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[하이난을 가다] ① 열대 낙원, 녹색 성장의 보물섬 하이난(海南)

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무역 관광 투자 옥토 자유무역항 건설 가속
관광 서비스 첨단기술 생태농업 육성 박차
외국 유커 중국 여행 1순위 목적지로 부상
녹색의 보도(寶島), 열대 삼림 천연자원 보고

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 =  '소매 깃을 걷어부치고 전력을 다해 과업을 수행하자(撸起袖子加油干, 루치슈즈자요우간)'

2023년 2월 19일 한낮 하이난(海南)성 하이커우(海口) 메이란 국제 공항에서 시내로 들어오는 공항도로. 길가를 따라 이곳의 명물 짙 푸른 야자 가로수 사이사이에 베이징에서는 못봤던 낮선 내용의 빨간 구호 판넬이 끝도없이 이어졌다.

바이두 지식센터에는 이 구절에 대해 시진핑 총서기겸 국가주석이 2017년 신년사에서 한 말이라고 출처를 소개하고 있었다. '자유무역항 건설 분투 노력' '중국식 현대화 매진'. 하이커우 시내 도로가의 판넬 구호는 시진핑 주석의 또다른 중요 당부 사항으로 가득 채워지고 있었다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 하이난성 하이커우의 관광 명소인 치러우(骑楼) 전통 고거리의 한 빌딩에 하이난 자유무역항을 선전하는 광고판이 설치돼 있다.   2023.02.20 chk@newspim.com

 

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 하이난성 하이커우 중심도로 가로변에 자유무역항 건설에 매진하자고 촉구하는 판넬 구호가 설치돼 있다.   2023년 2월 19일 뉴스핌 통신사 촬영.   2023.02.20 chk@newspim.com

중국 하이난성이 중국 주재 외국 매체를 위해 조직한 '새로운 여정의 하이난 자유무역항 건설' 탐방 팸투어. 이번 팸투어는 올해로 하이난 자유무역항 건설이 시작된지 5주년인데다 준봉쇄의 코로나 3년을 보낸뒤 외국 매체들에게 처음으로 하이커우시와 우즈산(五指山) 완닝(万寧) 싼야(三亞) 등 하이난성 4대 주요 도시 자유무역항 건설 현장을 공개하는 자리여서 한층 주목을 끌었다.

"2018년 4월 13일 시진핑 총서기는 하이난 경제 특구 지정 30주년 기념 행사에 참석해 하이난 개혁개방 전면 심화 방침을 밝히면서 하이난을 중국 특색 자유무역항으로 건설할 것을 선포했습니다."

하이난성의 왕다쉐(王大學) 외사판공실 부주임은 19일 저녁 하이커우시 난두(南渡)강 하구의 하이덴(海甸) 하천변 웨스틴 호텔에서 열린 팸투어단 교류및 설명회에서 뉴스핌을 포함한 외국매체에 대해 하이난 자유무역항 건설이 시작된 배경을 이렇게 설명했다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 하이난성의 왕다쉐(王大學) 외사판공실 부주임이 2월 19일 하이난 자유무역항 건설 현황을 설명하고 있다.  2023년 2월 19일 뉴스핌 통신사 촬영. 2023.02.20 chk@newspim.com

중국 하이난성은 인구 1000만 명이 조금 넘는 열대지역 섬으로 중국 서남부 해상에 위치해 있다. 1988년 경제 특구로 지정되면서 광동성 산하에서 별개의 독립 성으로 분리됐고 그로부터 30년후 시진핑 주석의 자유무역항 구상으로 또다시 신 도약의 기회를 맞았다.

자유무역항 건설이 속도를 내면서 하이난성은 투자의 파라다이스로 명성을 굳혀가고 있다. 왕다쉐 하이난성 외사판공실 부주임은 자유무역항 건설 5년 째인 2023년 하이난성에는 127개국과 지구에 걸쳐 1320개의 외자기업이 둥지를 틀고 있으며 실제 사용 외자 총액만 해도 40억 5000만 달러에 달한다고 소개했다.

