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軍 “한미연합사령관‧합참의장 겸직 불가, 전시 효율성 때문”

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한미 국방장관, 3일 국방부서 회담 열고 미래연합사 지휘구조안 승인
“한미연합사령관, 합참의장 겸직 않는 별도의 韓 4성 장군으로”
군 관계자 “합참의장 전시 업무 과중…분리 운용이 효율적”

[서울=뉴스핌] 하수영 기자 = 한미 군 당국이 전시작전통제권 전환 이후 새롭게 구성되는 미래 연합군사령부의 사령관을 합동참모본부 의장을 겸직하지 않는 별도의 한국군 4성 장군으로 임명하기로 한 가운데, 그 배경에 대해 군은 “전시 효율성을 고려한 방안”이라고 3일 말했다.

군 관계자는 이날 국방부에서 기자들과 만나 “합참의장은 전시에 통합방위사령관 역할을 하는 동시에 연합군사령관 후반 구역에 대한 작전 지휘도 해야 하는데, 이와 함께 전구(전쟁 작전이 잠재적으로 관여할 수 있는 전 구역) 작전까지 지휘하는 것은 업무가 너무 과중하기 때문에 이 같이 결정했다”고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 정경두 국방부 장관과 패트릭 섀너핸 미국 국방장관 대행이 3일 오전 서울 용산구 국방부에서 열린 한미 국방장관회담에서 발언을 하고 있다. 2019.06.03 mironj19@newspim.com

앞서 한미 군 당국은 전작권이 전환되면 현재 미군 대장이 사령관을 맡고 한국군 대장이 부사령관을 맡는 현 한미연합사령부 지휘구조를 한국군 대장이 사령관을 맡고 미군 대장이 부사령관을 맡는 미래 연합군사령부 지휘구조로 바꾸기로 합의한 바 있다.

이와 관련해 새롭게 연합군사령부 사령관으로 임명되는 인물이 합참의장을 겸직할 수 있도록 할 것인지 여부가 초미의 관심사로 떠올랐다.

군 소식통 등에 따르면 최초 전작권 전환 논의 시 합참이 한국군 주도 사령부 역할을, 그리고 미군은 지원사령부 역할을 하는 병렬형 미래연합군사령부 지휘구조안이 논의된 바 있는데, 이 때문에 합참의장의 연합사령관 겸직설이 제기됐다.

하지만 이날 열린 한미 국방장관회담에서 정경두 국방부장관과 패트릭 섀너핸 미국 국방장관 대행 등 양 장관이 협의한 결과 합참의장을 겸직하지 않는 별도의 한국군 4성 장군을 미래 연합군사령부의 사령관으로 임명하는 방안이 합의 및 승인됐다.

지난 2017년 8월 한미 연합군사훈련인 을지프리덤가디언(UFG) 연습에 한국 군인들이 참가하고 있는 모습. UFG는 지난 3월 폐지가 결정됐다. [사진=로이터 뉴스핌]

군 관계자는 이에 대해 “미래 합참과 미래연합군사령부 운영 시 효율성을 제일 중시한 결과 이 같은 결정이 내려졌다”고 설명했다.

군 관계자는 “최초 전작권 전환 논의 시에는 합참의장이 주도해서 (미래 연합사의) 사령관을 하는 것으로 인식했다”고 언급했다.

이 관계자는 이어 “하지만 지난해 SCM(한미연례안보협의회의) 때 한미 국방장관이 연합방위지침에 합의하며 지금의 연합사 체제와 유사한 연합군사령관을 편성하기로 했고 미군사령관이 연합사 부사령관을 맡기로 하면서 (합참의장이) 연합군사령관을 겸직하기로 할 것인지 여부에 대해 올해 IOC(기초운용능력검증평가) 전까지 결정하기로 했었다”고 전했다.

그는 또 “그런데 합참의장은 전시에 대통령 및 장관을 구면 보좌해야 하는 한편 계엄사령관, 통합방위사령관 역할도 해야 하고 또 연합군사령관의 후반 구역에 대한 작전도 지휘한다”며 “이런 역할들을 하면서 전구 작전까지 지휘하는 건 너무 업무가 과중하고 동시에 수행하기 어렵다고 판단했다”고 말했다.

그는 아울러 “평시에도 합참은 대비태세를 유지하며 군사력을 건설하고 연합사는 전시 대비 연습 포함 전시 대비 업무에 집중해야 한다”며 “이러한 전‧평시 임무를 고려했을 때 겸직보다는 분리 운용이 효율적인 것으로 협의한 것”이라고 강조했다.

지난 2017년 8월 한미 연합군사훈련인 을지프리덤가디언(UFG) 연습에 한국 군인들이 참가하고 있는 모습. UFG는 지난 3월 폐지가 결정됐다. [사진=로이터 뉴스핌]

이 관계자는 그러면서 “합참의장과 연합사령관의 직무가 분리되더라도 우리 합참의장이 미국 합참의장과 협의 하에 연합사령부 등에 지시하는 역할은 그대로 하게 될 것”이라고 밝혔다.

