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저성과 ODA 걸러낸다…정부, 사업 변경·신설 기준 강화

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이달 19~23일 '제55차 국제개발협력위' 개최
인재양성 ODA 사업 주요 성과·향후계획 보고

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 정부가 국제개발협력(ODA) 사업의 투명성과 성과 관리를 강화하기 위해 사업 변경·신설 절차를 대폭 손질한다. 저성과·부실 사업을 최소화하고, 인재양성 중심의 전략적 ODA 수행을 통해 국제사회 기여도를 높이겠다는 구상이다.

정부는 지난 19일부터 23일까지 서면으로 개최한 제55차 국제개발협력위원회에서 '국제개발협력위원회 의결사업 변경·신설 지침 개정(안)'과 '인재양성 ODA 주요 성과 및 향후 계획'을 심의·확정했다고 26일 밝혔다.

이번 조치는 국정과제 120번인 '국제사회 공헌과 참여로 G7+ 외교 강국 실현'의 일환으로, 통합적이고 효과적인 ODA 수행을 위한 체질 개선에 초점을 맞췄다.

정부세종청사 국무조정실·국무총리비서실 전경 2023.07.21

◆ ODA 변경·신설 '원칙적 제한'…분기별 공개로 투명성 강화

정부는 국제개발협력위원회에서 확정된 이후 수원국 여건 변화 등으로 발생하는 사업 변경을 체계적으로 관리하기 위해 관련 지침을 개정했다. 그간 제기돼 온 사업 변경 절차의 불투명성과 관리·통제 미흡 문제를 개선하겠다는 취지다.

개정 지침에 따르면 위원회 의결을 받지 않은 신규 ODA 사업 신설은 원칙적으로 금지된다. 사업 변경의 대상과 절차도 명확히 규정해, 주관기관인 기획재정부·외교부가 변경 승인 결과를 국무조정실에 상시 공유하도록 했다.

특히 사업 중도 취소나 기금운용계획에 반영되지 않은 신규 사업 신설 등 중요 사안은 주관기관 심의 단계부터 국조실에 사전 공유해야 하며, 절차를 위반할 경우 차기 국제개발협력위원회에 보고하도록 했다.

아울러 그간 연 1회에 그쳤던 사업 변경 승인 내역 보고는 분기별 보고 및 대국민 공개로 확대해 절차와 과정의 투명성을 높이기로 했다.

◆ 인재양성 ODA 성과 점검…GKS·이종욱 펠로우십 확대

이날 회의에서는 지난 4월 의결된 '인재양성 ODA 활성화 방안'의 후속 조치로, 주요 인재양성 사업의 성과와 향후 계획도 함께 보고됐다.

교육부는 정부초청 외국인 장학사업(GKS) 추진 성과를 공유했다. GKS는 1967년 시작된 사업으로, 2025년까지 161개국 약 2만 명의 외국인 인재에게 국내 학·석·박사 과정 학위 취득을 지원해왔다. 왕복 항공료, 등록금, 한국어 연수비, 학업 장려금 등이 제공된다.

특히 이공계 우대 선발과 연구개발(R&D) 과정 운영을 통해 국내 수요가 높은 이공계 인재 유치를 확대하고, 장학생 대상 취업역량 지원 프로그램을 신설해 지역 정착을 지원한 점이 주요 성과로 평가됐다.

교육부는 앞으로 인공지능(AI) 등 첨단 분야 인재 유치 확대를 위해 GKS 이공계 석·박사 비율을 2025년 40.9%에서 2027년 45%까지 높이고, 취업·진로 지원 프로그램도 대폭 강화할 계획이다.

보건복지부는 이종욱 펠로우십 프로그램 성과를 보고했다. 이 프로그램은 고(故) 이종욱 전 WHO 사무총장의 뜻을 계승해 2007년 출범했으며, 지금까지 36개국 1894명의 개도국 보건의료 인력을 양성했다.

[사진= 보령제약]

수료생들은 귀국 후 현지 의료 인력 양성과 보건의료 정책 개선에 참여한다. 단순 연수를 넘어 보건의료 체계 전반의 역량 강화에 기여하고 있다는 정부 평가다.