하이난성 자유무역항은 5개 혜택을 자랑으로 내세운다. 무역과 투자, 운수 왕래, 역내외 자본이동 및 인원 진출입 자유화 등이 그것이다. 하이난성은 특히 무역과 투자 제도와 관련해 영관세와 저세율, 세제 간소화 실시 등을 주요 매릿으로 강조한다. 일각에서는 하이난 자유무역항을 제2의 홍콩 건설에 비유하기도 한다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 하이난성 하이커우 시내 시장에서 한 상인이 대바구니 어깨짐 도구로 과일을 나르고 있다.   2023.02.20 chk@newspim.com



하이난성은 개혁개방 전면 심화 실험구 , 국가 생태문명 실험구, 국제 관광 소비 센터, 국가 중대 전략 서비스 보장 구역 등으로 자유무역항 건설을 조기 추진해 나가고 궁극적으로 '신시대 중국 특색 사회주의' 의 살아있는 모델로 자리매김하겠다는 전략이다. '시진핑의 어록'이 하이커우 시내 곳곳을 장식하고 있는 것도 아마 이런 이유 때문으로 여겨진다.

31개 성시자치구 가운데 하이난성은 '위드코로나' 원년인 2023년 경제 성장 목표치를 가장 높은 9.5%로 제시했다. 경제 성장의 동력은 관광과 현대서비스, 심해와 우주 개발 등 첨단 기술산업, 열대 특색 고효율 농업 등이다. 19일 저녁 설명회에서 왕다쉐(王大學) 하이난 외사판공실 부주임은 주요 현장을 이번에 대부분 탐방할 수 있을 것이라고 말했다.

이들 4대 산업이 하이난성 총 GDP에서 차지하는 비중은 70%에 이른다. 3만 5400평방킬로 미터의 큰 섬 전체가 청정 성장 지대임을 말해준다. 하이난성은 특히 관광산업 비중이 큰 특성을 고려할때 2022년말 위드코로나의 최대 수혜 지역이라고 할 수 있다. 하이난은 중국인들이 제주도를 좋아하듯 코로나 발생전까지만해도 한국인들이 가장 선호하는 중국 관광 상품중 하나였다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 하이난성 하이커우시 타이화로 인근의 난두(南渡)강 하류 하이덴(海甸)하를 가로지르는 스지(世紀) 대교.  22023년 2월 19일 뉴스핌 통신사 촬영.2023.02.20 chk@newspim.com

2월 19일 낮 공항 고속도로를 지나오는데 부동산 광고와 함께 농업 생태 광고가 유난히 눈길을 끌었다. 이유가 궁금해 현지 직원에게 물었더니 하이난성은 천연 고무나무와 커피, 열대 과일 등 열대 경제 작물로 유명하다며 천연 대온실인 동시에 고부가 천연 농업의 옥토라고 설명했다.

삼림 녹화율이 62%가 넘는 '녹색의 보도(寶島)'이며 열대 원시 삼림과 열대 우림, 열대 관광 명승지로서 손꼽히는 고장이다. 천연 약재 창고라는 별병을 얻고 있으며 희귀 동물과 열대 어족 자원, 석유 천연 가스 등이 풍부해 열대의 낙원, 자원의 보고로 불리기도 한다.

하이난성은 중국의 가장 남쪽에 있는 성(省)으로 옛 지명 이름을 따 '치웅(琼)' 이라는 약자로 불리기도 한다. 최근들어선 보아오 포럼(보아오) 개최로 세계적으로 한층 유명해졌다. 성의 수도는 섬 북쪽 해안에 접한 하이커우다. 하이커우는 예청(椰城, 야자수의 도시)라는 별명이 설명해주듯 도시 온통 열대 야자수로 뒤덮혀 있다.

