[신년사] 민병희 강원교육감 "'지성과 감성 갖춘 민주시민' 육성"

기사입력 : 2019년12월31일 13:10

최종수정 : 2019년12월31일 13:10

[춘천=뉴스핌] 이순철 기자 = 민병희 강원도교육감은 31일 "한 명 한 명의 아이를 존중받는 민주시민으로 성장할 수 있도록 돕겠습니다"는 제목의 신년사를 통해 "비판적이고 창의적으로 사고하는 지성, 다른 사람의 처지에 공감하는 감성, 더 좋은 오늘을 만들어가는 시민성을 갖춘 민주시민을 길러내겠다"고 밝혔다.

[춘천=뉴스핌] 이순철 기자 = 민병희 강원도교육감.[사진=강원도교육청]2019.12.31 grsoon815@newspim.com

또한 이를 위해 배움의 기틀을 다져주는 책임교육 △삶과 교과를 통합하는 미래교육,교육 중심 학교를 위한 지원 체제 강화 등을 새해 핵심과제로 제시했다. 다음은 민병희 교육감의 신년사 전문이다.

◆ 민병희 강원도교육감 신년사

쉬지 않고 달려온 '모두를 위한 교육'이 올해로 10주년이 됩니다. 학교 현장에 권위주의와 행정 중심 문화가 옅어지고

민주주의와 교육 중심 문화가 자리잡아가고 있습니다.

교실 수업이 살아나고 학생 중심의 다양한 교육 활동들로 학교가 들썩이기 시작했습니다. 그러나 우리가 마주치는 현실은 녹록치 않습니다.

4차 산업혁명, 저출생과 학령인구 감소, 양극화와 교육 불평등, 예측하기 어려운 남북 상황들은 어제도 가고 오늘도 갈 우리의 길, 새로운 길입니다.

우리의 목표는 우리 아이들을 비판적이고 창의적으로 사고하는 지성, 다른 사람의 처지에 공감하는 감성, 더 좋은 오늘을 만들어가는 시민성을 갖추고 몸과 마음이 고루 건강한 민주시민으로 길러내는 일입니다.

이러한 민주시민을 키우기 위해 책임교육으로 배움의 기틀을 다져주고 삶과 교과를 통합하는 미래교육을 실현하며 학교를 지원하는 체제를 굳건히 세우겠습니다.

◇ 책임교육으로 배움의 기틀을 다져주겠습니다

모두를 위한 교육은 한 아이도 포기하지 않는 책임교육입니다. 한글 책임교육은 한글 해득을 넘어 독해력을 신장시키는 체제로 발전시키겠습니다. 초등 저학년 학생들에겐 '읽기 유창성'을 키워주고, 독서, 토론, 글쓰기 교육으로 모든 학생들이 활발히 생각을 펼치게 하겠습니다.

수학 책임교육은 단순 문제풀이를 넘어 기본개념과 원리 중심으로 접근하겠습니다. 이를 위해 초등학교에 보조교재, 중학교 대안교과서를 개발 보급하겠습니다. 영어 책임교육은 초등 3~4학년군과 중1 단계에서 활용할 수 있는 보조교재를 보급하여 공교육의 책임성과 전문성을 높여가겠습니다.

2월 집중연수 기간에 초·중등 교원 4,000명 이상을 대상으로 한글, 수학, 영어 책임교육 연수를 실시하겠습니다. 효과가 입증되고 있는 협력교사제를 초등학교는 120명, 중학교는 30명, 고등학교는 20명으로 확대해 나가겠습니다.

천천히 배우는 학생뿐만 아니라 위기 학생에 대해서도 책임교육 차원에서 촘촘한 맞춤형 지원으로 빈틈없이 챙기겠습니다.

단위 학교에서의 다중지원과 교육지원청의 통합사례관리로 체계적으로 챙겨갈 것이며, 학습종합클리닉, 학생지원센터, 병원Wee센터 등으로 학교 밖 전문가들과 함께 힘과 지혜를 모으겠습니다.