복지부는 향후 AI·가상현실(VR)·증강현실(AR) 등 첨단기술을 활용한 교육과정 고도화, 지역거점 교육훈련센터 구축, WHO와의 공동 교육과정 개발 등을 통해 프로그램을 글로벌 보건 인재양성 플랫폼으로 체계화할 방침이다.

정부 관계자는 "ODA 사업 전반의 성과 관리와 인재양성 전략을 강화해 국제사회에 실질적으로 기여하는 협력 모델을 구축해 나가겠다"고 밝혔다.

jsh@newspim.com

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美 국채금리 장중 급등 뒤 하락 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률은 18일(현지시간) 장 초반 상승세를 보인 뒤 하락 전환했고 미 달러화는 주요 통화 대비 좁은 범위에서 움직였다. 미국과 이란의 갈등과 호르무즈 해협을 둘러싼 불확실성이 인플레이션 우려를 자극했지만 최근 미국의 고용과 물가 지표가 예상보다 약하게 나오면서 미 연방준비제도(Fed·연준)의 추가 금리 인상 기대가 낮아진 영향이다. 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 1.6bp(1bp=0.01%포인트) 하락한 4.708%를 기록했다. 30년물 국채 수익률은 장중 2007년 이후 최고 수준까지 올랐다가 상승분을 반납해 2.6bp 내린 5.284%를 나타냈다. 연준의 통화정책 전망에 민감한 2년물 국채 수익률은 0.5bp 하락한 4.177%를 기록했다. 국채 가격과 수익률은 반대로 움직인다. 미 국채 시장은 앞서 2거래일 연속 약세를 보였다. 미국뿐 아니라 주요국의 장기 국채 수익률이 수십 년 만의 최고 수준에 근접하는 등 글로벌 채권시장에서 매도세가 이어졌지만 이날 미 국채 수익률은 장중 방향을 틀었다. 미 국채 10년물 차트, 자료=야후 파이낸스, 2026.08.19 koinwon@newspim.com ◆고용·물가 이어 산업생산도 둔화…9월 금리 동결 기대↑ 여름철 거래가 한산한 데다 이번 주 시장의 방향을 결정할 만한 주요 경제지표가 많지 않은 가운데 투자자들은 미국과 이란의 갈등과 향후 연준의 통화정책 경로에 주목했다. 재니의 가이 르바스 수석 채권 전략가는 "경제지표는 많지 않고 시장의 무기력감은 큰 상황이어서 이 두 가지가 겹치면 가벼운 바람에도 시장이 움직일 수 있다"고 말했다. 이날 발표된 미국 경제지표도 금리 상승세를 제한했다. 연준에 따르면 7월 산업생산은 전월 대비 0.2% 증가해 증가율이 전월보다 0.1%포인트 둔화했다. 소비재 생산 감소 등의 영향으로 시장 예상에도 미치지 못했다. 최근 미국 경제지표는 전반적으로 경기 둔화를 가리키고 있다. 7월 예상 밖의 고용 감소에 이어 소비자물가지수(CPI) 등 물가 지표도 비교적 온건하게 나오면서 시장에서는 연준의 추가 금리 인상 기대가 낮아졌다. 시장에서는 현재 연준이 9월 기준금리를 0.25%포인트 인상하기보다 동결할 가능성을 약 70%로 보고 있다. ◆ 달러인덱스 99.63…연준 비둘기파 기대에 상승폭 제한 미 국채 수익률 하락에도 달러화는 뚜렷한 방향을 잡지 못했다. 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.09% 상승한 99.63을 기록했다. 유로화는 전날 기록한 2개월 만의 최고치인 1.161달러에서 소폭 내려와 0.03% 상승한 1.15760달러에 거래됐다. 영국 파운드화는 0.04% 하락한 1.35356달러를 기록했고 달러화는 스위스프랑 대비 0.17% 상승한 0.81230프랑을 나타냈다. 머니코프 북미의 유진 엡스타인 구조화상품 책임자는 최근 달러화 움직임이 연준의 예상보다 비둘기파적인 태도와 이에 대한 시장의 해석을 반영하고 있다고 분석했다. 그는 "최근 CPI가 인플레이션 압력을 시사하지 않았고 고용지표 역시 마찬가지였다"며 "갑자기 달러가 약해졌고 이러한 흐름이 대부분의 통화쌍에 반영되고 있다"고 말했다. 