용을 반대할 수밖에 없고 정부의 강제집행이 이뤄지지 않으면 사업 추진이 힘들어진다. 수용당한 주민들에게 새로 지어질 도심 블록형 주택의 입주권을 보장하는 방식이 되면 분양가가 문제가 될 것이며 임대주택이 절반 이상이고 중밀도 단지라는 점에서 향후 재산가치 상승 가능성은 매우 낮아진다. 이는 공급자인 정부와는 상관없지만 해당 소유주들에겐 큰 문제가 될 수 있다.  더욱이 민간 재정비사업에선 세입자 이주문제는 사업자들이 스스로 해결해야하지만 도심 블록형 주택사업은 공공사업인 만큼 정부가 직접 해결해줘야한다. 정부는 최근 1기 신도시 재정비 추진과정에서 해당 지자체에 강력한 이주대책을 주문했고 이의 부실을 이유로 분당신도시 등은 지정물량을 축소하겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 이에 따라 '임대주택을 짓기 위해 추가 임대주택을 확보해야하는' 일이 벌어질 수 있다. 아울러 중밀도로 지어지는 도심 블록형 주택은 실제 순증하는 주택수가 많지 않다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  이와 함께 높은 분담금을 감수하더라도 재개발사업으로 고품질 주택을 갖고 싶어하는 주민들의 주거 개선 소원은 완전히 좌절되게 된다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  한 부동산업계 관계자는 "고밀도로 개발해서 소유주에게 분양주택을 주고 나머지는 임대로 제공해야할텐데 막대한 재정을 들여 토지 수용 후 중밀도로 집을 지어서 임대주택을 공급한다는 것 자체가 주택공급 확대와 관련이 없다"며 "시장이 순응할 합리적인 방안 마련이 필요할 것"이라고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-01-11 06:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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