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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[단독] 위례선 트램, 법 공방에 개통 '제동' [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 서울시가 위례선 노면전차(트램)를 둘러싼 법령 해석 논란과 관련해 서울경찰청을 상대로 행정심판을 청구했다. 트램 전용로에 도로교통법 적용 여부를 두고 양 기관의 해석이 엇갈리면서 교통안전심의 절차가 사실상 중단된 상태다. 이번 행정심판 결과에 따라 올해 12월로 예정된 위례선 트램 개통 일정에도 영향을 미칠 가능성이 제기된다. 1일 업계에 따르면 지난 4월 서울시는 서울경찰청을 상대로 국민권익위원회 소속 중앙행정심판위원회에 행정심판을 청구했다. 위례선 트램 전용로가 교통안전심의 대상이 아니라고 판단한 서울경찰청의 결정을 바로잡겠다는 취지다. 아직 양측에 심리기일이 통보되지 않은 상태다. 재결기간으로 지정된 7월 20일 전에 심리가 진행될 것으로 전망된다. 트램이란 도로 위에 레일을 깔고 달리는 전기 철도차량이다. 서울시가 조성 중인 위례선 트램은 마천역(5호선)을 출발해 복정역(수인분당선·8호선)과 남위례역(8호선)을 잇는 총연장 5.4㎞, 12개 정거장의 노면전차 노선이다. 2021년 착공에 돌입한 후 현재 공정률 96.1%다. 개통 목표는 올해 12월이다. 서울시는 트램 전용로 관련 횡단구간에 대한 신호기, 횡단보도 및 신호등 등 교통안전시설을 마련했다. '교통안전시설 등 설치·관리에 관한 규칙'에 따라 도로 교통사고 방지 및 교통소통 확보 목적으로 교통안전시설을 설치할 경우 각 관할 경찰청 교통안전시설 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 교통안전시설의 종류와 설치 기준 등은 도로교통법과 시행규칙을 따른다. 다만 서울시와 서울경찰청은 위례선 트램이 도로교통법 내 어떤 조항에 해당하는지를 두고 이견을 보이고 있다. 서울시는 도로교통법 제2조7의2를 위례선 트램에 적용해야 한다고 주장한다. 해당 조항은 트램 전용로를 '도로에서 궤도를 설치하고 안전표지 또는 인공구조물로 경계를 표시하여 설치한 도로 또는 차로'로 규정한다. 시는 법이 이미 트램 전용로를 도로의 한 형태로 인정하고 있다는 점을 근거로, 경찰청이 위례선 트램 전용로 전 구간에 대한 교통안전심의를 진행해야 한다고 보고 있다. 반면 서울경찰청은 도로교통법 제2조1를 근거로 내세운다. 해당 조항에서 정의한 도로(도로법에 따른 도로, 유료도로법에 따른 유료도로, 농어촌도로 정비법에 따른 농어촌도로, 불특정 다수의 사람 등이 통행할 수 있도록 공개된 곳으로 안전하고 원활한 교통을 확보할 필요가 있는 장소)에 위례선 트램 전용로가 해당하지 않는다는 것이다. 위례선 트램 전용로는 경찰청 교통안전심의 대상이 아니라는 입장이다. 이에 트램 전용로 관련 교통안전시설에 대한 교통안전심의가 이뤄지지 않고 있다. 서울시는 트램이 도로와 맞닿아 있는 만큼, 도로교통법과 철도안전법을 중복 적용해야 한다고 주장한다. 도로교통법상 절차를 거치지 않고 철도안전법만 충족하는 상태에서 교통안전시설을 설치·운영한다면, 향후 적법성을 두고 문제가 발생할 수 있다고 우려한다. 반면 서울경찰청은 트램이 철도시설이며, 철도안전법에 따른 절차를 밟아야 한다는 시각이다. 철도안전법 관할 부처인 국토교통부 소관 사항이라는 것이다. 