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[전문가 진단] "이낙연의 대권 도전, 더 선명한 비전 제시해야 지지층 결집"

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'최장수 총리' 이낙연, 대선주자의 명과 암
합리적 성품에 국정 장악력, 문재인 정부 후계 역할
조직 없고 당 지지층 빈약...대선 출마 쉽지 않을 듯

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 역대 최장수 국무총리 기록을 세운 이낙연 국무총리는 향후에도 대선주자 1위를 유지할 수 있을까.

이낙연 총리가 28일로 '최장수 국무총리' 타이틀을 달았다. 2017년 5월 31일 문재인 정부 초대 국무총리로 임기를 시작한 이 총리는 이날 '재임 881일(2년 4개월 27일)'을 맞아 직전 최장수 총리인 김황식 전 총리(2010년 10월 1일~2013년 2월 26일, 880일)의 기록을 깼다.

이 총리는 현재 각종 여론조사에서 대선주자 1위를 달리고 있다.

이 총리는 동아일보 기자와 4선 국회의원, 전라남도 도지사를 역임한 경륜있는 인물로 온화하고 합리적인 성품과 뛰어난 정무감각, 국정 장악력 등을 인정받고 있다. 이 총리는 그러나 부족한 조직력과 확실한 지지층이 부족하다는 것이 약점으로 지적받는다.

이낙연 국무총리 [뉴스핌 DB]

주목받는 이낙연, 본인 능력과 잇따른 여권주자 낙마로 결집

이 총리가 최장수 총리로, 차기 대선주자 순위에서 선두를 유지하고 있는 이유에 대해 전문가들은 우선 합리적인 성품과 국회 대정부 질문 등에서 보여준 국정 장악력을 꼽았다.

채진원 경희대 공공대학원 공공거버넌스연구소 연구원은 "국회 답변 과정에서 보여준 온화하고 합리적인 모습들이 현재 그렇지 못한 정치 지도자들과 대비돼 이익을 보고 있다"면서 "여기에 날카로운 정무감각 등도 이 총리가 주목받는 원인"이라고 말했다.

박상병 인제대학교 정책대학원 교수는 이 총리의 경쟁력으로 원만한 국정운영능력, 안희정·조국 등 여권 대선주자의 잇따른 탈락으로 인한 반사적인 결집 효과를 꼽았다.

박 교수는 "이낙연 총리가 국무총리를 하면서 보여줬던 언행과 정치력은 여야를 막론하고 신중하고 겸손하면서도 원칙있는 모습이었다"며 "4선 국회의원 출신으로서 정무감각을 두루 갖춘 모습이 진보·보수 진영을 떠나 광범위한 호감을 얻는 원동력"이라고 분석했다.

박 교수는 또 "아직 나쁘지 않은 문재인 정부의 후광이 이낙연 총리에게 가고 있다. 여권 대선주자들이 낙마하고 있어 이낙연 총리에게로 힘이 결집하고 있다"고 진단했다. 그러면서 "현재 한국당에 대안이 마땅치 않은 것도 이유"라고 분석했다.

[서울=뉴스핌]이낙연 국무총리는 28일로 역대 최장수 총리로 기록됐다. [사진=청와대] photo@newspim.com

문재인 정부 최장수 총리, 文 정부 흔들리면 책임론 한계

그러나 이 총리가 아직 2년 반이나 남은 대선 레이스에서 승리하는 것은 쉽지 않다는 분석도 많다. 문재인 정부 최장수 총리로 현 정부가 흔들릴 경우 책임론에서 자유로울 수 없다는 논리다. 또 호남 출신으로 지역 구도상 불리한 측면도 있다.

박 교수는 "노무현 전 대통령이나 문재인 대통령의 승리 원인이 부산·경남의 지지를 얻었기 때문이라는 점은 부인할 수 없다"며 "부산·경남 출신일 경우 후보만 괜찮으면 어렵지 않게 승리할 수 있지만 호남 출신이면 지역주의 싸움으로 대선구도가 흘러갈 가능성이 있다"고 지적했다.

박 교수는 그러면서 "문재인 정부가 막판에 흔들릴 가능성도 적지 않은데, 이 경우 동반 책임론에 휩싸일 가능성도 있다"고 관측했다.