스코샤뱅크도 온건한 인플레이션과 미국 노동시장의 약화 조짐을 고려하면 현시점에서 9월 금리 인상 가능성이 매우 낮다고 평가했다. 이어 단기적인 달러화 상승은 여전히 매도 기회로 판단한다고 밝혔다. 다만 미국과 이란의 갈등과 국제유가 상승은 연준의 통화정책 전망을 복잡하게 만드는 변수다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 이란과 현재 진행 중인 협상이 없으며 예정된 협상도 없다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 호르무즈 해협이 열려 있다고 주장했지만 이란은 해당 해협이 여전히 선박 운항에 폐쇄돼 있다고 밝히고 있다. 이란 고위 당국자는 전쟁을 영구적으로 끝내기 위한 협상이 교착 상태에 빠지면서 군사 태세를 '전면적인 공세'로 전환할 것이라고 밝혔다. 미국 역시 지난 6월 체결한 휴전 합의를 연장하지 않겠다는 입장이다. 호르무즈 해협의 장기 폐쇄가 에너지 공급에 미칠 우려가 이어지면서 브렌트유 선물은 이날 0.17% 오른 배럴당 91.02달러에 거래를 마쳤다. 이는 지난 7월 24일 이후 가장 높은 수준이다. ◆ 19일 FOMC 의사록·20년물 입찰 주목…금리 향방 가른다 유가 상승에 따른 인플레이션 재확산 우려는 미국뿐 아니라 세계 채권시장에도 부담을 주고 있다. 미국 30년물 국채 수익률은 이날 장중 2007년 이후 최고 수준을 기록했고 주요국 장기 국채 수익률도 동반 상승했다. 시타델증권의 노샤드 샤 유럽·중동·아프리카(EMEA) 채권 영업 책임자는 "인플레이션은 지난 5년 대부분의 기간 동안 목표치를 웃돌았다"며 공급 충격이 계속되는 상황에서는 물가가 다시 상승할 위험에 대응할 여유가 크지 않다고 지적했다. 외환시장에서는 엔화의 움직임도 주목받았다. 엔화는 달러 대비 0.08% 하락한 달러당 159.605엔을 기록했다. 7월 말 미국과 일본이 엔화 강세를 유도하기 위해 공동으로 시장에 개입한 이후 나타났던 상승폭의 거의 절반을 반납했다. 당시 엔화는 40년 만의 최저 수준인 달러당 163.99엔까지 하락했다. 시장에서는 추가 외환시장 개입 가능성과 다음 달 일본은행(BOJ)의 금융정책결정회의를 주시하고 있다. 시장은 일본은행이 다음 달 기준금리를 인상할 것으로 예상하고 있다. 달러/원 환율은 19일 오전 6시 50분 기준 전장 대비 5.29% 하락한 1413.00원에 거래되고 있다.    시장의 시선은 19일 공개되는 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록으로 향하고 있다. 투자자들은 최근 고용과 물가 둔화에도 국제유가와 장기금리가 높은 수준을 유지하는 상황에서 연준 위원들이 향후 금리 경로를 어떻게 판단하고 있는지 확인할 전망이다. 미국 재무부가 같은 날 실시하는 20년물 국채 입찰 결과도 장기금리 흐름을 좌우할 변수로 꼽힌다. koinwon@newspim.com 2026-08-19 06:56
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코스피 급락에 매도사이드카 발동 [서울=뉴스핌] 이건주 기자 = 19일 코스피 지수가 전 거래일보다 341.06포인트(4.96%) 내린 6528.77에 개장했다. 코스닥 지수는 전 거래일보다 24.12포인트(2.89%) 내린 810.08에 거래를 시작했다. 서울 외환시장에서 달러/원 환율은 9시 기준 1413.5원을 기록했다. 이날 오전 서울 중구 하나은행 딜링룸에서 딜러들이 업무를 보고 있다. 2026.08.19 kunjoo@newspim.com   2026-08-19 09:26
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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