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막 오른 정기국회 '촉각'···금융시장 대변화시킬 법안 산적

기사입력 : 2025년09월03일 07:55

최종수정 : 2025년09월03일 07:55

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3차 상법개정안, 기업 자사주 의무 소각
스테이블 코인 도입, STO 제도화 입법
국민의힘, 포이즌필·차등의결권 등 추진

[서울=뉴스핌] 송기욱 기자 = 9월 정기국회에서도 자본시장에 직접적인 영향을 줄 굵직한 법안들이 줄줄이 논의될 예정이다. 더불어민주당은 자사주 소각 의무화를 담은 3차 상법개정안을 핵심 과제로 내세우며 주주환원과 시장 신뢰 회복에 속도를 낸다는 방침이다.

세제 개편안 논란을 거치며 국내 증시가 상승 동력을 잃고 있다는 평가가 나오는 가운데, 이번 회기에서 국내 증시를 다시 반등시킬 정책 모멘텀이 살아날지 주목된다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 1일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 제429회국회(정기회) 개회식에서 의원들이 국민의례를 하고 있다. 이날 우원식 국회의장 및 더불어민주당은 한복을, 국민의힘은 상복을 입고 참석했다. 2025.09.01 pangbin@newspim.com

3일 금투업계와 정치권에 따르면 민주당 주도로 추진 중인 3차 상법 개정안은 이달 중 국회 본회의에서 다뤄질 것으로 예상된다.

개정안은 기업이 보유한 자기주식을 반드시 소각하도록 의무화하는 내용을 골자로 해 상장사 주주환원 정책과 지배구조 투명성에 직접적인 변화를 가져올 전망이다.

여러 의원들이 해당 법안을 발의했다. 코스피5000특별위원회 소속 김남근 의원이 대표발의한 상법개정안에 따르면 기업의 자사주 의무소각 시기는 취득일 기준 1년 내로 정해져 있다.

김현정 의원안은 자사주를 즉시 소각하도록 했고, 조국혁신당 소속 차규근 의원은 6개월 이내 소각안을 꺼냈다. 공통된 취지는 자사주가 경영권 방어나 내부거래 수단으로 활용되는 것을 차단하고, 주주가치 제고라는 본래 목적에 맞게 운용되도록 하자는 것이다.

자사주는 그동안 국내 기업들이 M&A 방어나 자금 운용 수단으로 널리 활용해온 자산이다. 하지만 소각 의무화가 도입되면 이러한 기업 전략은 제약을 받을 수밖에 없다.

반대로 투자자 입장에서는 발행주식 수가 줄어들어 주당순이익(EPS) 개선과 주주환원 확대라는 긍정적 효과가 기대된다. 이미 LG 등 주요 그룹 지주사들이 선제적으로 자사주 소각에 나섰고, 네이버 역시 자사주 비중을 줄이겠다고 밝히는 등 시장 대응도 빨라지고 있다.

민주당은 이 개정안을 통해 '코리아 디스카운트'를 완화하고 자본시장 신뢰를 높이겠다는 구상이다. 민주당 정책위원회와 코스피5000특별위원회는 자사주 소각 의무화는 대통령 공약이자 국정운영 5개년 계획에 반영된 과제라며 정기국회 내 통과 의지를 분명히 했다.

금투업계 한 관계자는 "자사주 소각이 의무화될 경우 주식시장에 즉각적인 영향이 미칠 것"이라며 "소액주주 입장에서는 앞서 다뤄진 상법개정안보다 당장 피부에 와닿는 효과를 느낄 수 있을 것"이라고 설명했다.

다른 관계자 역시 "의무 소각이 제도화되면 시장 전체적으로는 주주환원 기대감이 커져 긍정적일 수 있다"면서도 "자사주를 활용한 전략이 제한되는 만큼 경영 측면에서는 안정성이 약화될 수 있어 다른 판단이 필요해질 것"이라고 했다.

한편 국민의힘은 최근 주주친화적인 법안을 처리하고 있는 민주당에 맞서 기업 경영권 안정에 방점을 둔 상법 개정을 내놨다. 적대적 인수합병(M&A)을 막는 포이즌필 제도, 혁신·벤처 창업주를 위한 차등의결권, 경영판단의 원칙을 명문화해 배임죄 부담을 줄이는 방안 등이 대표적이다.

