【投稿】陈献春：坚持供需两端发力，重构休闲消费新空间

기사입력 : 2023년08월17일 08:11

최종수정 : 2024년04월12일 15:37

纽斯频通讯社首尔8月17日电近日，中国国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，把恢复和扩大消费摆在优先位置，提出恢复和扩大消费20条政策举措。认真抓好政策举措的贯彻落实，坚持供需两端发力，重构休闲消费新空间，对于更好满足人民群众对高品质生活的需要，具有重要的现实意义。

湖南省政府副秘书长，省政协常委、文教卫体和文史委员会副主任陈献春。【图片=湖南省政府】

一、准确把握新趋势，加快培育休闲消费增长新动能

当前，我们所处的时代已进入休闲经济时代、数字经济时代、体验经济时代、全域旅游时代和品牌消费时代。在这"五代叠加"的新时代，城乡居民消费升级呈现新趋势，最值得关注的新趋势就是生活方式休闲化。

"休闲"系外来词语。英文中的"休闲"原意是再创造(Recreation) 、休息一下再出发，以及"闲暇"(leisure)。休闲的一般意义是指在非工作时间内以各种"玩"的方式求得身心的调节与放松，达到消除体力的疲劳、获得精神上的慰藉的一种生活方式。积极文明的休闲总是与"美好的生活"联系在一起的，休闲行为不只是寻找快乐，更重要的是追寻生命的意义。现代人因为休闲时间的增多，再忙也会腾点时间出去休闲娱乐。特别是经过三年疫情让人们反思并越来越重视把休闲作为对美好生活向往的重要生活方式。因此，现代人的生活方式越来越休闲化，休闲方式也越来越多。

生活方式休闲化的新趋势昭示我们，要准确把握和顺应新趋势的发展变化，坚持以人为本，深入研究挖掘满足休闲生活方式的消费需求，坚持优化供给和扩大需求相结合，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，加快培育休闲消费增长新动能。

二、坚持需求牵引，以旅游化挖掘新需求

旅游是最为成熟的主要休闲方式。旅游化彰显"流动创造价值"，是以游客在全域空间流动创造新价值的过程。庞大的旅游市场需求是"流动的消费"经济形态，大规模的游客流动会带动人、财、物等不同形态的资源都能流动起来，从而创造出流动的消费需求叠加的巨大新价值。

旅游化具有发现新需求、重构新空间和创造新价值的功能，主要表现在：一是要素重组。注重挖掘和释放游客在不同年龄段、不同出行方式、不同旅游季节和异地居家式生活体验等方面的旅游消费需求潜力。注重挖掘和释放游客"跑得多"的观光旅游、"慢下来"的体验休闲、"住下来"的度假旅游等不同的消费需求潜力，对"吃、住、行、游、购、娱"旅游六要素进行分别突出"游"或"住"等某一要素为主，其他要素配套的"要素重组"。二是跨界融合。坚持开放合作、融合创新，注重挖掘和释放产业融合需求的消费潜力，推动"旅游+"和"+旅游"的双向融合，促进旅游业与农业、工业、商业、科技、教育、文化、卫生、体育、交通等双业或多业融合发展。三是空间集聚。旅游业通过双业或多业融合发展，不断引进新发展要素,开始向休闲消费空间集聚，并从有界到无界，逐步模糊产业边界,最终重构休闲消费空间。四是范围扩展。从旅游生活方式扩大到休闲生活方式，从旅游产业扩大到包括旅游休闲、文娱休闲、运动休闲和商务休闲等在内的休闲产业，从旅游经济扩大到休闲经济，从接待外来游客的旅游空间扩大到主客共享的休闲空间，从旅游消费扩大到休闲消费。

三、着力重构供给，以场景化创造新供给

休闲消费场景化是体验经济时代的重要特征。以体验为导向的设计、生产、营销和服务，是跨界融合的突破点。特别是应用数字技术带来了极致体验的场景革命。

20世纪末以来，我国先后发生了以PC互联网为主导的场景革命和移动互联网为中心的场景革命，第三次场景革命是5G推动的万物互联场景革命。除5G之外，云计算、大数据、AI等多领域科技进步将形成合力，为新一轮场景革命提供动力。

场景革命具有动心的主题性、超感的沉浸性和富有活力的社群性。在休闲消费领域推进场景革命，主要是通过文创引领、科技赋能，打破原来产业思考的边界，把"以人为本"融入人的生活方式、学习方式和成长方式，依托城市空间或乡村空间，构建一种满足主客共享的美好生活体验需求、创造极致体验、拓展深度消费的新型体验空间。近年来，ACG（动画、漫画、游戏）、文学类 IP 向体验旅游进军趋势越来越明显，主题餐厅、主题住宿、主题乐园、体验空间成为最佳展现形式。