결국 중앙행정심판위원회의 판단이 중요할 전망이다. 위원회 재결에 불복하는 기관은 행정소송을 제기할 수 있다. 소송이 시작될 경우 위례선 트램의 개통 일정이 밀릴 가능성이 크다. 서울시 관계자는 "행정심판 결과에 따라 향후 대응을 내부적으로 검토할 예정"이라며 "국토교통부 대도시광역교통위원회에 갈등 조정을 요청한 상황"이라고 말했다. 서울경찰청 관계자는 "트램은 52톤에 달하는 중량 철도차량으로 제동거리가 일반 차량에 비해 3배 이상 길고 궤도 운행으로 회피 기동이 불가능하다"며 "철도 지식이 없는 경찰이 심의할 경우 시민 안전을 담보할 수 없어 전문기관의 안전 심의가 필수적"이라고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-01 10:51
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강훈식, 靑 뉴미디어풀단과 특별인터뷰 [서울=뉴스핌] 김미경 기자 = 강훈식 대통령 비서실장이 1일 오후 3시 뉴스핌을 비롯한 청와대 뉴미디어풀단 9개 매체와 공동인터뷰를 한다. 청와대 춘추관 오픈스튜디오 개설을 기념해 마련한 '청와대 라이브' 특별인터뷰에 강 실장이 첫 게스트로 출연한다. 특별인터뷰는 뉴스핌 유튜브 채널 뉴스핌TV 등 뉴미디어풀단의 유튜브 채널에서 실시간으로 중계된다.  [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 강훈식 대통령비서실장이 지난 4월 22일 오후 서울 종로구 국무총리공관에서 열린 제8차 고위당정협의회에서 발언을 하고 있다. 2026.04.22 ryuchan0925@newspim.com 뉴미디어풀단은 청와대가 변화하는 언론 환경에 발맞춰 청와대 출입과 취재 기회를 확대하고자 신설한 청와대 출입기자단이다.  현재 뉴스핌을 비롯해 고발뉴스, 굿모닝충청, 김어준의 겸손은 힘들다 뉴스공장, 뉴스토마토, 삼프로TV, 시민언론 민들레, 시사인(IN), 장윤선의 취재편의점 9개 매체가 소속돼 있다.  뉴미디어풀단은 강 실장과 함께 이재명 정부 출범 1년 성과와 향후 과제, 외교와 사회·문화, 경제 분야에 대한 심도 있는 인터뷰와 진단을 한다.  이재명 대통령이 지난달 29일 직접 공개한 3대 메가 프로젝트를 비롯해 중동전쟁 상황에서 급박하게 진행된 원유 수급 전략 뒷이야기와 저출산 극복 대책 등 국정 현안에 대한 질의응답을 한다.  뉴스핌은 청와대 뉴미디어풀단으로서 유튜브 뉴스핌TV 채널에서 국정 현안과 정책 이슈에 대한 이슈파이터, 정국진단 라이브를 통해 차별화되고 경쟁력 있는 방송을 하고 있다. 청와대 영상 콘텐츠도 1주 평균 30개 이상 제작 중이다. 이강혁 뉴스핌 편집국장은 "대통령의 국내외 일정부터 타운홀 미팅과 부처 업무보고, 청와대 정책과 현안 브리핑을 실시간 생중계와 쇼츠, 하이라이트의 다양한 편집본으로 만들고 있다"고 말했다. 이 국장은 "뉴스핌은 현장 라이브와 오픈스튜디오 촬영, 24시간 방송이 가능한 전문성과 인력을 갖추고 있다"며 "간판 콘텐츠인 '이슈터미네이터' '긴급진단' 프로그램을 통해 담론을 형성하고 실질적인 정책·입법으로 이어지는 공익 언론의 뉴미디어 기능을 지속 강화해 나갈 계획"이라고 말했다. the13ook@newspim.com 2026-07-01 08:52
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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