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[뉴스핌 시론] 20대 국회, 탄력근로제 등 민생법안 처리로 '유종의 미' 거두길

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[서울=뉴스핌] 20대 국회가 오늘 회기 마지막 본회의를 열고 시급한 민생법안을 처리할 예정이다. 20대 국회는 '동물국회', 식물국회'로 불릴 정도로 법안 처리율이 역대 최저 수준이다. 실제로 발의된 법안은 총 2만4081건에 달하지만, 19일 현재 8819건 만이 처리돼 처리율은 36.6%에 불과하다. 상임위에서 잠자고 있는 나머지 1만5262건의 법안은 이번 마지막 본회의에서 처리되지 못하면 오는 29일 20대 국회 임기 종료와 함께 자동 폐기된다. 여야가 코로나19 사태로 어려워진 나라경제와 국민들을 위해 민생법안 처리를 위한 '원포인트 본회의'에 합의한 만큼 당리당략 보다는 민생에 초점을 맞춰 화급한 민생법안을 신속히 처리하길 바란다.

여야는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 관련 법안, '진실·화해를 위한 과거사정리 기본법'(과거사법) 개정안, n번방 방지법 등 100여건의 법안을 이번 본회의에서 처리하기로 합의했다. 우선 코로나 관련 법안 통과가 예상된다. 저소득층 구직자에게 최장 6개월 동안 월 50만원씩 총 300만원을 지급하는 내용의 구직자취업촉진법 제정안, 감염병 발생국가에서 입국한 학생과 교직원을 관리하는 법안, 감염병 위기 경보 시 단기 체류 외국인의 숙박신고를 의무화하는 법안 등이다. 그동안 고용보험 사각지대에 있던 예술인들을 가입 대상에 포함시키는 고용보험법 개정안도 통과될 예정이다. 용역 계약을 맺은 예술인은 의무적으로 고용보험에 가입하고, 실직하면 월급의 60% 정도를 실업급여를 받는다는 내용이다. 이와함께 국민들의 금융거래 과정에서 불편함을 초래했던 공인인증서 폐지를 핵심으로 하는 전자서명법, 영리 목적이 아니어도 성착취물을 만들거나 배포하면 처벌하도록 규정하는 n번방 방지 후속법안도 처리된다. 반면 9년째 표류 중인 유통·의료·관광 등 서비스산업 활성화를 위한 '서비스산업발전 기본법', 4차 산업혁명의 핵심인 소프트웨어 기반 조성을 위한 '소프트웨어산업진흥법'이 처리되지 못한다는 점은 아쉽다. 소상공인 부담 완화가 핵심인 최저임금 결정구조 개편 입법, 주 52시간 보완입법 등의 무산은 유감이다.

탄력근로제 단위기간을 3개월에서 6개월로 확대하는 근로기준법 개정안은 이번 본회의에서 반드시 통과돼야 할 대표적인 민생법안이다. 주 52시간 근무제 보완 입법으로 마련된 이 법안은 지난해 대통령 직속 사회적 대화기구인 경제사회노동위원회가 합의안을 의결해 국회로 넘겼다. 주 52시간제로 인력 운용에 비상이 걸린 기업들은 탄력근로제 확대 법안의 처리를 기대하고 있지만, 아직도 환경노동위원회에서 잠자고 있다. 주 52시간제 보완 입법이 지연되자 정부가 올해 초 특별연장근로 인가 요건에 업무량 급증 등 경영상 사유를 포함하는 근로기준법 시행규칙을 도입했지만 이것 만으로는 부족하다. 특별연장근로 인가를 받으려면 여전히 까다로운 요건을 충족해야 하고 절차도 복잡한 탓이다. 코로나19 사태로 탄력근로제 확대 필요성은 더욱 커지고 있다. 코로나19 사태가 종료된 이후 갑자기 주문이 밀려올 경우 인력을 구하지 못해 생산을 못하는 사태는 막아야 하지 않겠는가. 비록 동물·식물국회의 오명을 쓴 20대 국회지만, 이번 마지막 회기 동안 만이라도 시급한 민생법안을 처리해 유종의 미를 거두길 바란다.