◇ 삶과 교과를 통합하는 미래교육으로 교실을 바꾸겠습니다

삶과 연계된 실천과 경험이 가능한 교육과정 운영으로 학생들이 미래 사회로 나갈 준비를 하도록 돕겠습니다.

이미 진행되고 있는 토의·토론학습, 프로젝트학습, 협동·협력학습, 문제해결학습 등의 미래형, 협력형 배움 방식이 모든 일상의 수업에서 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다. 이미 뿌리 내린 행복성장평가, 배움성장평가가 학생의 성장과 발달로 선순환하는 체계를 굳히겠습니다.

작은학교에서 큰 배움이 일어나게 하겠습니다. 작은학교 특성을 살린 차별화된 교육과정, 학교 간 공동 교육과정, 통합수업을 운영하여 미래형 작은학교로 만들어가겠습니다. '작은학교 희망만들기 통합지원단'을 구성하여 작은학교 정책을 밀도 있게 추진하겠습니다.

모든 아이가 민주시민으로 커 가도록 돕겠습니다. 민주시민교육 실천방안을 정책숙려제의 의제로 선정하여 학생, 학부모, 교원 등 교육주체들과 합의를 앞두고 있습니다.

올해는 민주시민교육과를 신설하여 학교에서부터 민주주의 가치를 공유하고 실천하여 한 명 한 명의 아이가 존중받는 민주시민으로 성장할 수 있도록 돕겠습니다.

강원행복고등학교를 더욱 밀도 있게 운영하겠습니다. 고교학점제에 대비하여 일반고등학교와 직업계고등학교 학생선택형 교육과정을 더욱 다양화하겠습니다. 농산어촌지역 온라인 쌍방향 교육과정 100% 확대, 온라인 스튜디오 7개 지역으로 확대, 대학연계 공동 교육과정, 지역인재전형 확대에 힘을 쏟겠습니다.

특성화고등학교 공동실습소는 4차 산업혁명 시대를 선도하기 위해 AI, 빅데이터, 드론, 3D프린팅 등의 분야를 실습할 수 있도록 시스템을 획기적으로 바꾸겠습니다.

강원도의 특성을 반영한 신산업분야 인재 양성을 위해 디자인문화콘텐츠, 음식조리, 미용관광레저, 건설, 정보통신 관련 학과개편을 지원하겠습니다.

대학진학을 위해 정시와 수시 두 날개 정책을 마련합니다. 진학지원센터에서 입시자료를 체계적으로 집적·분석하여 학생 맞춤형으로 진학을 지원하겠습니다.

정시와 수시를 효율적으로 지원할 수 있도록 지역별 대입지원관의 역할을 강화하겠습니다. 자기주도 학습실 운영 확대, 교사의 대입 역량 강화, 농산어촌 통학 지원도 준비하겠습니다.

◇ 학교를 지원하는 체제를 굳건히 세우겠습니다

교육 중심 학교로 만들겠습니다. 학교지원센터에서 기간제교원 채용, 방과후강사 채용, 시설유지관리용역 확대 등 학교업무를 실질적으로 지원하겠습니다.

학교폭력 업무는 교육지원청이, 교원 호봉관련 업무는 도교육청이 맡겠습니다. 앞으로 교육청에서 학교업무를 직접 처리하도록 재구조화하여 학교는 교육활동에 전념하도록 하겠습니다.

디지털 학습 환경을 마련하겠습니다. 미래교육을 준비하기 위해서는 우선적으로 디지털 학습 환경과 기반을 조성해야 합니다. 앞으로 3년 내에 모든 학교에 무선 인터넷 환경을 구축하고, 태블릿 PC를 보급하며, 디지털 기반 수업을 할 수 있도록 지원하겠습니다.

학교를 삶을 누리는 공간으로 바꾸겠습니다. 학교는 지식을 전달하는 공간을 넘어 학습, 상상, 휴식, 놀이가 함께 이루어지는 삶의 공간으로 바뀌어야 합니다. 학생과 교직원이 함께 참여하여 친환경 상상놀이터를 조성하고 공간수업 프로젝트, 예술교육, 학점제형 수업이 가능한 학교 공간을 만들어가겠습니다.