그는 “지금의 연합군 사령부는 양국의 국방장관 및 합참의장의 지시를 받아서 (작전을) 하게 돼 있는데 우리의 4성 장군이 사령관을 맡게 되더라도 합참의장이 (연합사령관의) 상위제대로서 지시하는 역할은 그대로 하게 된다”고 설명했다.

그는 이어 “합참의장은 미국 합참의장과 전시에 MC(한미군사위원회‧한미 합참의장 협의체)를 하게 되고, 이를 통해 연합군사령관에게 지시를 하달하게 될 것”이라고 말했다.

군 당국에 따르면 오는 하반기 실시되는 IOC의 미래연합사령관 역할은 박한기 합참의장이 수행한다.

일각에서는 ‘현재 있는 연합사 부사령관이 전작권 전환 이후 연합사령관으로 대체될 수도 있다’는 설이 제기되지만, 군은 이에 대해 “아직 결정된 것은 아니다”라는 입장이다.

군 관계자는 “전작권이 전환됐을 시 별도로 임명된 한국군 4성 장군이 미래연합사령관 역할을 하게 될 것 같다”며 “이때 미래연합사령관은 한미 합참의장의 지휘를 받아 주한미군을 지휘한다”고 덧붙였다.

suyoung0710@newspim.com

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38년 아시아나 역사 속으로 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 대한항공과 아시아나항공의 통합 작업이 마지막 단계에 들어섰다. 양사는 오는 14일 합병 계약을 체결하고, 오는 12월 17일 '통합 대한항공' 출범을 공식화한다. ◆ 5년 6개월 만에 합병 마침표 대한항공과 아시아나항공은 13일 각각 정기 이사회를 열고 합병계약 체결을 승인했다. 양사 합병 계약 체결은 2020년 11월 17일 대한항공과 아시아나항공의 신주인수계약 체결 이후 5년 6개월여 만이다. 앞서 코로나19 팬데믹에 따른 글로벌 여객 수요 급감으로 아시아나항공의 재무구조와 경쟁력이 약화되자 정부와 채권단은 항공산업 안정화를 위해 총 3조6000억원 규모의 정책자금을 지원했다. 대한항공 B787-10 항공기. [사진=대한항공] 대한항공은 이번 인수·합병 추진 과정에서 아시아나항공의 재무구조 개선과 경영 정상화를 위해 노력했고, 지원받은 공적자금을 전액 상환했다고 설명했다. 대한항공은 통합 항공사 출범을 기반으로 글로벌 항공시장 내 경쟁력을 강화하고 지속 가능한 성장 기반을 마련한다는 계획이다. 이번 합병으로 대한항공은 아시아나항공의 자산과 부채, 권리·의무, 근로자 일체를 승계한다. 합병 후 존속회사는 대한항공이며, 아시아나항공은 소멸한다. 대한항공은 공시를 통해 "합병 및 합병 후 통합 절차(PMI)를 통해 항공기 정비, 지상조업, 기내식 등 운항 인프라의 통합 운영으로 고정비 절감 및 규모의 경제를 실현할 수 있다"고 밝혔다. 이어 "해외 지점 및 영업망의 통합을 통해 중복 관리비용의 절감을 기대할 수 있다"고 설명했다. 합병 비율은 자본시장법령에 따른 기준시가를 바탕으로 대한항공 1 대 아시아나항공 0.2736432로 산정됐다. 이에 따라 대한항공의 자본금은 약 1017억원 증가할 것으로 예상된다. ◆ 안전운항 인가 등 후속 절차 본격화 대한항공은 합병 계약 이후 통합 항공사 운영을 위한 제반 절차에 착수한다. 항공사 안전운항체계의 안정적인 통합에 필요한 운영기준(OpSpecs·Operations Specifications) 변경 인가 등이 대표적이다. 운영기준 변경 인가는 합병 후 존속하는 대한항공의 기존 운항증명(AOC·Air Operator Certificate)을 유지하면서, 아시아나항공이 보유한 항공기와 안전 운항 시스템 전반을 대한항공 운영체계 안으로 통합하기 위한 법적·행정적 절차다. 대한항공은 오는 14일 합병 계약 체결 직후 국토교통부에 합병 인가를 신청한다. 오는 6월 중에는 통합에 따라 변경되는 항공 안전 관련 준수 조건과 제한 사항을 담은 운영기준 변경 인가를 신청할 계획이다. 국내 인허가 절차가 끝나면 해외 항공당국을 대상으로도 운영기준 변경 등 필요한 절차를 순차적으로 진행한다. 조원태 한진그룹 회장. [사진=대한항공] 아시아나항공은 오는 8월께 임시 주주총회를 열고 합병을 결의할 예정이다. 