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관가 '이재명 사무관' 경계령 [세종=뉴스핌] 나병주 기자 = 정부 업무보고에서 보여준 이재명 대통령의 '예리하고 꼼꼼한' 질문이 관가를 잔뜩 긴장하게 만들고 있습니다. 특히 담당사무관이 아니라면 알기가 쉽지 않은 내용까지 놓치지 않는 예리함에 관가에서는 '이재명 사무관'이라는 말까지 나오고 있습니다. ◆ 예상 못한 '정원' 질문에 기후부 '멘붕'…장관·국장 모두 답변 못해 이 대통령은 지난 17일 오후 기후에너지환경부 업무보고에서 "왜 기후부는 정원이 2930명인데 현원이 2973명으로 초과됐느냐"는 '깜짝' 질문으로 모두를 당황하게 했습니다. 예상치 못한 질문에 김성환 장관은 물론 기후부 간부들 모두 제대로 대답하지 못하고 20초가량 침묵이 이어졌습니다. 이 대통령이 담당국장이 누구냐며 재차 묻자 그제야 정책기획관(국장)이 "자세히 확인은 못 했지만 긴급하게 필요한 것에 대해 추가 고용한 것으로 이해하고 있다"며 엉뚱한 대답을 했습니다. 이재명 대통령이 17일 오후 세종시 정부세종컨벤션센터에서 업무보고를 주재하고 있다. [사진=대통령실] 그러자 이 대통령은 "보건복지부는 코로나19라는 특별한 상황이 있었지만, 기후부는 그런 상황이 없었는데 정원 초과된 게 이상하다. 원래 환경부 시절부터 추가가 됐는지, 아니면 기후부로 전환되면서 추가된 건지 답해달라"며 재차 물었습니다. 이에 김성환 기후부 장관이 "환경부에서 추가됐을 것으로 보인다"고 모호하게 답하자, 이 대통령은 "추정으로 답하지 말라"며 확답을 요구했습니다. 그러나 이 대통령의 질문에 답하는 사람은 결국 아무도 없었습니다. <뉴스핌>이 확인한 결과, 이유는 엉뚱한 곳에 있었습니다. 인원을 산정하는 과정에서 육아휴직자 51명을 현원에 포함하는 실수를 저질러 벌어진 해프닝이었습니다. 결국 현재 기후부 현원은 2922명으로 정원보다 8명이 적어 오히려 인력이 부족한 상황입니다. 다행히 상황파악 후 업무보고가 끝나자마자 이 대통령에게 보고해 오해는 풀었다고 하네요. ◆ 李대통령 예리한 질문에 관가 긴장…'이재명 사무관' 별명 생겨 이번 해프닝에 대해 기후부는 당혹감을 감추지 못하고 있습니다. 온실가스 감축, 재생에너지, 탈탄소 등 주요 현안에 대해 만반의 준비를 했지만 예상치 못한 질문에 '한방' 얻어맞은 셈이죠. 사실 인원현황은 기후부 업무보고 1페이지에 제일 처음 나와 있는 내용이에요. 대부분의 사람은 크게 신경 쓰지 않고 넘어가는 부분이지만, 이 대통령은 이를 놓치지 않고 꼼꼼히 살펴본 거죠. 기후부 관계자는 "사실 이번 건은 실무를 담당하는 과장도 놓칠 수 있는 내용이다"며 "전혀 예상하지 못한 질문에 깜짝 놀랐다"고 혀를 내두르기도 했어요. 김성환 기후에너지환경부 장관이 17일 오후 세종컨벤션센터에서 열린 '2026년도 업무보고'에서 이재명 대통령 질의에 답변하고 있다. [사진=뉴스핌TV 갈무리] 2025.12.17 dream@newspim.com 작은 부분까지 세세하게 확인하는 대통령의 모습에 '이재명 사무관'이라는 말이 돌기 시작했습니다. 실무자인 사무관 같은 대통령의 꼼꼼함에 관가는 앞으로 있을 보고에 대해 부담감이 커졌습니다. 다만 지나치게 꼼꼼한 모습에 아쉬움을 표하는 목소리도 있습니다. A 씨는 "대통령이 공식석상에서 지적하기엔 사소한 문제라고 생각한다. 국민이 지켜보는 만큼 현안에 더 집중했으면 어땠을까 싶다"고 아쉬움을 전했습니다. 실제로 이 대통령은 최근 고(故) 김용균 씨 때와 비슷한 사고가 다시 발생한 서부발전에 대해서는 별다른 지적 없이 넘어갔습니다. 이 대통령이 서부발전 사장에게 질문한 시간은 답변을 합쳐도 약 10초에 불과했습니다. 앞으로 관가에는 '이재명 사무관'의 꼼꼼함을 경계하라는 '경계령'이 내려졌습니다. 작은 숫자 하나도 놓치지 않는 그의 꼼꼼함이 국정 운영의 새로운 기준이 될지, 아니면 과도한 긴장으로 작용할지 주목됩니다. lahbj11@newspim.com 2025-12-19 11:40
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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