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[D-1 서울 민심] ②朴 '공공' vs 吳 '민간'...시민들 "부동산 정책 심판해야"

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재건축·재개발 공감대 속 '공공 vs 민간' 차이
부동산 실패에 文 기대감 하락…"오세훈"
박원순 도시재생 질타…吳 '용산참사'도 도마에
吳, 1년 내 목동 재개발 추진…전문가 "현실적으로 어려워"

[편집자] 4·7 재보선이 하루 앞으로 다가왔습니다. 이번 재보선은 약 1500만 서울·부산시민의 향후 1년 3개월을 책임지는 단체장을 선출하는 것에만 그치지 않고, 전국 단위의 민심을 확인해 정계개편과 대선 구도의 변화까지 불러올 전망입니다. 커다란 변화의 시발점이 될 4·7 재보선을 움직인 이슈에 대해 서울시민들은 어떻게 판단하고 있을까요. 뉴스핌이 재보선을 움직인 대형 이슈에 대해 서울시민들의 의견을 들어봤습니다.

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 서울시장 보궐선거 본투표일을 단 하루 남겨두고 여야 후보들의 부동산 정책에 관심이 쏠린다.

한국토지주택공사(LH) 사태와 고위공직자들의 부동산 투기, 집값 상승 등으로 서울 시민들은 박영선 더불어민주당 서울시장 후보와 오세훈 국민의힘 서울시장 후보의 부동산 정책을 눈여겨 보고 있다.

특히 최근 서울 집값이 급등하면서 양극화 현상이 과열되고 있는 상황에서 문재인 정부를 심판해야 한다는 '정권심판론'에 힘이 실리는 모양새다. 반면 한국토지주택공사(LH) 직원들의 3기 신도시 땅 투기 사태 등으로 여당에 힘을 실어줘야 한다는 '국정안정론'은 다소 밀리는 것으로 나타났다.

[서울=뉴스핌] 국회사진취재단 = 박영선 더불어민주당 서울시장 후보와 오세훈 국민의힘 서울시장 후보가 지난 5일 서울 양천구 예총회관에서 열린 한국방송기자클럽 초청 서울시장 보궐선거 후보자 토론회 시작 전 포즈를 취하고 있다. 2021.04.05 photo@newspim.com

◆ 박영선·오세훈, 재개발·재건축 규제 완화 공감대…朴 공공 vs 吳 민간

박영선 민주당 후보와 오세훈 국민의힘 후보는 모두 기존의 재건축·재개발 관련 규제를 완화하는 내용의 부동산 공약을 내걸고 있다. 이에 어느 후보가 서울시장에 당선돼도 개발 사업에 속도가 붙을 것이라는 전망이 나온다.

다만 공공기관의 역할에 대해서는 두 후보의 공약이 크게 엇갈린다. 박 후보는 공공이 핵심적인 역할을 하며 5년 동안 30만가구의 공공주택을 공급하는 공약을 내놓았다. 반면 오 후보는 민간 규제를 풀어 민간 중심으로 개발이 추진돼야 한다는 주장이다. 공공의 역할은 취약계층을 위한 임대공급 등으로 제한하면서, 민간 주도 개발에 속도를 내겠다는 구상이다.

오 후보는 35층 높이 제한을 폐지하고 용적률 상향을 추진하며, '한강변 아파트 35층 이하' 규제를 전면 재정비할 방침이다. 이에 압구정동 현대1차 전용 196㎡(10층)는 지난 15일 63억원에 최고가를 갈아치웠다. 단지는 1976년 지어진 46년차 아파트다.

압구정 현대1차에 거주하고 있는 주민들도 오 후보에게 기대를 거는 눈치다. 40대 직장인 김 모씨는 "사실 두 사람(오세훈·박영선) 다 마음에 들진 않지만, 오세훈 후보가 낫지 않겠나"라며 "지금까지 (문재인 정부) 부동산 정책은 모두 실패했다. 정권을 심판하는 선거가 맞다고 본다"고 전했다.

선거 때만 되면 남발되는 공약에 회의감을 느낀 주민도 있었다. 50대 여성 이 모씨는 "선거 때마다 층고제한을 풀겠다는 등의 부동산 정책 공약이 쏟아진다"라며 "우리나라 정치인들은 말만 하지 행동으로 옮기는 모습은 거의 보지 못했다"라고 평가절하했다.

