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국민연금 소득대체율 여야 합의 '공회전'…1%p 인상시 미래세대 빚 299조↑

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여당 '43%' vs 야당 '44%' 주장
1%p 인상 시 기금소진시점 같아
1%p 인상 시 누적적자기금 증가
여야 합의, 자동조정장치에 달려

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 국회와 정부가 소득대체율(내는 돈) 43%와 44% 사이의 이견을 좁히지 못하는 가운데, 소득대체율이 1%포인트(p)오를 경우 미래세대가 부담해야할 빚(미적립 부채)이 299조원 늘어날 전망이다.

28일 국회와 정부에 따르면 여당과 야당은 소득대체율 43%와 44%를 두고 이견을 좁히지 못하고 있다.

여야는 국민연금개혁을 위해 내는 돈인 보험료율을 현행 9%에서 13%로 올리는 방안에 합의했다. 그러나 여당은 소득대체율 40~43%를 주장하는 반면 야당은 44~45%를 내세우고 있다. 보건복지부는 지난해 '보험료율 13%·소득대체율 42%·기금수익률 5.5%' 개혁안을 제시한 바 있다.

복지부에 따르면 소득대체율 43%와 44%에 따른 기금 소진 연도는 2064년으로 일정하다. 현행 '보험료율 9%·소득대체율 40%'을 유지할 경우 기금 소진 연도는 2055년이다. 정부안인 '보험료율 13%·소득대체율 42%·기금수익률 5.5%'로 적용하면 기금소진 연도는 2072년으로 현행 대비 17년 늘어난다. 

반면 여당 안인 '보험료율 13%·소득대체율 43%'을 적용할 경우 기금소진연도는 2064년이다. 여당과 야당안의 접점이 있는 '보험료율 13%·소득대체율 44%'을 적용해도 기금소진연도는 2064년으로 동일하다. 만일 야당이 제안하는 '보험료율 13%·소득대체율 45%'을 적용할 때 기금소진연도는 2063년으로 현행 대비 8년 늘어난다.

그러나 전문가들은 쟁점인 소득대체율 43~44%를 논의할 경우 기금소진 연도는 중요하지 않다고 지적했다. 만일 현재 25세 청년이 올해 국민연금에 가입할 경우 국민연금을 처음 수급하는 시기는 2065년이다. 여당안, 중재안, 야당안 중 무엇을 선택하든 첫 연금을 받기 전 기금은 소진된다. 

소득대체율 조정에서 중요한 것은 미적립 부채와 누적 적자다. 미적립 부채는 국민연금 가입자가 받기로 돼 있는 연금 대비 부족한 액수다. 연금연구회에 따르면, 올해 미적립 부채 규모는 2060조원이다.

줄다리기를 잇고 있는 소득대체율 1%p에 따른 2050년 미적립 부채 차이는 299조원으로 집계됐다. 여당안인 '보험료율 13%·소득대체율 43%'의 경우 2050년 미적립 부채는 6159조원이다. 중재안인 '보험료율 13%·소득대체율 44%'의 경우 2050년 미적립 부채는 6458조원으로 추산된다.

한편 현행 '보험료율 9%·소득대체율 40%'을 유지할 경우 2050년 미적립 부채는 6332조원에 달한다. 야당안인 '보험료율 13%·소득대체율 45%'인 경우 2055년 미적립 부채는 6744조원에 다다른다.

소득대체율에 따른 누적적자기금 규모에 대해 윤석명 한국보건사회연구원 명예연구위원은 "복지부가 누적적자 규모를 밝히지 않는다"며 "2023년 시행된 5차 국민연금 재정계산위원회의 재정추계를 보고 추정할 때 소득대체율 44%인 경우 현행 대비 누적적자 규모가 줄어드는 게 아니라 늘어날 가능성이 높다" 평가했다.

윤 명예연구위원은 여야 합의 가능성에 대해 "여당은 자동조정장치를 도입을 최소한 협상의 마지노선이라고 생각하는 것 같다"며 "야당은 소득대체율을 올리기 위해 자동조정장치를 받을 수 있을 것"이라고 전망했다.

sdk1991@newspim.com

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강훈식, 靑 뉴미디어풀단과 특별인터뷰 [서울=뉴스핌] 김미경 기자 = 강훈식 대통령 비서실장이 1일 오후 3시 뉴스핌을 비롯한 청와대 뉴미디어풀단 9개 매체와 공동인터뷰를 한다. 청와대 춘추관 오픈스튜디오 개설을 기념해 마련한 '청와대 라이브' 특별인터뷰에 강 실장이 첫 게스트로 출연한다. 특별인터뷰는 뉴스핌 유튜브 채널 뉴스핌TV 등 뉴미디어풀단의 유튜브 채널에서 실시간으로 중계된다.  [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 강훈식 대통령비서실장이 지난 4월 22일 오후 서울 종로구 국무총리공관에서 열린 제8차 고위당정협의회에서 발언을 하고 있다. 2026.04.22 ryuchan0925@newspim.com 뉴미디어풀단은 청와대가 변화하는 언론 환경에 발맞춰 청와대 출입과 취재 기회를 확대하고자 신설한 청와대 출입기자단이다.  현재 뉴스핌을 비롯해 고발뉴스, 굿모닝충청, 김어준의 겸손은 힘들다 뉴스공장, 뉴스토마토, 삼프로TV, 시민언론 민들레, 시사인(IN), 장윤선의 취재편의점 9개 매체가 소속돼 있다.  뉴미디어풀단은 강 실장과 함께 이재명 정부 출범 1년 성과와 향후 과제, 외교와 사회·문화, 경제 분야에 대한 심도 있는 인터뷰와 진단을 한다.  이재명 대통령이 지난달 29일 직접 공개한 3대 메가 프로젝트를 비롯해 중동전쟁 상황에서 급박하게 진행된 원유 수급 전략 뒷이야기와 저출산 극복 대책 등 국정 현안에 대한 질의응답을 한다.  뉴스핌은 청와대 뉴미디어풀단으로서 유튜브 뉴스핌TV 채널에서 국정 현안과 정책 이슈에 대한 이슈파이터, 정국진단 라이브를 통해 차별화되고 경쟁력 있는 방송을 하고 있다. 청와대 영상 콘텐츠도 1주 평균 30개 이상 제작 중이다. 이강혁 뉴스핌 편집국장은 "대통령의 국내외 일정부터 타운홀 미팅과 부처 업무보고, 청와대 정책과 현안 브리핑을 실시간 생중계와 쇼츠, 하이라이트의 다양한 편집본으로 만들고 있다"고 말했다. 이 국장은 "뉴스핌은 현장 라이브와 오픈스튜디오 촬영, 24시간 방송이 가능한 전문성과 인력을 갖추고 있다"며 "간판 콘텐츠인 '이슈터미네이터' '긴급진단' 프로그램을 통해 담론을 형성하고 실질적인 정책·입법으로 이어지는 공익 언론의 뉴미디어 기능을 지속 강화해 나갈 계획"이라고 말했다. the13ook@newspim.com 2026-07-01 08:52
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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