교직원 연수체제를 혁신하겠습니다. 도 전역에서 소규모 연수를 다양하게 개설하고, 퇴근길 연수가 일상이 되는 '플랫폼형 연수 시스템'을 개발하여 집합연수 참여율을 높이겠습니다. 교사들의 수업-평가 역량을 강화하고, 지방공무원 및 교육공무직의 행정역량을 높일 수 있는 연수체제를 구현하겠습니다.

지자체와 협력하여 양질의 돌봄 체제를 구축하겠습니다. 최근 늘어나는 돌봄 수요를 학교가 온전히 감당하기에는 부담이 큽니다. 그래서 지자체와 의논하고 협력하여 '강원도형 돌봄 체제'를 구축하겠습니다. 우리 아이들이 정규수업 이후 학교 안팎에서 양질의 돌봄 서비스를 제공받을 수 있는 방안을 함께 만들어 가겠습니다.

존경하는 강원도민 여러분! 사랑하는 강원도 학생, 학부모, 교직원 여러분!

지난 10년을 노둣돌 삼아 새로운 90년을 꿈꾸며 준비하겠습니다. 너나없이 교육이 문제라고 말하지만 그래도 우리에게 희망은 교육에 있음을 확신합니다.

2020년 강원교육, 모두를 위한 교육의 첫 마음을 잃지 않겠습니다. 지켜봐 주시고 격려해 주시고 함께해주십시오. 더 밝은 미래로 나아가겠습니다.
고맙습니다.

2019. 12. 31.