그는 그러면서도 "그러나 오세훈 후보가 시장을 했을 당시 부동산 정책을 잘했다고 들었다"며 '정권심판론'에 한 표를 던졌다.

반면 국민의힘도 잘한 것이 없기 때문에 여당에 힘을 실어줘야 한다는 의견도 있었다. 30대 여성 직장인인 박 모씨는 "사실 부동산 정책이 마음에 들지 않는 건 사실이다. 세금 폭등으로 인해 집을 팔 생각도, 이사갈 생각도 하지 못하는 상황"이라며 "그렇다고 야당이 잘한 건 없지 않나. 힘이 있는 여당에게 맡겨야 성과가 있을 것으로 본다"고 했다.

압구정 현대1차 M공인중개사무소장은 "최근 아파트 값이 급등한 이유는 재건축 조합이 설립됐기 때문이다. 서울시장 후보들의 공약과 큰 연관성은 없다"라면서도 "그러나 최근 집값 상승률 등을 고려했을 때 문재인 정부의 일방적인 부동산 정책을 견제할 수 있는 장치가 필요해 보인다"고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 압구정동 현대1차아파트 전경. 2021.04.05 taehun02@newspim.com

◆ '박원순 도시재생' 뿔난 용산주민들…오세훈 '용산참사' 망언 비판도

용산구 일대는 앞서 여러차례 재개발 사업이 자초된 지역이다. 특히 한남1구역, 정파동1가, 원효로1가, 후암동 등 4개 지역이 공공재개발 참여 의사를 밝힌 상태다.

특히 이 지역들은 경사진 골목에 노후주택들이 밀집해 있어 주거환경이 열악하다. 2007년 뉴타운 후보지로 지정되며 재개발 바람이 불기도 했지만, 고(故) 박원순 전 서울시장 취임 후 2012년 도시 및 주가환경정비법 개정으로 뉴타운에서 해제, 2017년부터 주거환경 개선 위주의 도시재생사업이 추진되었다.

이에 용산구 주민들은 '박원순표' 도시재생산업을 멈추고 즉각 재개발에 착수해야 한다는 목소리가 나왔다.

원효로1가의 한 상인은 기자와 만나 "낡은 주택단지, 골목길에 벽화를 그린다고 주택 환경이 개선되나"라며 "재개발을 해준다고 했다가 말을 바꾸지 않았나. 이 지역을 위해서 재개발은 필수적으로 필요하다"고 목소리를 높였다.

아이를 키운다고 밝힌 40대 주부 강 모씨는 "원래 이 지역은 뉴타운 계획에 포함돼 있었다. 그러나 박 전 시장이 도시재생사업으로 전환시켰다"라며 "박영선 후보가 박 전 시장의 정책을 따라간다는 이야기를 들었다. 차라리 오세훈 후보가 서울시장에 당선되면 재개발이 추진되지 않을까 하는 기대감이 있다"고 전했다.

반면 오 후보의 '용산참사' 발언을 거론하며 여당에게 재개발을 맡겨야 한다는 의견도 나왔다. 이 지역에 30년 이상 거주했다고 밝힌 70대 남성 김 모씨는 "오 후보의 발언을 기사로 접했는데, 위험하다는 생각이 들었다. 당시 재개발을 무리하게 밀어붙이다가 대참사가 발생하지 않았나"라며 "늦더라도 천천히 가는게 바람직해 보인다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 용산구 원효로1가의 골목길 전경. 2021.04.05 taehun02@newspim.com

◆ 목동주민들, 오세훈 재개발 공약에 기대감↑…현실성 부족 우려도

오세훈 국민의힘 후보는 지난달 30일 중앙선거방송토론위원회 주최 토론회에서 민간 주도 재개발·재건축과 관련해 "일주일 안에 시동을 걸고 1년 내에 성과를 내겠다"고 밝혔다. 오 후보는 양천구 목동과 노원구, 상계동, 강남구 압구정동, 영등포구 여의도동 등 지역을 직접 거론하기도 했다.

오 후보의 이같은 발언에 목동신시가지아파트 주민들의 재건축·재개발 기대감은 높아졌다.

특히 지난 4년 문재인 정부의 부동산 정책으로 각종 세금 규제가 강해졌고, LH 사태로 인해 민주당에 거는 기대가 감소한 것이다. 이에 '정권심판론'을 강조하며 이번에는 야당이 부동산 정책을 맡아야 한다는 주장이 다수였다.