채 연구원은 "이낙연 총리는 합리적이고, 중도층에서 소구하는 리더십으로 주목을 받았지만, 여권의 경선을 넘기는 쉽지 않을 것"이라며 "대선 레이스에서는 보다 선명한 비전을 가진 인사가 주목받기 쉽다. 이 총리가 이를 어떻게 극복할 것인지가 관건"이라고 말했다.

[창원=뉴스핌] 최상수 기자 = 이낙연 국무총리는 현재 대선주자 순위 1위를 기록하고 있다. kilroy023@newspim.com

전문가 "문재인 정부 성공 필요, 당 간판으로 총선 뛰어야"

이 같은 문제를 극복하기 위해서는 이 총리가 문재인 정부의 성공을 위해 나서야 한다는 주문도 적지 않다.

박 교수는 "문재인 정부가 성공해 인기가 좋으면 여권의 대선주자는 압도적으로 승리할 수 있다"고 말했다.

박 교수는 특히 "이 총리가 내년 4월 총선 때 이해찬 대표를 도와 당의 간판으로 선거를 잘 치뤄낸다면 그 이후 여권 안팎에서 자연스럽게 부동의 대선주자가 될 것"이라고 분석했다.

채 연구원은 "자신의 개혁 비전을 지지층에게 보다 명확하게 설명하는 것이 필요하다"며 "현재는 국무총리의 신분이어서 쉽지는 않지만, 대선 레이스에 들어가면 현 정권의 핵심 지지층을 어떻게 우호세력으로 껴안을지 고민해야 한다"고 말했다. 

 

