[기고] IOC·FIFA·ANOC vs WADA…글로벌 스포츠 거버넌스의 지형 변화

기사입력 : 2025년12월01일 14:15

최종수정 : 2025년12월01일 15:43

윤강로 국제스포츠외교연구원장

국제 스포츠 거버넌스(Governance)의 지형이 급변하고 있다. 정치적 중립, 윤리 기준, 도핑관리 체계 등 스포츠의 근간을 이루는 규범들이 시험대에 올랐다. IOC(국제올림픽위원회)·FIFA(국제축구연맹)·ANOC(국가올림픽연합회) 같은 메가기구와 WADA(세계도핑방지기구)의 역할과 신뢰도는 더 이상 과거의 권위로 설명되지 않는다.

2025년 'Fit For the Future' 포럼을 통해 IOC가 미래 전략을 공식화한 것도 같은 맥락이다. 세계 스포츠 질서를 사실상 재정립해야 하는 시점이 왔다는 뜻이다. 마침 WADA 총회도 1일부터 닷새 간 부산에서 열린다. 부산 총회를 통해 2027년부터 향후 6년간 모든 국제경기단체와 국가반도핑기구가 준수해야 하는 '세계도핑방지규약'과 그 이행을 위한 국제표준 개정안이 결정된다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 지난달 IOC 출장 중 비톨트 반카 세계반도핑기구(WADA) 회장과 포즈를 취한 윤강로 원장. 반카 회장은 윤 원장과 오랜 절친이다. [사진=윤강로] 2025.11.17 zangpabo@newspim.com

◆ IOC·FIFA·ANOC vs WADA…'중립성'과 '윤리'의 차등 적용

IOC와 FIFA는 각각 헌장과 윤리강령을 통해 정치적 중립성을 명시하고 있지만, 실제 집행에서는 논란이 반복된다. IOC는 러시아, 중국 선수의 올림픽 참가 기준을 놓고 중립성 논쟁을 피하지 못했다. FIFA는 지아니 인판티노 회장의 정치적 지지 발언으로 비판을 받았다. ANOC는 국가 간 스포츠 외교 협력을 표방하지만, 일부 국가올림픽위원회의 투명성 문제가 지적되고 있다.

반면 WADA는 '과학적·기술적 중립'을 내세우지만 집행력은 가장 취약하다. 중국의 조직적 도핑 의혹 처리 방식, 주요 사건의 항소 미이행 문제 등으로 국제적 신뢰는 크게 흔들렸다. 중립성과 윤리 기준을 상징해야 할 기관의 기강이 흔들리자, 글로벌 도핑방지 체계 전체에 질문이 던져지고 있다.

◆ 약물 허용을 앞세운 'Enhanced Games'…기존 질서의 균열

WADA의 신뢰도가 흔들리면서 아예 도핑을 허용하는 'Enhanced Games'이 새로운 반(反) 올림픽 모델을 자처하며 등장했다. IOC의 핵심 가치인 공정성, 건강, 평등과 정면 충돌하는 실험적 이벤트로서 기존 기구들의 윤리적 일관성이 무너진 틈을 파고들며 존재 이유를 키워가고 있다.

전통적 올림픽 체제가 흔들릴 경우 '대안적 스포츠 모델'이 제도권 위로 올라올 수 있다는 신호다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 지난달 IOC주최 'Fit For the Future' 국제포럼에 참석한 강준호 서울대 교수, 유승민 대한체육회장, 김재열 ISU회장 겸 IOC위원, 윤강로 IOC문화 및 올림픽 헤리티지 위원회 위원(왼쪽부터). [사진=윤강로] 2025.12.01 zangpabo@newspim.com

◆ '스포츠 외교'가 새로운 경쟁장…미국 USADA의 독자 노선

미국은 USADA(미국도핑방지기구)를 앞세워 글로벌 도핑 관리의 주도권을 강화하고 있다. 이는 단순한 반도핑 전쟁이 아니라 '윤리적 리더십'을 둘러싼 가치 경쟁이다. IOC, FIFA, ANOC이 글로벌 기준과 정치적 중립 사이에서 균형을 모색하는 동안 미국은 국제 규범을 재편하려는 의지를 더 노골적으로 드러내고 있다.

국제 스포츠 외교가 경기력 경쟁에서 '규범의 경쟁'으로 이동하고 있음을 보여주는 대목이다.

◆ IOC 'Fit For the Future'…미래 전략의 재정립

IOC는 2025년 로잔에서 열린 'Fit For the Future' 포럼을 통해 구조 개혁의 첫 단추를 끼웠다. 출범한 4대 워킹그룹은 ▲청소년올림픽 개편 ▲종목 구성 재검토 ▲여성 카테고리 보호 및 성별 기준 ▲상업적 파트너십 강화라는 굵직한 의제를 다루며, 2026년 상반기까지 정책 제안서를 마련한다.

