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北 최룡해, 명실상부 '2인자' 등극…"김정은 친정체제 강화"

기사입력 : 2019년04월12일 10:47

최종수정 : 2019년04월12일 17:18

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최고인민회의 상임위원장·국무위 제1부위원장 임명
문성묵 "최룡해 위상·역할 강화…'롱런' 여부 물음표"
임재천 "당의 국가통제 강화…김일성 시대 흐름 반영"

[서울=뉴스핌] 노민호 기자 = 북한이 명목상 국가수반인 최고인민회의 상임위원장 직에 최룡해 노동당 부위원장을 임명했다. 최고인민회의 제14기 1차회의를 통해서다. 최 상임위원장은 신설된 국무위원회 제1부위원장직도 겸하게 돼 공식적인 ‘북한의 2인자’로 활동하게 됐다는 평가가 나온다. 

12일 조선중앙통신에 따르면 최고인민회의 상임위원장은 김영남에서 최룡해로 교체됐다. 상임위원장 교체는 21년 만에 이뤄진 것이다.

김 전 상임위원장은 올해 91세로 지난 1998년 9월 최고인민회의 상임위원장 직에 올라 대외적으로 국가수반의 역할을 해왔다. 김 전 상임위원장의 교체는 그가 고령이라는 점과 최근 ‘젊은 피 수혈’이라는 북한 내 사회분위기 등이 반영된 것으로 보인다.

최룡해 북한 노동당 조직지도부장 [사진=로이터 뉴스핌]

어쨌든 이번 세대교체를 통해 최 상임위원장은 명실상부한 ‘김정은의 오른팔’이 됐다. 특히 김 위원장은 1·2차 북미정상회담에 참석차 자리를 비웠을 때도 최 상임위원장 만은 북한에 남겨놓을 정도로 신임이 두터운 것으로 알려져 있다. 향후 그가 김 위원장을 보좌하며 최전선에서 활약할 것이라는 지적이 나온다.

전문가들도 최고인민회의 상임위원장과 국무위원회 제1부위원장이라는 또 다른 감투를 쓰게 된 최룡해에 주목했다.

문성묵 한국국가전략연구원 통일전략센터장은 “최룡해를 상임위원장으로 앉혔다는 것은 ‘친정체제’를 더욱 강화하는 것”이라며 “앞으로 최룡해의 위상과 역할이 더욱 증대될 것”이라고 분석했다.

임재천 고려대 통일외교학부 교수도 “당 조직지도부장으로서 실질적으로 당을 통제하는 위치에 있는 최룡해를 이번에 상임위원장에 앉혔다는 것은 국가기관도 관활할 수 있다는 얘기”라며 “당의 국가통제가 강화되는 김일성 시대 때 흐름을 반영하는 것으로 보인다”고 말했다.

임 교수는 인선 배경에 대해서는 “자칫 하노이 정상회담 이후에 흔들릴 수 있는 사회적인 기강과 국가관료들에 대한 통제를 강화하고자 하는 것”이라고 밝혔다.

김정은 북한 국무위원장이 10일 열린 당 중앙위원회 제7기 제4차 전원회의에서 발언하고 있다.[사진=조선중앙통신]

최 상임위원장은 북한 내에서 ‘칭송’ 받는 항일빨치산 가문이다. 그의 아버지는 김일성 전 주석과 빨치산 활동을 함께 한 최현 전 인민무력부장이다. 북한 내 ‘로열패밀리’ 출신인 최 상임위원장은 1950년 황해남도 신천군 출생으로 김일성 종합대학 정치경제학부를 졸업했다.

1986년 최고인민회의 제8기 대의원을 시작으로 제14기까지 대의원 직을 유지했다. 아울러 그는 2012년 4월부터 2년간 군 총정치국 총국장을 역임했으며 2013년 2월에는 군 차수에 올랐다. 2016년 5월에는 당 중앙위원회 부위원장, 같은 해 6월 국무위원회 부위원장 직을 맡았다. 2017년 10월 당 전원회의에서는 당 조직지도부장에도 임명됐다.

하지만 이런 최 상임위원장도 계속해서 탄탄대로를 걸은 것은 아니었다. 그는 지난 2015년 11월 북한 함경도 소재의 한 협동농장에서 3달간 혁명화 교육을 받았다. 백두산발전소 토사붕괴에 대한 문책성 조치다.

혁명화 교육은 북한 고위급 간부에게 내려지는 징계다. 지방으로 쫒겨나 육체노동 등을 하는 것으로 알려져 있다.

지난해 9월 19일 문재인 대통령이 평양 백화원초대소에 남쪽에서 가져온 10년생 모감주나무를 심은 뒤 최룡해 노동당 부위원장 겸 조직지도부장과 이야기를 나누고 있다.[사진=뉴스핌 DB]

한편 21년 동안 ‘롱런’ 한 김영남과 달리 최룡해의 임기는 보장할 수 없다는 평가도 나온다. 한 때 2인자 자리를 놓고 최룡해와의 ‘권력 경쟁’ 구도를 보였던 황병서가 한 순간에 김 위원장 눈 밖에 난 사례가 있기 때문이다.

황병서는 지난 2017년 10월 총정치국의 검열 끝에 숙청됐다 지난해 6월 당 조직지도부 제1부부장으로 복귀했다. 그러나 이후 황 부부장의 대외활동은 뜸해졌다는 평가다.

문성묵 센터장은 “북한의 2인자라는 자리는 매우 불안한 것”이라며 “최룡해가 앞으로 중요한 역할은 하겠지만 미래가 보장됐다고 보기에는 아직 이르다”고 지적했다.

