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[르포] 수심 30m 망망대해에 들어서는 울릉공항...제주와 관광 대결 본격화

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KTX·쾌속선으로 7시간, 비행기로 1시간이면 도달
국내 최대 매립공항, 1.6톤 규모 최대 케이슨 도입
턴키 방식 한 차례 유찰 후 제안설계 변경해 낙찰
'긴머리 여인' 사라지는 가두봉, 여객터미널에 복원

[서울=뉴스핌] 강명연 기자 = "여긴 올 데가 못돼. 괜히 따라왔어."

지난 9일 오전 10시쯤 포항에서 울릉도로 향하는 쾌속선 '썬라이즈호에서 만난 할머니는 바닥이 주저앉아 연신 한숨을 쉬었다. 거친 파도를 넘는 배의 흔들림을 한 시간 넘게 견디다 지쳤기 때문이다. 문제는 지독한 배멀미를 3시간 더 겪어야 한다는 것이었다. 배 안 사방에서 헛구역질 하는 소리가 점점 커지고 수십명은 좌석에서 멀미를 견디지 못하고 바닥에 드러누워야 했다.

하지만 오는 2025년이면 울릉도는 '배멀미의 공포'에서 벗어나 진정한 관광명소로 발돋움할 수 있을 전망이다. 울릉도에 국내 최대 매입공항이 들어설 예정이라서다. 

울릉자생식물원에서 바라본 울릉공항 건설현장 전경 [사진=국토교통부]

◆ 1.6톤 규모 국내 최대 케이슨 도입…2016년 유찰 거쳐 시공방식 변경 후 착공

2025년 준공될 울릉공항 건설현장을 확인하러 가는 길은 어느 때보다 험난한 여정이었다. 첫차가 다니기 전인 새벽 5시40분에 서울역까지 택시를 탄 뒤 KTX로 3시간을 달려 도착한 포항역에서 여객선터미널로 이동해 울릉도까지 4시간 더 배를 타야 했다. 배를 타는 시간이 KTX보다 더 오래 걸린다니 울릉도가 얼마나 먼지 실감이 났다. 반면 공항이 개항하는 2026년 초부터는 김포공항에서 울릉공항까지 한 시간이면 도달할 수 있다고 한다. 공항이 생기기 전에는 울릉도에 다시 오기 힘들겠다는 생각이 들었다.

새벽부터 긴 이동시간을 거쳐 오후 3시쯤 도착한 울릉공항 건설현장에서는 기초 지반공사가 한창이었다. 울릉공항 건설의 핵심은 케이슨(방파제 역할을 하는 해상 구조물) 설치인데, 케이슨을 세울 바다 밑을 평평하게 고르는 작업이 선행돼야 한다. 현장에는 18m 높이의 케이슨 한 개가 설치돼 있었고 바로 옆에는 사석을 바다 밑에 깔기 위한 바지선 두 척이 작업을 진행하고 있었다.

건설에 사용되는 케이슨은 1만6000톤급으로 국내 최대 규모다. 국내 공항 기준 평균 수심 23m(최대 31m) 성토 높이 평균 46m(최고 54m)에 달하는 최대 규모의 해양매립공사다. 인천공항과 가덕도 신공항의 평균 수심이 각각 1m, 20m인 데 비해 공사가 까다로울 수밖에 없다.

울릉공항은 사동항 방파제를 활용해 사업비를 줄일 수 있었다. 울릉도 안에서도 부지가 큰 사동항의 방파제가 공항의 한 면을 담당하고 반대편에 케이슨을 세운다. 안쪽의 물을 빼고 매립해 공항 부지를 만들게 된다. 앞서 2020년 태풍 '마이삭'으로 일부 유실된 방파제를 복원한 데 이어 2020년 11월부터 착공에 들어갔다.

2013년 예비타당성조사를 완료했지만 이후 난항을 겪으며 착공이 늦어졌다. 2016년 국토부는 기본계획을 고시하고 턴키로 입찰을 냈지만 사업비가 예상보다 많이 나올 거라는 업계 우려로 두 차례 유찰됐다. 이후 정부는 제안설계로 사업방식을 변경하고 2018년 재입찰을 실시했다. 포스코와 대림이 경쟁을 벌인 끝에 케이슨을 기존 계획보다 18개 늘려 30개를 설치하겠다고 제안한 대림이 낙찰돼 기본설계를 완료했다.

울릉도 사동항에 위치한 울릉공항 건설현장에서 바지선이 케이슨 설치를 위한 바닥작업을 하고 있다. [사진=국토교통부]

주종완 국토부 공항정책관은 "매립을 위해 절취하기로 한 가두봉 토양이 강도가 높다고 봤지만 업계 자체 조사를 통해 예상보다 연약하다고 판단돼 유찰을 겪었다"며 "이후 민간의 창의적인 설계 제안을 적극 활용하기 위해 입찰방식을 바꿔 높은 기술력의 시공방식을 적용하게 됐다"고 말했다.

부지 조성 위해 사라지는 가두봉, 터미널로 형상 복원…기상 영향에 건설기간 좌우

울릉공항 건설을 위해 공항 부지 바로 옆에 있는 가두봉을 완전히 절취해 915만㎥의 토사를 확보한다. 긴 머리 여인이 누워 있는 모습의 가두봉은 사라지게 되는 것이다. 대신 한국공항공사는 사라진 가두봉을 형상화한 전망대를 여객터미널에 설치하기로 했다. 섬의 다양한 자연과 울릉도 사람들의 삶을 풍경으로 그려낸 '울릉 풍경공항' 개념을 도입, 일률적인 터미널 모습에서 벗어나겠다는 취지다.

가두봉 절취는 9월부터 시작한다. 산에서 자라는 나무를 베어낸 뒤 발파방식으로 토사를 확보하고 자연 복원을 위해 추가로 식재를 진행할 예정이다.

가두봉 절취 계획도 [자료=국토교통부]

울릉공항 건설은 기상의 영향을 크게 받는다. 외부 자제를 들여오기 위해서는 파도가 안정적이어야 하기 때문이다. 공사의 핵심인 케이슨 1개를 포항에서 건설현장까지 옮길 때에도 5일 연속 날씨가 좋아야 한다. 첫 날 케이슨을 진수해 시속 4km로 3일 간 이동한 뒤 5일째 정해진 위치에 거치한다. 바다 깊이에 따라 크기가 다른 케이슨 가운데 최고 높이는 27.5m로 아파트 12층 규모에 달한다.

울릉공항은 개항 후 2035년 여객 94만명이 다녀갈 것으로 예상된다. 2050년에는 이용객 111만명에 달할 전망이다. 소형공항으로서 50인승인 ATR-42, Q300을 설계 항공기로 검토했다. 하이에어가 현재 김포~제주, 김포~울산, 김포~사천 등의 노선에서 3대를 운영하고 있다.

공항 부지는 활주로 기준 23m로 설계해 200년 빈도 이상의 파랑에도 안전하도록 설계했다. 사업비 총 7092억원으로, 공항공사가 1595억원을 부담한다. 2025년 말 완공 후 시범운영을 거쳐 2026년 초 개항을 목표로 하고 있다.

케이슨 모형도 및 규격 [자료=국토교통부]
울릉공항 평면도 [자료=국토교통부]

unsaid@newspim.com

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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