dedanhi@newspim.com

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검찰 수사권, 72년만에 막 내려 [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 정부가 4일 국무회의에서 검사의 보완수사권 폐지를 핵심으로 한 형사소송법 개정안을 심의·의결했다. 1954년 형사소송법 제정 이후 72년간 이어졌던 검사의 수사권은 완전히 사라지게 됐다. 이재명 대통령은 이날 청와대에서 34차 국무회의를 주재하며 이같은 내용을 담은 형소법 개정안을 원안대로 심의·의결했다. 이를 포함해 25건의 법률공포안이 국무회의를 통과했다. 형소법 개정안은 검사의 직접 수사와 보완수사권을 전면 금지하는 내용이 핵심이다. 검사는 사법경찰관에게 보완수사를 요구할 수 있는 권한만 갖는다.  이재명 대통령이 4일 청와대 본관에서 34회 국무회의를 주재하며 모두발언을 하고 있다. 2026.08.04. [사진=청와대] ◆중대한 위법수사·소추재량권 현저 일탈 '공소기각'  보완수사를 요구 받은 경찰은 요구받은 날로부터 1개월 안에 보완수사를 마치고 그 결과를 검사에게 알려야 한다. 수사 기간은 필요에 따라 최대 1개월 연장할 수 있다. 수사 과정에서의 모든 자료는 형사사법정보시스템(KICS)에 기록해야 한다. 범죄 피해자 보호를 위한 장치도 추가했다. 경찰이 사건을 불송치할 경우 고소인이나 피해자, 고발인이 이의를 신청할 수 있도록 했다. 이에 필요한 사건 기록 열람·등사 권한도 부여했다. 개정 형사소송법에는 ▲중대한 위법수사에 기해 공소가 제기됐을 때 ▲소추재량권을 현저히 일탈해 공소가 제기됐을 때 법원의 공소기각 판결 사유로 추가했다. 이같은 내용의 개정 형소법은 중대범죄수사청(중수청)과 공소청이 출범하는 10월 2일에 맞춰 함께 시행된다. 이 대통령은 그간 검찰의 보완수사권은 범죄 피해자 보호를 위해 예외적으로 존치할 필요가 있다는 입장을 견지하며 충분한 숙의를 요청했었다. 하지만 보완수사권 폐지가 당·정·청 불화와 집권 여당인 더불어민주당 내 계파 갈등으로 번지자 논의를 당에 맡겼다.  이후 민주당이 당론으로 보완수사권 폐지를 의결하고 국회 본회의에서 처리함에 따라 이 대통령은 재의요구권(거부권) 행사 없이 개정 형소법을 원안 그대로 심의·의결했다. 이재명 대통령이 4일 청와대 본관에서 34회 국무회의를 주재하며 발언을 하고 있다. 2026.08.04. [사진=청와대] ◆집권 여당 민주당 8·17 전당대회 진행 중 전격 처리  특히 민주당의 차기 지도부를 선출하는 8·17 전당대회가 진행되는 상황에서 민주당의 강경 지지층 사이에서 보완수사권 전면 폐지 목소리가 컸다.  이에 따라 친명(친이재명) 김민석 당대표 후보에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 관측 속에 이날 보완수사권 전면 폐지를 골자로 한 형소법 개정안이 국무회의를 통과했다.  이 대통령은 이날 법안 심의 전 모두발언에서 "이 법률안이 위헌과 집행 불능, 국익 위배, 행정부 고유권한 침해 등 국회의 입법권을 부정할 만큼 심각한 상황이라고 보기는 어렵다"며 "거부권(재의요구권) 행사라고 하는 게 의견이 다르다고 할 수 있는 것은 아니다"라고 명확히 선을 그었다.  이 대통령은 "삼권분립 원칙에 따라 상대의 권한 행사 자체가 삼권분립에 위배되거나 헌정 질서에 위반된다고 해야 상대의 권한과 권능을 부정할 수 있다는 게 헌법학회 의견"이라며 "지금 상태로는 입법권을 부정할 정도에 이른다고 보기 어렵다"고 거부권 행사 불가 이유를 설명했다.   이날 국무회의에선 9회 지방선거 투표용지 부족 사태와 관련해 국민참정권 침해 의혹 진상규명을 위한 특별검사 임명에 관한 법률안(선관위 특검법)도 의결했다. 지난 6·3 지방선거에서 발생한 투표용지 부족 사태를 비롯한 선거관리 부실 의혹 진상을 규명하기 위한 특검이다. 특별검사는 국민추천위원회를 통해 추천된다. 특검팀은 모두 165명 안팎 규모로 꾸려지며 준비 기간을 포함해 최장 170일간 활동할 수 있다. 이재명 대통령이 4일 청와대 본관에서 34회 국무회의를 주재하고 있다. 2026.08.04. [사진=청와대] pcjay@newspim.com 2026-08-04 14:21
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서울 첫 폭염중대경보 [서울=뉴스핌] 유재선 기자 = 서울 전역에 사상 처음으로 폭염중대경보가 내려지는 등 극심한 폭염이 수도권과 전라권 곳곳으로 확산하고 있다. 기상청은 4일 오전 11시를 기해 서울 전역에 폭염중대경보를 발효했다. 서울에 폭염중대경보가 내려진 것은 이번이 처음이다. [서울=뉴스핌] 장동규 기자 = 서울 전역에 '폭염중대경보'가 내려진 4일 서울 여의도 버스환승센터 앞 도로에 아지랑이가 피어오르고 있다. 2026.08.04 jk31@newspim.com 경기(고양·안성·파주남부·용인동북부·용인서북부·여주동남부·여주서부·오산·하남), 전북 전주, 전남(장성·곡성북부·곡성남부·순천·보성·여수·광양), 광주(광주동부) 등 수도권과 전라권 곳곳에도 폭염중대경보가 발효된 상태다. 폭염중대경보는 올해 신설된 폭염특보의 최상위 단계다. 일 최고체감온도가 35도 이상인 날이 이틀 이상 관측된 지역에서 하루라도 최고체감온도 38도 이상 또는 최고기온 39도 이상이 예상될 때 발표된다. 이날 오후 1시 기준 폭염중대경보 발효지역 일최고기온은 ▲가남(여주) 37.9도 ▲기흥구갈(용인) 37.5도 ▲금천(서울) 37.3도 ▲서운(안성) 37.3도 ▲광명노온 37.1도 등이다. 전라권에서도 ▲완산(전주) 37.9도 ▲조선대 38.3 ▲광양읍 38.0 ▲황전(순천) 37.7 ▲석곡(곡성) 37.3 ▲여수공항 37.1 ▲광주 36.7도까지 기온이 치솟았다. 기상청은 폭염중대경보가 내려진 지역에서는 필수 업무 외 모든 야외활동 즉시 중단을 권고하고 있다. 또 무더위쉼터와 그늘 등 시원한 곳으로 즉시 이동하고 수분을 충분히 보충하라고 권하고 있다. jason14@newspim.com 2026-08-04 13:49
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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