양천구에 거주하고 있는 50대 주부는 "이사를 가야 하는데 전세의 씨가 말랐다. 요즘에 조금 나아졌다고 하지만 그 전에 비하면 턱없이 부족하다"라며 "현 정부의 부동산 정책에 대한 책임을 물어야 한다"고 일갈했다.

목동에 거주하고 있다고 밝힌 30대 남성도 "(문재인 정부는) 집값 상승의 주된 원인 중 하나인 투기를 막는다고 했으나 보여주기 식이었다"라며 "LH 사태를 보고 눈가리고 아웅식이라는 것을 느꼈다"고 지적했다.

지난달 31일 정비업계에 따르면 목동아파트 11단지는 공공기관이 시행하는 2차 정밀안전진단(적적성 검토)에서 C등급을 받아 탈락했다. 지난해 9월 9단지에 이어 재건축 사업의 첫 단추조차 제대로 끼우지 못한 것이다.

목동아파트 11단지에서 재개발·재건축을 촉구하는 주민들의 염원을 느낄 수 있었다. 재건축준비위원회는 '비가 오면 천장샌다 니가 와서 살아봐라, 죽기 전에 신축지어 멀쩡한 집 살고 싶다'라는 현수막을 걸고 재건축·재개발을 촉구하고 나섰다.

다만, 오 후보의 공약은 현실성이 떨어진다는 지적도 나온다. 목동아파트 11단지 내 공인중개사무소장은 "주민들 같은 경우 당연히 재건축·재개발이 빨리 이뤄지길 원한다. 그러나 안전진단 2차 통과를 시켜준다고 해도 추진위원회 구성, 조합 설립 등 절차만 7~8년이 걸린다"고 설명했다.

그는 이어 "부동산을 운영하는 입장에서 보면 (오 후보의 공약은) 재건축·재개발이 조금 빨라질 수는 있지만 큰 의미는 없다고 본다"라며 "다만 오 후보가 서울시장에 당선되면 어떻게든 빨리 이뤄질 수 있지 않을까라는 기대감이 있는 것 같다"고 덧붙였다.

그는 문재인 정부의 부동산 정책에 대해서는 "큰 줄기를 잡았으면 쭉 밀고 나갔어야 하는데, 사건 사고가 터질 때마다 정책으로 커버를 하려다 보니 집값 상승의 주된 원인이 됐다"라며 "1주택자의 경우 집을 사기 위해서 대출을 받아야 하는데, 규제 때문에 받지 못한다. 과한 규제가 부동산 시장의 유동성을 막았다. 오세훈 후보와 박영선 후보 중 어떤 분이 당선되더라도 부동산 규제는 조금씩 풀어줘야 한다"고 평가했다.

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 목동아파트 11단지에 걸려있는 재건축 촉구 현수막. 2021.04.05 taehun02@newspim.com