강원도교육감 민 병 희

grsoon815@newspim.com

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영국계 단타, 11월에만 5조 팔았다 [서울=뉴스핌] 이나영 기자= 연중 고점을 기록한 코스피가 11월 들어 조정을 받는 가운데, 외국인 매도세를 주도한 주체는 영국계 자금으로 나타났다. 9~10월 단기 매수세로 코스피를 4000선 위로 끌어올렸던 영국계 투자자들은 이달 들어 약 5조원 규모의 주식을 순매도하며 수급 전환의 중심에 섰다. 금융감독원과 한국거래소 자료를 종합하면, 영국계 자금은 상반기까지는 관망세를 보이다가 9월부터 순매수로 전환해 지수 급등을 견인했다. 그러나 11월 들어 매도세로 돌아서며 단기간에 코스피를 다시 4000선 아래로 밀어냈다. 전문가들은 이를 투자 이탈보다는 업종 재배치·수익 실현·헤지 전략 등 다층적 조정 흐름으로 해석하고 있다. ◆ 영국계, 활발한 거래에도 낮은 보유 비중…'단타 성향' 뚜렷 27일 한국거래소에 따르면, 영국계 투자자는 이달 1일부터 24일까지 코스피와 코스닥 시장에서 총 4조9900억원을 순매도했다. 같은 기간 외국인 전체 순매도 금액은 13조5328억원으로, 영국계 자금이 차지하는 비중은 36.9%에 달한다. 이는 지난 10월 영국계가 2조4000억원을 순매수하며 전체 외국인 순매수(4조2050억원)의 절반 이상을 견인했던 흐름과는 대조적이다. 영국계 자금은 올해 외국인 매매에서 가장 활발한 움직임을 보였다. 지난 1~8월 유가증권시장에서 영국계 투자자는 총 557조원 규모(매수 273조9270억원, 매도 283조730억원)를 거래하며 외국인 전체 거래액의 44.7%를 차지했다. 국적별 기준으로는 거래 비중 1위였지만, 보유 비중은 10%대 초반에 머무는 등 높은 회전율이 특징적이다. 이는 중·단기 차익 실현에 집중하는 유동적 자금 특성을 드러낸다는 분석이다. 실제 영국계 자금은 9월 2조2000억원, 10월 2조4000억원 등 두 달간 총 4조6000억원어치를 순매수하며 국내 증시 랠리를 이끌었다. 이 기간 외국인 전체 순매수의 상당 부분을 담당했고, 코스피는 9월 말 3424포인트에서 10월 말 4107포인트까지 약 20% 급등했다. 이후 이달 3일에는 장중 사상 최고치인 4221.87포인트를 기록했다. 당시 외국인의 현·선물 동반 매수가 지수 상승을 뒷받침했고, 거래 비중에서도 영국계 영향력은 두드러졌다. 하지만 11월 들어 매도세로 돌아서면서 코스피는 한 달 새 300포인트 넘게 밀리며, 전날(26일) 기준 3960.87로 마감했다. ◆ 수익 실현 흐름 속 업종·자산군 재배치 뚜렷…"ETF 투자도 변화 감지" 코스피 4000선을 끌어올렸던 외국인 수급이 11월 들어 주춤하면서, 이번 수급 전환의 배경에는 반도체 중심의 차익 실현과 업종 간 포트폴리오 조정이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 실제로 외국인 자금은 특정 업종에서 수익을 실현한 뒤, 해외 자산이나 새로운 산업군으로 비중을 재조정하는 흐름을 보였다. 이 같은 변화는 상장지수펀드(ETF) 매매에서도 뚜렷하게 나타났다. 코스콤 ETF체크에 따르면 최근 일주일간 외국인이 가장 많이 순매수한 상품은 'KODEX 레버리지'(93억8000만원)였고, 이어 'TIGER 미국필라델피아반도체나스닥'(64억2000만원), 'TIGER 차이나항셍테크'(64억원), 'TIGER 차이나전기차SOLACTIVE'(55억200만원) 등이 뒤를 이었다. 순매수 상위 10개 ETF 중 절반이 중국 테크 및 미국 증시 관련 상품으로 구성돼 외국인 자금의 관심이 해외 주요 지수로 이동한 모습이다. 반면 외국인은 국내 주식형 ETF를 중심으로 대규모 매도에 나섰다. 같은 기간, 'TIGER 2차전지TOP10'(-79억원), 'TIGER200선물레버리지'(-68억원), 'KODEX AI반도체'(-56억9000만원) 등이 외국인 순매도 상위에 올랐으며, 상위 10개 가운데 9개가 국내 ETF였다. 개별 종목에서도 자금 재배치 흐름 뚜렷하게 나타났다. 이달 1~25일 외국인 순매도 상위 종목에는 SK하이닉스, 삼성전자, 두산에너빌리티, KB금융, NAVER, 한화오션 등이 포함됐다. 반면 셀트리온, 이수페타시스, LG 씨엔에스, SK바이오팜 등이 외국인 순매수 상위권을 차지했다. 전통 반도체주에서 인프라, 바이오, AI 관련 종목으로 수급이 분산되는 모습이다. 시장에서는 이 같은 움직임을 외국인 자금의 '이탈'이라기보다는 전략적 '재편'으로 해석하고 있다. 현물 매도를 통해 일부 비중을 축소하는 동시에, 선물·옵션을 활용한 헤지 전략이나 국채 등 대체 자산으로의 분산 투자가 병행되고 있다는 분석이다. 전문가들은 이러한 흐름이 외국인 자금의 유출보다는 포트폴리오 조정 과정의 일환으로 볼 수 있다고 보고 있다. 김석환 미래에셋증권 연구원은 "반도체 업종의 내년 이익 전망치가 빠르게 상향되고 있어 외국인 수급이 재개될 여지가 충분하다"며 "외국인 유입에 기반한 증시 상승 기대는 여전히 유효하다"고 분석했다. 이상현 메리츠증권 센터장은 "코스피 4000 돌파는 단기 유동성이 아니라 기업 실적이 만들어낸 구조적 상승이었다"며 "현재 조정은 큰 흐름이 끝났다는 신호가 아니라 다음 단계 상승을 위한 숨 고르기 성격이 강하다"고 강조했다. nylee54@newspim.com 2025-11-27 08:20