최은석 국민의힘 의원이 대표발의한 포이즌필(poison pill) 제도는 외부 세력이 기업 경영권을 위협할 때 기존 주주들에게 저가에 신주 인수권을 부여해 지분율을 높이도록 하는 장치다. 인수 시도 세력의 지분율은 희석돼 사실상 경영권 장악이 차단된다.

차등의결권 도입도 포함됐다. 이는 벤처·혁신기업 창업주가 외부 투자 유치를 통해 지분율이 낮아져도 다중의결권을 통해 장기간 경영권을 유지할 수 있도록 돕는 장치다.

디지털 자산 분야에서도 여야 모두 입법을 추진한다. 국민의힘은 이번 정기국회 100대 입법과제에 스테이블코인 관련 법안을 포함했다. 원화 스테이블코인 발행·유통의 법적 근거를 마련한다는 계획이다. 민병덕 민주당 의원은 '디지털자산기본법'을 통해 원화 스테이블코인을 민간이 발행할 수 있도록 허용하되, 100% 지급준비금 예치와 인가제를 조건으로 하는 법안을 이미 발의했다.

oneway@newspim.com

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내란특검, 한덕수에 징역 15년 구형 [서울=뉴스핌] 백승은 기자 = "그날 밤, 대통령이 비상계엄을 하겠다는 순간 (중략) 기억도 맥락도 없고 분명하지 않습니다. (중략) 다만 비록 비상계엄을 막지 못했지만, 비상계엄을 찬성하거나 도우려 한 일은 결단코 없었습니다. 그것이 오늘 역사적인 법정에서 제가 드릴 가장 정직한 말입니다." 내란우두머리·내란 방조 혐의를 받는 한덕수 전 국무총리가 26일 서울중앙지법 형사합의33부(재판장 이진관) 심리로 열린 결심 공판에서 이같이 최후 변론했다. 1심 선고는 오는 1월 21일 오후 2시에 나온다. 내란 특별검사(특검)는 한 전 총리에게 징역 15년의 중형을 구형했다. 한 전 총리의 혐의는 내란중요임무종사·내란우두머리방조·허위공문서작성및허위작성공문서행사·대통령기록물관리에관한법률위반·위증이다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 한덕수 전 국무총리가 26일 오후 서울 서초구 서울중앙지법에서 열린 내란 방조 및 내란 중요임무 종사 혐의 관련 결심공판을 마친 뒤 법원을 나서고 있다. 2025.11.26 ryuchan0925@newspim.com 이 재판은 내란우두머리방조로 기소됐지만, 지난 3차 공판에서 재판부가 특검에 내란중요임무종사 혐의를 '선택적 병합' 형태로 공소장 변경하라고 요청해 공소 사실이 추가됐다. 선택적 병합은 필수적 병합의 반대 개념으로, 두 개 혐의를 공소장에 추가하면 재판부가 한 가지를 선택해 판단할 수 있는 형태다. 특검 측은 한 전 총리가 내란 범행에 가담하기 위해 절차적 정당성을 확보하려는 목적으로 국무위원 정족수를 채우려고 시도하거나 허위 공문서를 작성했다고 본다. 또 진술을 수차례 번복해 비협조적인 태도로 일관하고 있고 개선의 여지가 없는 점도 양형으로 고려돼야 한다고 봤다. 위증과 관련해선 명백하게 밝혀진 바가 있고, 한 전 총리도 일부 혐의를 인정했다. 한 전 총리는 윤석열 전 대통령의 탄핵 심판에서 '계엄 선포문을 받은 적이 없다', '이상민 전 행정안전부 장관과 대화한 기억이 없다'라고 했지만, 이후 공개된 12·3 대통령실 대접견실 폐쇄회로(CC)TV에는 한 전 총리는 선포문을 받고 이 전 장관과 약 16분간 대화를 나누는 모습이 포착됐다. 이 CCTV에는 윤 전 대통령이 국무위원에게 비상계엄 사실을 알리자 한 전 총리가 고개를 끄덕이기도 했다. 또 한 전 총리는 당일 '국무위원에게 직접 전화하지 않았다'고 했지만, 송미령 농림축산식품부 장관에게 '빨리 오라'고 통화를 한 사실도 뒤늦게 드러났다. 이날 특검 측은 한 전 총리에 징역 15년을 구형하며, 12·3 비상계엄은 '민주주의에 대한 테러'라고 강하게 비판했다. 특검 측은 과거 내란 범죄가 권위주의에서 민주주의로 가는 기회를 박탈한 것이었다면, 12·3 비상계엄은 수십 년간 한국이 쌓은 민주화의 결실을 한 순간에 무너뜨려 더 막대하게 국격을 손상하고 국민에게 상실감을 줬다고 했다. 