taehun02@newspim.com

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SK하이닉스 ADR 30일부터 전환 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 미국 나스닥에 상장된 SK하이닉스 주식예탁증서(ADR)와 국내 보통주 간 전환 절차가 오는 30일부터 시작된다. 다만 국내 원주를 ADR로 바꾸려면 별도의 신고 절차를 거쳐야 하고 발행 물량에도 제한이 있어, 두 시장의 가격 차이가 단기간에 해소되기는 어려울 전망이다. SK하이닉스는 ADR 상장의 의미를 단기적인 주가 흐름보다 글로벌 투자자 기반 확대와 미국 자본시장 진출에 두고 있다. ADR 발행과 키옥시아 지분 매각 등으로 확보한 현금의 일부를 주주에게 돌려주는 추가 환원 방안도 연내 공개할 계획이다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습. [사진 = 뉴스핌DB] ◆30일부터 양방향 전환…차익거래는 '제한적'SK하이닉스는 29일 2분기 실적발표 컨퍼런스콜에서 "한국거래소 원주 추가 상장이 완료되는 다음 날인 오는 30일부터 ADR을 원주로 자유롭게 전환할 수 있다"고 밝혔다. 미국 나스닥에서 거래되는 ADR 10주를 국내 증시에 상장된 SK하이닉스 보통주 1주로 바꿀 수 있게 되는 것이다. ADR 1주가 국내 보통주 10분의 1주(0.1주)에 해당하도록 발행됐기 때문이다. 29일 현재 SK하이닉스 주가는 130만원, SK하이닉스 ADR은 130달러다. 현재 환율은 감안하면 ADR 10주는 188만원으로 국내 주가 보다 높은 상황이다. 미국 투자자가 ADR을 원주로 바꿔 국내에서 팔 경우 손실이 발생하는 상황이다. ◆신고 절차·물량 제한…가격 괴리 당분간 지속가격 차이를 이용하려면 국내 원주를 사서 ADR로 바꾼 뒤 미국에서 매도해야 하지만, 원주에서 ADR로의 전환에는 규제상 신고 절차와 발행 한도가 적용된다. 이에 따라 양방향 차익거래가 자유롭지 않아 ADR에 붙은 가격 프리미엄이 단기간에 해소되기는 어려울 수 있다는 분석이다. SK하이닉스는 "국내 기업의 기존 주식예탁증서(DR) 사례를 고려하면 원주를 ADR로 전환하기 위해서는 규제상 신고 절차가 필요할 수 있으며 통상 수주 이상의 시간이 소요될 것으로 예상된다"고 설명했다. 물량에도 제한이 있다. 현재 ADR 전환 한도는 이번 공모를 통해 발행한 신주 규모인 1779만주로 설정돼 있으며, ADR 총 발행 잔량도 이를 초과할 수 없다. 이에 따라 시장에서는 30일부터 양방향 전환 체계가 시작되더라도 원주와 ADR 사이의 가격 차이가 단기간에 완전히 해소되기보다는 점진적으로 축소될 가능성에 무게를 두고 있다. 원주에서 ADR로의 전환에는 시간과 물량 제약이 동시에 존재하기 때문이다. SK하이닉스 ADR은 공모가(149달러)를 밑도는 흐름을 이어가고 있다. 시장에서는 AI 투자 둔화 우려와 글로벌 반도체주 조정이 복합적으로 반영된 결과라는 분석이 나온다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆"글로벌 자본시장 진출"…주주환원도 확대 검토다만 SK하이닉스는 이번 ADR 상장의 의미를 단기 주가보다 글로벌 자본시장 진출과 투자자 기반 확대에 두고 있다는 점을 재차 강조했다. SK하이닉스는 "이번 나스닥 상장은 단순한 자금 조달을 넘어 기술 경쟁력과 성장성에 대한 글로벌 시장의 신뢰를 확인한 것"이라며 "이를 계기로 주요 고객 및 파트너와의 전략적 협력을 강화하고 새로운 사업 기회를 발굴해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 향후 ADR 비중 확대 여부에 대해서는 신중한 입장을 유지했다. 회사는 "ADR 비중 확대는 규제 환경 등을 종합적으로 고려해 검토할 예정"이라면서도 "현재 구체적으로 결정된 사항은 없다"고 설명했다. 보유 현금 활용 방향도 제시했다. SK하이닉스는 키옥시아 지분 매각과 ADR 발행 등을 통해 확보한 자금을 ▲AI 시대 성장 기회를 위한 적기 투자 ▲안정적인 재무구조 유지 ▲주주환원 확대라는 세 가지 원칙 아래 배분하겠다고 밝혔다. 추가 주주환원에 대해서는 가능성을 열어뒀다. SK하이닉스는 "시장의 높은 관심을 충분히 인지하고 있으며 다양한 방식의 추가 주주환원 방안을 검토하고 있다"면서도 "ADR 공모와 관련한 규제와 절차상 제약으로 현 시점에서 구체적인 방식과 규모를 공개하기는 어렵다"고 말했다. 이어 "구체적인 방안이 확정되는 대로 연내 시장과 소통하겠다"고 덧붙였다. syu@newspim.com 2026-07-29 15:09