四、抢抓机遇，重构休闲消费新空间

场景革命发生在供给端，旅游化发生在需求端，二者共同形成从供需两端发力推动休闲经济增长的"车之双轮"。在开放合作、融合创新中，旅游化发现新需求，场景化创造新供给。休闲产业融合发展的大方向是向主客共享的城市或乡村休闲空间集聚，形成文旅商体康养融合发展新格局。

今后，不仅旅游企业要积极争当重构和运营休闲消费空间的运营商，而且房地产企业也将从"卖房子"转向"卖服务"，即结合城市更新，华丽转身为重构和运营公园、街区、社区等休闲消费空间的运营商。这是当今时代产业转型升级的新趋势。

当前，要抓住城市更新的机遇，重构城市休闲消费空间。充分利用疫情三年后我省旅游市场释放的强劲需求，从两个重点方向推动城市有机更新：一方面是老街区有机更新，把城市一直闲置废着的旧街区、老厂房、老仓库等设施，做成可以营销推广的文商旅体康融合发展项目；另一方面是商场景区化更新，即推动传统商业模式运行难以为继的商业综合体、购物中心等实现"商场景区化"转型升级。

要抢抓乡村振兴的机遇，拓展乡村休闲消费空间。要借鉴我省国有"三资"清查处置的成功经验，多措并举推进农村"三资"清查处置，并与推动湘商回归、返乡创业和创新创业结合起来，盘活低效闲置资源资产发展全域旅游。要按照文化和旅游融合发展的思路，以文化做内容体验、以旅游做市场营销、把文化艺术全面融入乡村旅游各要素，打造乡村旅游消费新空间。以城市人下乡为例，乡村旅游的消费主体是有较高文化素养、审美品位和较强消费能力的城市中青年人群，要注重乡村旅游的文化感知和氛围体验，充分挖掘透着乡情、乡俗、乡恋、乡愁的原生地域文化，将传统民俗与时尚创意完美融合，构建具有城乡景观反差的乡村旅游新场景，以文创引领推动乡村旅游转型升级。

（本文作者系湖南省政府副秘书长，省政协常委、文教卫体和文史委员会副主任）

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社

사진

李대통령 22~26일 유엔총회 참석 [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령이 80차 유엔총회 고위급 회기 참석을 위해 오는 22일부터 26일까지 미국 뉴욕을 방문한다. 이 대통령은 유엔총회 기조연설을 하고 대한민국 대통령으로는 처음 안전보장이사회 토의를 주재한다. 위성락 대통령실 국가안보실장은 19일 오후 용산 대통령실 기자간담회에서 이 대통령의 유엔총회 참석 일정을 밝혔다. 이 대통령은 우선 22일 뉴욕에 도착해 세계경제포럼 의장인 래리 핑크 블랙록 회장을 만나 인공지능(AI)과 에너지 전환에 관한 협력 방안을 논의한다. 이 대통령은 미국 상·하원 의원단을 접견해 한미관계 발전을 위한 의회의 역할도 당부한다. 뉴욕에 거주하는 한인동포 간담회도 한다. 여러 세대에 걸쳐 다양한 분야에서 활동하는 뉴욕 한인 동포들과 자리한다. [워싱턴 로이터=뉴스핌] 이재명 대통령이 25일(현지시간) 미국 워싱턴 D.C. 백악관에서 도널드 트럼프 대통령과 정상회담을 앞두고 인사를 나누고 있다. 2025.08.26 photo@newspim.com 다음 날인 23일에는 유엔총회 고위급 회기 기조연설을 한다. 이 대통령은 190여 개 국가 정상들 중 7번째로 기조연설에 나선다. 위 실장은 "전 세계 정상이 모이는 자리인 만큼 대한민국 대외정책을 천명하는 주요 무대가 될 것"이라며 "민주주의 대한민국 복귀를 선언하고 한반도 정책 등 한국 정부의 외교 비전을 제시하고 인류 평화와 번영을 이뤄나가기 위한 방안을 설명할 것"이라고 말했다. 23일 오후에는 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장을 면담하고 글로벌 현안 대응과 관련해 유엔 중심의 다자주의 강화 방안을 논의한다. 한반도 평화 정착을 위한 유엔 총장의 지지도 당부할 예정이다. 저녁에는 미 조야의 오피니언 리더와 만찬을 하면서 한미관계 발전 방안에 대한 제언을 듣고 의견을 나눈다. 뉴욕 방문 사흘째인 24일 오후 3시에는 이 대통령이 한국 대통령으로는 처음으로 유엔 안보리 공개 토의를 주재한다. AI와 국제평화 안보 주제 회의에서 '모두의 AI 기조와 국제사회 평화 안보 공동 대응'에 대한 논의를 주도할 예정이다. 마지막 날인 25일 오전에는 미 금융가 월가와 한국 금융계 인사들이 참여하는 대한민국 서밋 행사에 참석한다. 이 대통령은 글로벌 핵심 투자자들을 만나 한국 정부의 정책을 소개하고 한국에 대한 투자를 요청할 방침이다. 위 실장은 "이 자리를 통해 코리아 디스카운트를 넘어서 '코리아 프리미엄'을 본격적으로 알려 연중 최고가를 경신 중인 한국 증시에도 활력이 돌 것으로 기대한다"고 설명했다. pcjay@newspim.com 2025-09-19 14:46