문 센터장은 그러면서 “김영남은 무색무취하게 90세가 넘도록 김씨 정권에 위험이 되지 않는 인물이었다”며 “최룡해도 김영남의 길을 걸으려면 그와 같은 선례를 따라야 할 것”이라고 덧붙였다.

noh@newspim.com

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여의도공원에 '제2세종문화회관' 반응은 [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 서울 여의도공원 북단에 제2세종문화회관이 들어선다. 현재 설계 공모 단계다. 하지만 녹지 공간 축소 등 시민들의 우려가 높다. 제2세종문화회관은 서울 영등포구 여의공원로 68에 건립될 예정이다. 여의대로와 여의서로가 맞닿아있는 여의도공원 북측 3만 4000㎡ 공간이다. 서울시는 2023년 국제 설계 공모전을 통해 선발된 국내외 유명 건축가 5팀을 대상으로 공모를 지난 7월 진행했으며 그 결과를 오는 11월 초 오세훈 서울시장이 직접 발표할 예정이다. 제2세종문화회관 조감도. [사진=서울시] 최초 계획은 영등포구 문래동의 방림방적 공장 부지였으나 서울시가 공간 협소 및 지역 예술 인프라 부족 등의 이유로 부지를 변경했다. 문래동 부지의 대지 면적이 비교적 좁고, 주변 아파트 소음피해 등을 고려했을 때 적절하지 않다는 이유를 들었다. 국회는 오 시장이 공약과 달리 부지를 일방적으로 변경했다며 2024년 11월 행정안전위원회 국정감사에서 감사요구안을 의결했다. 감사원은 지난 7월 이 건에 대해 "지자체장이 공약을 이행할 정치적 의무를 지는 것은 논외로 하더라도 선거 전 내세운 공약을 이행해야 할 법적의무가 있다고는 할 수 없다"고 판단, 문제가 없다고 결론내 그대로 진행되고 있다. 제2세종문화회관 건립은 2023년부터 논의된 '그레이트 한강 프로젝트'의 대표 사업으로 꼽힌다. 11월 초 건립 설계 공모 사업자가 확정되면 본격적으로 건립이 추진될 것으로 보인다. 시설은 연면적 6만6,000㎡에 대공연장(1800석), 중공연장(800석), 소공연장(400석), 전시장(5670㎡), 교육시설, F&B 등 복합 인프라로 지어진다. 서울 여의도공원 북단. 그간 여의도공원으로 부지 변경 과정을 거치면서 녹지 공간 축소, 주차 등 교통문제 우려 등 다양한 문제가 제기됐다. 가장 큰 문제는 녹지 공간 훼손이다. 공연장 설립이 공원 내 한국 전통 숲 부지에 추진되며 도심 숲·공원 훼손 등을 환경 단체 및 시민사회가 2023년부터 문제 삼았다. 한강 수변 개발의 안전성, 시민 공론화 부족 등의 지적도 있다. 이와 관련해 서울시는 올해 1월부터 4월까지 도시계획, 건축·교통·조경 등을 포함한 전략환경영향평가(SEA) 용역에 착수해 주요 사업 영향을 분석했다. 연내 설계 공모와 함께 세부 환경영향평가 및 행정 심의를 완료할 예정이다. 무엇보다 오 시장 당선 이후 '그레이트 한강 프로젝트' 사업에 제2세종문화회관 건립을 끼워넣으며 차기 선거를 염두에 둔 포석이 아닌지 의심하는 시각이 없지 않다.  [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 =오세훈 서울시장. yym58@newspim.com 서울시는 도심 여의도의 위상을 반영해 여의도공원을 국제적 도심문화공원으로 재편하며, 세계적인 관광문화명소를 조성해 도시경쟁력 향상, 문화 인프라가 부족한 서남권의 문화 균형발전 등을 도모한다는 취지로 이 사업의 배경을 설명하고 있다. 그럼에도 시민들에게 피부로 와닿는 편익 효과를 기대할 수 있을지는 미지수다. 인근으로 출퇴근하는 A씨는 "점심때마다 산책삼아 들르는 곳이다. 쉼터 역할을 한 수많은 나무들이 없어진다고 생각하니 아쉽다. 굳이 여의도공원에 건물을 지을 필요가 있겠냐는 생각이 든다"고 말했다. 여의도 인근에 거주하는 B씨는 "공원 내 러닝이나 농구 등 운동을 하는 사람이 많은데 공연장이 들어오면 그 사람들은 어디로 갈까 싶다"며 "공원이나 야외 운동을 위한 시설이 더 필요하다는 생각도 든다"고 말했다.  서울 여의도공원 북단 여의도 공원 전경. 여의도 인근이 이미 도심지역인 만큼 상습적인 교통체증과 병목현상에 대한 우려도 있다. 서울 내에서도 물가가 높은 지역이라 주차난 해소에도 시 차원의 해결책이 필요하다. 이미 여의도 인근의 대형 쇼핑몰의 높은 주차료는 악명 높은 수준인데다, 출퇴근하는 직장인들조차 지역 내 주차 공간을 확보하지 못하는 경우가 허다하다.   광화문, 대학로 등 서울 내 도심지역과 다른 권역에 비해 문화 시설이 부족한 서남권 대표 문화시설의 역할을 기대하는 목소리도 없지 않다. 공연계에서는 마곡에 입지한 LG아트센터, 신도림 디큐브링크아트센터와 함께 서울 서부, 경기남서부의 공연 수요를 확장할 수 있는 가능성을 보고 있다.  대형 공연장 관계자는 "여의도 부지가 문제가 되는 점은 출퇴근 시 교통체증이 있다는 점"이라며 "이 문제를 어떻게 풀 건지, 주차 문제 해결을 위한 방안이 필요할 것이라 본다"고 말했다.  jyyang@newspim.com 2025-10-29 17:06
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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