이 과정에서 IOC는 윤리 강령의 핵심 가치인 정치적 중립성, 투명성, 이해충돌 방지를 다시 내세우며 글로벌 리더십을 재확인하려 하고 있다. 스포츠의 미래 규범을 누가 정의할 것인가를 둘러싸고 국제기구 간 견제와 협업이 동시에 진행되는 것이다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 커스티 코번트리 IOC 위원장과 윤강로 원장. [사진=윤강로] 2025.12.01 zangpabo@newspim.com

◆ '신뢰'가 국제 스포츠 질서를 다시 그린다

현재 글로벌 스포츠계의 핵심 변수는 기록이 아니라 신뢰다. IOC·FIFA·ANOC은 정치적 중립성과 윤리 기준의 일관성을 회복해야 한다. WADA는 구조적 개혁 없이는 국제적 신뢰를 되찾기 어렵다. 미국 USADA는 윤리 기준의 새 표준을 자처하며 영향력을 넓히고 있다. Enhanced Games는 기존 체제가 무너질 경우 등장할 수 있는 '대안 모델'을 상징한다.

국제 스포츠 거버넌스는 이제 정치와 윤리, 기술과 철학, 전통과 혁신의 갈림길 위에 서 있다. 앞으로 질서는 규범의 일관성과 기관의 신뢰 회복을 통해 다시 그려지게 될 것이다.

◇윤강로 국제스포츠외교연구원장= △IOC 문화 및 올림픽 헤리티지 위원 △세계스포츠영화제국제연맹(FICTS) 특임 대사 △2022년 IOC 쿠베르탱 메달리스트 △대한체육회 고문 △몽골 국립올림픽 아카데미 명예박사 △중국 인민대 전 객좌교수 △평창 동계올림픽 유치위원회 전 국제사무총장 △2008년 올림픽 IOC 유치평가위원

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호날두 '눈물의 라스트 댄스' [서울=뉴스핌] 박상욱 기자 = 크리스티아누 호날두의 마지막 월드컵이 16강에서 막을 내렸다. 포르투갈은 축구계에서 가장 뜨거운 라이벌 매치 중 하나인 '이베리아 더비(Iberian Derby)'에서 스페인의 벽을 넘지 못하고 고개를 숙였다. 스페인(FIFA 랭킹 2위)은 7일 오전 4시(한국시간) 미국 텍사스주 댈러스 스타디움에서 열린 2026 FIFA 북중미 월드컵 16강전에서 포르투갈(7위)을 1-0으로 제압했다. 스페인은 12년 만에 월드컵 8강 무대를 밟았다. 반면 자신의 6번째 월드컵이자 마지막 무대임을 선언했던 호날두는 눈물을 보이며 씁쓸하게 그라운드를 떠났다. [댈러스 로이터=뉴스핌] 박상욱 기자=포르투갈의 호날두가 7일(한국시간) 북중미 월드컵 스페인과의 16강전을 마치고 눈물을 흘리고 있다. 2026.7.7 psoq1337@newspim.com 양 팀은 4-2-3-1 포메이션으로 맞불을 놨다. 스페인은 미켈 오야르사발을 최전방에 뒀고 다니 올모, 라민 야말 등이 지원했다. 포르투갈은 호날두를 필두로 주앙 펠릭스, 브루노 페르난데스가 공격을 이끌었다. 경기 초반은 스페인이 주도했다. 전반 8분 올모의 찔러주기를 받은 오야르사발이 골키퍼와 독대했으나 슈팅은 골대를 벗어났다. 전반 16분 야말과 알렉스 바에나의 연속 슈팅도 디오구 코스타 골키퍼의 선방에 막혔다. 포르투갈도 반격했다. 전반 37분 호날두의 슈팅이 우나이 시몬 골키퍼에게 막혔고 전반 41분 누누 멘데스의 강력한 슈팅은 수비 맞고 크로스바를 강타했다. 후반전에도 팽팽한 흐름은 이어졌다. 포르투갈은 후반 9분 핵심 수비수 멘데스가 부상으로 쓰러지는 악재를 맞았다. 이후 양 팀은 교체 카드를 던지며 총력전에 나섰다. [댈러스 로이터=뉴스핌] 박상욱 기자=스페인의 특급 조커 미켈 메리노가 7일(한국시간) 북중미 월드컵 포르투갈과의 16강전에서 결승골을 넣고 기뻐하고 있다. 2026.7.7 psoq1337@newspim.com 승부는 용병술에서 갈렸다. 루이스 데 라 푸엔테 스페인 감독의 선택이 적중했다. 후반 45분 프리킥 상황에서 빠르게 공이 전개됐다. 교체 투입된 페란 토레스의 패스를 역시 교체로 들어온 미켈 메리노가 왼발 슈팅으로 연결해 포르투갈의 골망을 흔들었다. 포르투갈은 후반 추가시간 베르나르두 실바의 헤더가 윗그물을 때리며 마지막 기회를 날렸다. 결국 경기는 스페인의 1-0 승리로 종료됐다. 이번 대회에서 토너먼트 잔혹사를 끊고 최고령 득점 기록을 세웠던 호날두는 스페인의 견고한 수비에 묶여 '슬픈 라스트 댄스'를 마쳤다. 대회를 마친 스페인은 개최국 미국과 벨기에의 경기 승자와 8강에서 격돌한다. psoq1337@newspim.com 2026-07-07 06:27