사진

KT, 2만명 'IMEI·폰번호 유출 우려 [서울=뉴스핌] 양태훈 기자 = KT가 18일 서울 광화문 웨스트 사옥에서 소액결제 피해 관련 2차 브리핑을 열고, 불법 초소형 기지국(일명 펨토셀) 신호와 연계한 추가 피해 정황 및 향후 재발 방지 대책을 발표했다. KT는 전수 분석을 통해 불법 기지국 아이디(ID) 4개를 확인했고, 해당 신호를 수신한 고객이 누적 약 2만 명이라고 밝혔다. 이는 1차 브리핑 당시 KT가 발표한 2개 ID·1만 9,000여 명에서 범위가 더 확대된 수치다. 피해 고객 수도 278명에서 362명으로 늘었고, 누적 피해액도 1억 7,000만 원에서 약 2억 4,000만 원으로 증가했다. 다만, KT는 9월 5일 비정상 소액결제 패턴 차단 조치 이후 새로운 피해는 발생하지 않았다고 재차 강조했다.◆ 전수 분석으로 불법 기지국 ID 4개 확인…2만 명 신호 수신 구재형 KT 네트워크부문 네트워크기술본부장은 이날 브리핑에서 "9월 5일 비정상 소액결제 패턴을 차단한 이후 현재까지 추가 피해는 없다"며 "1차 브리핑 당시 피해 고객 278명(피해액 1.7억 원)으로 파악했으나, 이후 고객 문의(VOC) 기반 추가 분석으로 362명·2억 4,000만원으로 확대됐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 구재형 KT 네트워크부문 네트워크기술본부장이 18일 오후 서울 종로구 KT광화문빌딩 웨스트에서 열린 소액결제 피해 관련 대응 현황 발표에 앞서 고개 숙여 사과하고 있다. 2025.09.18 ryuchan0925@newspim.com 이어 불법 초소형 기지국 추적 과정에 대해 "소액결제 2,267만 건을 전수로 펼쳐놓고 결제 패턴과 기지국 동작 패턴을 이중으로 분석한 결과, 불법 기지국 ID 4개를 검출했다"며 "이는 VOC 고객의 접속 로그에서 확인된 ID와 동일했다"고 덧붙였다. 또 "불법 기지국 신호를 수신한 고객은 누적 약 2만 명으로 산출됐다"며 "다만 뒤늦게 확인된 두 개의 ID는 작동 시간이 매우 짧아 신호 수신 고객이 상대적으로 적었다"고 부연했다. 나아가 개인정보 유출 정황에 대해서는 "1차 브리핑에서 국제 이동가입자 식별번호(IMSI)를 중심으로 설명했지만, 민관합동조사단과의 확대 분석 결과 국제 모바일 기기 식별번호(IMEI)와 휴대폰 번호도 단말 기종·사용 환경에 따라 전송될 가능성이 있다는 점을 확인했다"며 "다만 유심(USIM) 인증키는 유출되지 않았고, 고객 성명·생년월일 역시 KT를 통해 유출된 정황이 없어 복제폰 생성 가능성은 낮다"고 선을 그었다. ◆ 피해 고객 전액 보상, 2만 명에 '안전안심보험' 무상 제공 김영걸 KT 서비스프로덕트본부장은 추가 피해가 발생한 부분을 고려해 고객 케어 방안을 대폭 강화하겠다고 밝혔다. 김 본부장은 "피해 고객 전체에 대한 청구 조정을 진행 중이며, 278명은 조정 완료, 추가 확인된 84명도 금일까지 마무리하겠다"며 "신용카드 결제 시점 차이 등으로 발생한 금액은 즉시 환불 처리하고 있다"고 강조했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 김영걸 KT 서비스프로덕트본부장이 18일 오후 서울 종로구 KT광화문빌딩 웨스트에서 소액결제 피해 관련 대응 현황 발표를 하고 있다. 2025.09.18 ryuchan0925@newspim.com 이어 "현재 무료 USIM 교체와 유심 보호 서비스 가입을 지원하고 있다"며 "피해 우려 고객 2만 명 전원에게 'KT 안전안심보험'(가칭)을 3년간 무료 제공해 금융사기 피해를 보상하겠다"고 밝혔다. 