아울러 한 전 총리는 국가의 2인자로서 내란 사태를 막을 수 있는 사실상 유일한 사람이었음에도 내란 범행에 가담해 막대한 피해를 줬다고 지적했다. 특검 측은 "그간 대한민국 사법시스템 죄에 상응하는 책임 엄히 물었다. 강화된 양화기준 발전된 시대적 경제적 사회적 변화 고려할 필요가 있고, 나아가 피고인을 엄히 처벌해 다시는 대한민국에서 불행 역사 되풀이되지 않도록 해야 한다"라고 강조했다. 반면 한 전 총리 측은 비상계엄의 절차적 정당성을 위해 국무위원을 모은 게 아니라 대통령을 저지하기 위해 모은 것이라고 주장했다. 위증 역시 큰 충격을 받아 기억이 선명하지 않은 것뿐이라고 밝혔다. 한 전 총리는 최후진술에서 직접 준비한 종이 한 장을 들고 '존경하는 재판장님'이라며 말 문을 열었다. 그는 "작년 12월, 비상계엄 선포로 국민이 겪은 고통과 혼란을 가슴 깊이 죄송스럽게 생각한다"라고 했다. 이어 "1970년 경제 관료로 입문해 한평생 공직을 걸어 왔다. 경제 정책 최일선에서 일했다. 대한민국은 제게 많은 기회를 줬고, 전력을 다하는 게 그에 보답하는 길이라고 생각하며 살았다. 그 길의 끝에 비상계엄 선포 사태를 만나리라고는 꿈에도 예상치 못했다"라고 밝혔다. 한 전 총리는 "여기 계신 어떤 분보다 제가 스스로를 더 혹독하게 추궁했다. 그날 밤 혼란한 기억을 복기할수록 제가 부족한 사람이었다는 절망만 사무친다"라며 "저는 그 괴로움을 죽는 날까지 지고 가야 하는 사람"이라고 힘주어 말했다. 이날 한 총리는 재판을 마치고 '국민들 앞에서 한마디 하실 말씀 없냐', '헌법재판소 재판관을 임명하지 않은 것에 대해 후회하지 않느냐' 등 취재진의 질문에는 어떤 대답도 하지 않고 법정을 빠져나갔다. 100wins@newspim.com 2025-11-26 18:58
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"'자사주 1년내 소각 의무화' 연내 마무리" [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 더불어민주당은 자사주를 취득일로부터 1년 내 소각하도록 하는 내용의 3차 상법 개정안을 연내 마무리하겠다고 25일 밝혔다. 한정애 민주당 정책위의장은 이날 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 "더 건강한 자본 시장을 위해 3차 상법 개정안이 조속히 논의되고 시행될 수 있도록 최선을 다하겠다"며 이같이 밝혔다.   한정애 더불어민주당 정책위의장. [사진=뉴스핌DB] 한 정책위의장은 "주주 충실 의무 명문화, 집중투표제 의무화에 이은 자사주 소각 의무를 담은 3차 상법 개정안을 연내에 마무리하도록 하겠다"고 말했다. 그는 "그간 자사주가 특정 주주의 이익을 위해서 이용되는 나쁜 사례가 많았다"며 "상법 개정을 통해 자사주의 성격을 명확히 규정하고 자사주 마법을 우리 자본시장에서 퇴출하도록 하겠다"고 말했다. 3차 상법 개정안은 회사가 자기 주식을 취득하는 경우 취득일로부터 1년 내 소각하는 것을 원칙으로 하되, 임직원 보상 목적 등 일정 요건에 해당할 때는 '자기주식 보유·처분 계획'을 작성해 주주총회 승인을 통해 보유 또는 처분할 수 있도록 한다. 기존 자사주에 대해선 신규 취득 자사주와 동일한 의무를 부여하되 법 시행 후 6개월의 추가 유예 기간을 두기로 했다. 전날 민주당 코스피 5000 특위 위원장인 오기형 의원은 이 같은 내용을 골자로 하는 상법 개정안을 대표 발의했다. 한 정책위의장도 공동 발의자에 이름을 올렸다. jeongwon1026@newspim.com 2025-11-25 10:12
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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