[서울=뉴스핌] 소가윤 기자 = 국내 4년제 일반대학 총장의 '절반' 이상이 고교 교과(내신) 평가를 성취평가제(절대평가)로 바꾸는 정부 방안에 반대하는 것으로 나타났다. 교육부가 고교학점제가 전면 도입되는 2025년부터 내신을 절대평가로 바꾸는 방안을 검토 중이지만, 대학 현장에서는 시기상조라고 인식한 것으로 풀이된다.

고교학점제 도입 시 대학수학능력시험(수능)을 '자격고사'처럼 영향력을 줄여야 한다고 생각하는 대학 총장도 40%를 넘었다. 그동안 이주호 부총리 겸 교육부 장관도 현재의 5지 선다형 수능 체제가 교육 혁신을 가로막는 장애물이라는 인식을 여러 차례 보인 바 있다.

5일 교육계에 따르면 최근 일반대 총장들을 대상으로 실시한 설문조사에서 '고교 내신을 절대평가로 전환'하려는 정부 방침에 대한 '부정적' 의견 비율은 총 65.49%였다.

앞서 지난달 31일 교육부 출입기자단은 일반대 연합기구인 한국대학교육협의회(대교협) 정기 총회에서 대학 총장을 대상으로 설문조사를 실시했다. 행사에 참석한 대학 총장 148명 중 116명(78.37%)이 설문에 응했다. 윤석열 정부의 교육 개혁 방향 및 정책에 대한 내용 중심의 설문조사다.

지역별로는 수도권에서 43명(37.07%), 비수도권에서 73명(62.93%)이, 설립주체별로는 국공립은 26명(25.49%), 사립은 76명(74.51%)이 각각 설문에 답했다. 지역 등 기초정보에 답하지 않은 일부 총장도 있었다.

우선 현 정부가 검토 중인 '고교 전 학년 성적을 A~E등급(5단계) 절대평가로 전환하는 방안'에 대한 조사에서는 총장 113명 중 60명(53.10%)이 '취지에는 공감하지만 당장 전환은 반대한다'고 답했다.

절대평가 전환 자체에 반대 의사를 밝힌 대학 총장은 14명(12.39%)이었다. 조사에 응한 총장 39명(34.51%)만 찬성의 뜻을 밝혔다.

지역별 조사에서는 '당장 전환은 반대한다'고 답한 비율이 비수도권 대학이 수도권보다 높게 나타났다. 응답률은 수도권 대학 총장이 45.24%, 비수도권이 57.75%였다.

문재인 정부에서 추진된 고교학점제는 학생이 진로와 적성에 따라 과목을 선택하고 대입에서 과목 이수 경로 등을 인정받는 제도로 2025년 전면 도입을 앞두고 있다. 

교육부는 애초 이달까지 고교학점제 전 과목 절대평가 도입 시기와 여부를 발표하겠다고 밝혔지만, 상반기 중으로 발표 시점을 연기했다. 현장 혼란이 우려된다는 시도교육감들의 입장을 고려한다는 취지다.

◆ 대학 총장 10명 중 4명, '수능 자격고사화' 필요

고교학점제 도입에 따라 수능체제 개편도 도마에 올랐다. 교육부는 '2028 대입 개편안'을 내년 2월께 발표할 예정이다. 수능 변화 방향에 대한 질문에는 총장 총장 108명이 답했다. 이들 중 46명(42.59%)은 문제은행과 같은 방식의 '자격고사화'가 필요하다고 답했다.

'현행 수능 제도'를 유지해야 한다고 답한 총장은 30명(27.78%), '수능을 폐지해야 한다'고 답한 총장은 16명(14.81%)이었다. 서·논술형 도입의 필요성을 지적한 총장은 13명(12.04%)에 그쳤다.

대학 소재지별로 살펴보면 수도권 대학 총장은 45%, 비수도권 대학 총장은 41.18%가 수능 자격고사화 도입을 지적했다. 설립주체별로 보면 국·공립대학 총장의 58.33%가, 사립대 총장의 40.85%가 각각 수능의 자격고사화 질문에 답했다.

대학 규모가 커질수록 수능 자격고사화의 필요성을 택했다. 입학정원 1000명 미만의 소규모 대학 총장들은 28.57%만이 자격고사화를 선택했다. '수능 폐지'에 대한 응답률도 28.57%로 같았다.

'입학정원 1000명 이상 3000명 미만'의 중규모 대학 총장은 41.18%, '3000명 이상'의 대규모 대학 총장들은 55.56%가 자격고사화 도입을 택했다. '현행 수능 제도 유지'를 택한 총장은 중규모가 37.25%, 대규모가 14.81%였다. 대규모 대학 총장의 11.11%는 각각 '서·논술형 도입'과 '수능 폐지'를 택했다.

한편 2년째 시행 중인 문·이과 통합형 수능의 부작용에 대한 질문에는 38.74%(43명)가 '통합수능의 성과를 논하기에 시기상조'라고 봤다.

통합수능이 시행되면서 선택과목에 따른 유불리 문제가 꾸준히 제기되고 있다. 이에 대한 부작용을 줄이는 방안에 대해 대학 총장 30.63%(34명)는 문·이과 완전 통합을, 수능 선택과목 난이도 조절(20.72%), 문·이과 구분 강화(8.11%), 방안 없음(1.80%)을 각각 택했다.

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