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쿠팡, 상반기 美로비 자금 34억원 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 쿠팡이 국내 규제 현안에 대응하는 과정에서 미국 워싱턴 정관계를 상대로 한 로비 활동을 확대하고 있다. 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 237만달러(약 34억4200만원)로, 자체 조직과 외부 전문업체를 통해 백악관과 미 의회, 주요 행정부처 등을 폭넓게 접촉한 것으로 나타났다. 같은 기간 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업 차별로 규정하는 정치권의 움직임도 공화당 의원들의 연명서한과 하원 조사보고서, 외국 공무원 입국 제한 법안 발의로 구체화됐다. ◆ 상반기 237만달러…외부업체 6곳 가동 29일 미국 상원 로비공개법(LDA) 공시에 따르면 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 총 237만달러(약 34억4200만원)다. 이는 지난해 연간 지출액 227만달러(약 32억9700만원)를 이미 10만달러 웃도는 규모다. 올해 1분기에는 109만달러(약 15억8300만원), 2분기에는 128만달러(약 18억5900만원)를 지출했다. 2분기 지출액은 1분기보다 17.4% 늘었다. 지난해 상반기 지출액 110만달러(약 15억9800만원)와 비교하면 올해 상반기 로비 비용은 115.5% 증가했다. 쿠팡Inc는 자체 조직과 ▲볼러드파트너스 ▲컨티넨털스트래티지 ▲크로스로드스트래티지 ▲밀러스트래티지 ▲모뉴먼트애드버커시 ▲윌리엄스앤드젠슨 등 외부 업체 6곳을 활용했다. 접촉 대상에는 미국 상·하원과 백악관, 국무부·상무부·미국무역대표부(USTR) 등이 포함됐다. [AI 인포그래픽=김정인 기자] ◆ 서한·보고서 거쳐 법안까지 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업에 대한 차별로 규정하는 미국 정치권의 움직임은 올해 들어 조사와 서한, 보고서, 법안 발의로 이어졌다. 미 하원 법사위원회는 지난 2월 쿠팡Inc에 한국 정부의 조사·제재와 관련한 문서와 통신 기록 제출을 요구하는 소환장을 발부했다. 쿠팡 관계자의 증언도 요구하며 한국 정부의 미국 기업 차별 여부를 들여다보기 시작했다. 이어 마이클 바움가트너 공화당 하원의원은 지난 4월 공화당 하원의원 54명과 함께 한국 정부에 미국 기업에 대한 차별적 조치를 중단하라는 취지의 서한을 보냈다. 이들은 한국 온라인 시장에서 미국 기업이 밀려날 경우 테무와 알리바바, 쉬인 등 중국계 플랫폼이 그 자리를 차지할 수 있다고 주장했다. 하원 법사위원회는 조사 내용을 토대로 지난 1일 한국 정부의 미국 기업 차별 의혹을 다룬 중간보고서를 공개했다. 보고서는 한국 정부가 쿠팡을 반복적으로 조사하고 경쟁사보다 과도한 규제와 과징금을 부과했다고 주장했다. 쿠팡이 제출한 자료와 관계자 증언도 보고서에 활용됐다. 서울 송파구 쿠팡 본사. [사진=뉴스핌DB] 정치권의 문제 제기는 법안 발의로도 이어졌다. 바움가트너 의원은 지난 22일 미국인이나 미국 기업을 경제적으로 차별한 외국 정부 당국자의 미국 입국을 제한하고 추방할 수 있도록 하는 이민·국적법 개정안을 발의했다. '외국 공무원 입국 제한법안'으로 불리는 H.R.9834는 차별적 정부 조치에 관여한 외국 공무원을 입국 불허·추방 대상에 포함하는 내용이다. 현재 하원 법사위원회에 회부된 발의 초기 단계다. 바움가트너 의원은 법안 설명자료에서 한국 당국의 쿠팡 조사와 과징금을 미국 기업 차별 사례로 제시했다. 다만 법안은 쿠팡과 한국만을 겨냥한 것은 아니며 유럽연합(EU)의 구글 규제와 브라질의 미국계 플랫폼 규제도 함께 언급했다. ◆ 쿠팡 "합법적 활동…수출 확대 목적" 쿠팡은 미국 정부와 정치권을 상대로 한 로비가 미국 헌법과 관련 법률에 따라 보장된 합법적인 활동이라는 입장이다. 자사의 로비 규모도 미국 주요 기업이나 국내 대기업과 비교해 크지 않다고 주장했다. 쿠팡은 공식 로비 의제가 미국산 상품 수출과 미국 내 일자리 창출, 한미 경제·통상 관계 강화라고 설명했다. 지난 28일 포춘 글로벌 500 첫 진입을 발표하면서도 자신을 시애틀에 본사를 둔 미국 기술기업으로 소개하고, 지난해 미국 상품·서비스·농산물의 해외 판매액 가운데 50억달러 이상을 담당했다고 강조했다. 한편 한국 정부는 쿠팡을 미국 기업이라는 이유로 차별했다는 주장을 부인하고 있다. 공정거래위원회는 기업 국적과 관계없이 플랫폼 사업자에 같은 기준을 적용하고 있다는 입장이다. kji01@newspim.com 2026-07-29 14:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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