纽斯频通讯社首尔12月26日电（记者 崔宪圭）中国在1966年至1976年的十年间经历了一场"浩劫"，中国各高校大门紧闭，一些地区甚至发生焚烧书籍、图书馆被毁的事件，出国留学在当时几乎是"天方夜谭"。

1977年，中国高校正式恢复招生，时隔10年重启高考。次年，即1978年下半年，中国启动改革开放。在这一时期，一个当时并未引起广泛关注、但后来深刻改变中国命运的划时代政策悄然出台——对外派遣留学生。

毛泽东去世两年后、改革开放元年即将开启的1978年年底，在中国领导人办公与居住地集中的中南海，一场气氛凝重的会议正在召开。会议由"改革开放总设计师"邓小平主持。会上，邓小平提出了一个出人意料的议题——向美国派遣留学生。 

这一提议立刻遭到保守派领导人的强烈反对。他们认为，文革刚刚结束，如果此时派学生出国，究竟还有多少人回国？即便回来，也可能被西方自由思想"污染"，成为违背时代方向的"右派"。还有人指出现实困难：派一个学生出国所需的经费，足以建设一个实验室，而当时外汇极度紧缺，财政从何而来？ 

面对反对意见，邓小平直言反驳："改革开放必然伴随风险，必须敢于冒险，更重要的是要相信青年。"他强调，"没有人才的改革开放，无异于缘木求鱼。当前中国的问题不是缺工厂、缺资源，而是缺人才。"邓小平表示，即便只有10%的学生学成归国，也必须让青年走出去，学习西方国家的经验并以此说服了保守派元老。 

作为中国老一代革命家，邓小平与毛泽东对西方世界持高度警惕的态度不同，他钦佩西方的经济发展，认为中国必须向欧美学习。邓小平16岁时（1920年）便赴法国勤工俭学，在雷诺汽车厂当装配工，亲身体验资本主义社会，并研究欧洲社会主义思想。回国后，他成为坚定的共产党人，为中国革命作出了重要贡献。

在中南海那场关键会议上，邓小平最终推动留学政策落地。恰逢美中建交谈判推进，双方在谈判中就中国向美国派遣留学生达成一致。1978年12月，在护照和签证仍属陌生概念的年代，52名中国学生踏上了赴美留学之路。1979年，这一数字增至1777人，1980年达到3000人；到1984年，赴美留学的中国学生累计已接近2万人。

尽管近年来受美中关系紧张影响有所回落，但在2000年前后很长一段时间里，每年仍有数万名中国学生赴欧美学习尖端科技、工程技术以及市场经济、管理与统计等知识。其中约60%的人最终选择回国，成为中国改革开放、社会主义市场经济建设和互联网新经济发展的中坚力量。百度创始人李彦宏、搜狐创始人之一的张朝阳正是这一代人的代表。

留在欧美的约40%中国留学生，同样在中国现代化进程中发挥了重要作用。他们留在当地高校、科研机构和跨国企业，或活跃于硅谷创业圈，成为连接中国与国际社会的桥梁，将西方先进技术和管理理念引入中国。

近年来，随着国际局势变化和美中博弈加剧，中国留学生的回国率明显上升。一方面，全球不确定性增加；另一方面，中国国内政策支持力度加大、创业环境持续改善，使得留学归国更具吸引力。中国留学生的回国率一度提升至70-80%。 

与此同时，中国学生赴美和赴西方国家留学的热潮也明显降温。美中关系恶化、美国签证政策趋紧，使得理工科深造与就业难度上升。而在中国，只要具备实力，在人工智能、半导体、计算机等领域获得高薪职位已并非难事。

当美国以保护主义收紧人才流入之门时，中国却敞开学术与市场大门，吸引越来越多全球人才。人工智能、信息通信、航天航空、电动车、新能源、半导体、大数据、量子计算等高科技领域，中国正逐步成为提供优质科研环境和就业机会的国家。 

在"一带一路"沿线，越来越多外国学生涌向中国高校与科研机构，不少国际人才也开始加入中国背景的跨国企业。北京清华大学逐渐取代昔日MIT，成为全球技术人才的重要摇篮；深圳和北京中关村，也正如硅谷一般，成为世界创业人才追逐独角兽梦想的热土。 

半个世纪前，邓小平播下的留学育才之种，使中国得以系统性吸收和掌握西方文明成果，最终成就了令世界瞩目的"中国崛起"。如今，中国正反向发力，以更具吸引力的政策和激励机制，广纳全球优秀学生和高端人才。正如昔日美国推动"美国治世"（Pax Americana）一样，中国正高举开放与人才引进的旗帜，大步迈向"中华治世"（Pax Sinica）的新时代。（完） 

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社