또 "오후 3시부터 KT 매장·고객센터·홈페이지에서 피해 여부 확인 시스템을 오픈했고, 24시간 전담 고객센터를 지속 운영하고 있다"고 덧붙였다. KT는 현장 대응 강화도 예고했다. 김 본부장은 "전국 2,000개 매장을 '안전안심 전문매장'으로 전환해 후후 앱 기반의 보안 점검, 악성 앱 탐지, 피싱 대응 안내 등을 상시 지원하겠다"며 "매장별 안전안심 담당자를 지정하고 IT 서포터즈를 활용해 피싱 예방 교육을 연말까지, 내년 이후에도 지속하겠다"고 강조했다. 나아가 2차 인증 확대와 관련해서는 "고위험 업종에 대해 9월 9일부터~12일까지 PASS 생체/핀 인증을 적용했다"며 "정부·유관기관 지침과 별개로 선제적 확대를 검토하겠다"고 말했다. ◆ 펨토셀 18.9만 대 현황 공개…미사용 4.3만 대 차단·회수 착수 KT는 이날 브리핑에서 펨토셀 관리 실태도 공개했다. 구 본부장은 "총 설치 18.9만 대 중 시점별 가동 장비는 15~16만 대 수준"이라며 "3개월 미사용 4.3만 대는 연동 해지 조치했고, 2주 이내 전수 점검해 정상 사용 확인, 철거·회수 또는 영구 접속 차단을 병행하겠다"고 설명했다. 이어 불법 기지국 추정 방식과 원인에 대해 "합법 장비를 불법 개조하거나, 고출력 앰프를 추가 연결했을 가능성이 크다. 또 실내용 이동형 형태로 제작해 광범위한 커버리지를 확보한 정황이 있다"고 설명했다. 다만 "로그 분석 기준으로는 ID 4개가 확인됐고, 하드웨어 실물 대수는 수사로 확인될 것"이라고 말했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 구재형 KT 네트워크부문 네트워크기술본부장이 18일 오후 서울 종로구 KT광화문빌딩 웨스트에서 소액결제 피해 관련 대응 현황 발표를 하고 있다. 2025.09.18 ryuchan0925@newspim.com 복제폰 가능성 논란에 대해 손정엽 KT 디바이스본부장은 "복제폰에는 IMEI·IMSI·인증키 3가지가 모두 필요하다"며 "인증키는 유심(HSM 주입)과 서버에만 암호화 저장돼 있으며 통신망을 오가지 않는다. 따라서 IMEI·IMSI만으로는 복제 불가"라고 재차 강조했다. 한편, KT는 이번 사태를 계기로 보안 관련 투자도 확대하기로 했다. 황태선 KT 정보보안실장은 "KT는 수개월 전 향후 5년간 보안 투자 1조 원 계획을 밝힌 바 있다"며 "이번 사태를 계기로 올해·내년 우선순위를 모바일 서비스·단말 보안으로 재배치하고, 보안 거버넌스 강화도 병행하겠다"고 말했다. *용어 설명 펨토셀(Femtocell) :초소형 이동통신 기지국. 가정이나 소규모 사무실에 설치해 휴대폰 신호를 보강하는 장치. 불법 개조 시 해킹·소액결제 범죄에 악용될 수 있음.VOC (Voice of Customer) :고객 불만·문의 사항. 기업이 문제를 파악하고 대응책을 마련할 때 쓰는 데이터 소스. IMSI (International Mobile Subscriber Identity, 국제 이동가입자 식별번호) : 유심(USIM)에 저장된 번호. 이동통신망에서 가입자를 식별하는 고유 번호로, 유출될 경우 특정 가입자의 통신 기록 추적이 가능. IMEI (International Mobile Equipment Identity, 국제 모바일 기기 식별번호) :단말기(휴대폰) 고유 식별번호. 분실·도난 시 기기 차단이나 추적에 활용. USIM 인증키 : 통신사 네트워크에 가입자임을 인증하는 핵심 암호화 키. 유심 칩과 서버에만 저장되며, 유출되면 복제폰 생성 가능성이 생김. 복제폰(Clone Phone) : 정식 단말과 동일한 IMSI, IMEI, 인증키를 복사해 만든 불법 단말기. 원래 가입자처럼 네트워크에 접속할 수 있음. dconnect@newspim.com 2025-09-18 17:18