대한항공은 이번 합병이 소규모 합병 요건을 충족하는 만큼 아시아나항공 주주총회와 같은 날 이사회 결의로 주주총회를 갈음할 계획이다. 대한항공은 주주 권익 보호 절차도 병행했다. 대한항공은 "이번 합병이 주주들의 관심이 높은 사안인 만큼 주주 권익 보호 및 개정 상법에 따른 주주충실의무를 준수하기 위해 법무부가 발표한 '기업 조직개편 시 이사의 행위 규범 가이드라인'에서 권고하는 공정성 강화 조치를 충실히 이행했다"고 밝혔다. 대한항공은 자사 ESG위원회가 특별위원회 기능을 수행해 합병 거래 조건의 공정성 등을 별도 심의했다고 설명했다. 또 독립적인 외부 전문가를 통해 합병 가액과 비율의 적정성, 산정 방식의 공정성, 절차의 적정성, 주주 이익 보호 체계를 검증했다. 관련 내용은 증권신고서에 상세히 기재할 예정이다. ◆ 재무 부담 안고 시너지 본격화 대한항공은 재무 측면에서 단기 부담도 언급했다. 아시아나항공이 합병 전 기준 높은 부채비율과 상당 규모의 차입금 및 리스부채를 보유하고 있어 대한항공이 이를 포괄승계하게 되기 때문이다. 대한항공은 "합병 직후 단기적으로 합병 후 존속회사의 부채비율 상승 및 재무레버리지 확대가 불가피할 수 있다"고 밝혔다. 다만 "통합 현금흐름 창출 능력 강화, 중복 비용 절감에 따른 수익성 개선, 확대된 노선 네트워크를 기반으로 한 영업수익 증대를 통해 중장기적으로 재무 안정성이 점진적으로 회복 및 강화될 것으로 기대된다"고 덧붙였다. 대한항공의 아시나아항공 인수 관련 일지. [AI인포그래픽=김정인 기자] 영업 측면에서는 노선 네트워크와 운항 역량 통합이 핵심이다. 대한항공은 이번 합병을 통해 여객 네트워크 통합에 따른 운송 역량 확대와 MRO(항공기 정비·수리·운영) 등 고부가가치 사업 영역으로의 포트폴리오 재편을 추진한다. 대한항공은 "통합 네트워크를 기반으로 한 환승 수요 확대, 글로벌 항공사 동맹 스카이팀(Skyteam) 활용을 통한 코드쉐어 확대, 미주·유럽·동남아 등 핵심 국제선에서의 운항 효율화를 통해 중장기적으로 글로벌 영업 경쟁력이 강화될 것으로 기대된다"고 밝혔다. ◆ 마일리지·서비스 통합도 과제 통합 항공사 출범을 앞두고 안전 운항과 고객 서비스 통합 작업도 속도를 내고 있다. 대한항공은 중복 노선 재배치와 신규 노선 개발을 통해 고객 선택지를 넓히고, 공항 라운지 리뉴얼과 기내식 개편, 공항 터미널 이전 등을 통해 서비스 품질을 높여왔다. 양사 마일리지 통합안은 공정거래위원회 등 관계당국과 협의 중이다. 대한항공은 통합안이 확정되는 대로 고객들에게 안내할 계획이다. 인천 영종도 운북지구에 위치한 제2 엔진 테스트 셀의 모습. [사진=뉴스핌DB] 대한항공은 합병 이후 기존 이원화된 마일리지 프로그램, 지상조업, 기내서비스 운영 체계를 통합해 내부 비효율을 줄이고 원가 절감과 서비스 품질 향상을 추진할 계획이다. 안전 운항을 위한 선제 투자도 진행 중이다. 대한항공은 통합 후 늘어나는 기단과 노선, 인력에 대비해 서울 강서구 본사 종합통제센터(OCC), 객실훈련센터, 항공의료센터를 리모델링하고 업무 시스템을 정비했다. 통합 항공사 출범 직후 운항상 혼란을 줄이기 위해 양사 운항승무원 훈련 프로그램도 표준화했다. 엔진 테스트 셀(ETC), 신 엔진 정비 공장, 인천국제공항 인근 정비 격납고 등 대규모 항공기 정비 시설도 확장하거나 새로 짓고 있다. 대한항공은 통합 항공사 출범으로 국가 항공산업 경쟁력 보존, 인천국제공항 허브 기능 강화, 글로벌 항공 네트워크 확대 등의 효과를 기대하고 있다. 합병 기일은 오는 12월 16일이다. 통합 대한항공은 합병 이튿날인 12월 17일 출범한다. 이에 따라 아시아나항공 브랜드는 출범 38년 만에 역사 속으로 사라지게 된다. kji01@newspim.com 2026-05-13 17:38
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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