[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 예정대로라면 5일은 베이징 인민대회당에서 중국 전인대(전국 인민대표대회)가 개막하는 날이다. 전인대가 정상적으로 열렸다면 리커창(李克强) 국무원 총리는 이날 오전 5000여 명의 전인대 대표와 전국 정협 위원들, 그리고 수천명의 내외신 기자들 앞에서 정부공작(업무)보고를 발표하고 2020년 경제 성장 목표치를 제시했어야 했다.
양회(전인대와 정협)는 연중 중국 최대의 정치 행사이며 동시에 공산당과 국가 모두에 축제와 같은 대형 정치 이벤트다. 서방국가의 국회와 같은 것이지만 서방 나라들 처럼 당파간 또는 이익집단간의 첨예한 충돌로 정책과 입법이 난항을 겪는 일은 없다. 전인대 대표와 정협 위원들의 정책 제안과 토론이 백화제방을 이루지만 모든 법안과 정책 결정은 일사천리로 이뤄진다.
두기구중 전인대가 정책 의결과 입법 권한을 가진 실제 국회이고, 신중국 설립전 제당파 연합으로 만들어져 전인대 기능을 대신했던 전국 정협은 의회 보조기구로서 정책을 제안하고 토론하는 기능만 수행한다. 당초 중국은 작년말 2020년 양회 일정에 대해 전국정협(전국 정치협상위원회)은 3월3일, 전인대는 3월 5일 개막한다고 발표한 바 있다.
정치 축제라고 불리는 것도 통상 양회에서는 국민생활과 자본시장 부양과 관련해 많은 정책 호재가 쏟아져 나오고 이에 대한 기대감으로 증시도 어느때 보다 후끈 달아오르기 때문이다. 올해도 투자자들은 이런 상황을 희망했지만 2020년 양회는 누구도 예상못한 '블랙스완' 코로나19 출현으로 인해 기일 조차 정하지 못한 채 연기되는 비운을 맞았다.
중국 최대의 정치행사인 양회가 예정된 날자에서 추후 일정 조차 못잡고 기약없이 연기되는 것은 아주 드믄 일이다. 중국은 1989년 '전인대 의사규칙'에서 매년 1분기에 전인대를 개최하는 것으로 규정했다. 이후 중국은 1998년 부터 정협과 전인대를 각각 3월 3일과, 3월 5일 여는 것으로 정례화 했다.
역사적으로 전인대가 연기된 것은 정치적 격동기였던 1957년과 1959년, 1963년으로 세차례 모두 1989년 전인대 의사 규칙이 제정되기 전의 일이다.
중국의 2020년 양회 연기는 코로나19 재난으로 정상적인 회의 개최가 힘들다는 판단에 따른 것이다. 지난 2003년 사스(SARS) 때도 강행했던 양회를 이번에 전격 연기한 것은 그만큼 현 상황을 심각하게 보고 있다는 얘기다.
1년전인 2019년에는 양회(전인대와 정협) 직후 상하이지수가 각종 정책 호재에 탄력을 받아 3300포인트를 향해 치솟았다. 올해 코로나19가 엄습하면서 경제 활동이 올스톱하고 양회 마저 연기되는 이변이 일어났다. 다만 중국증시는 설 연휴 후 첫 개장일인 2월 3일 대폭락한 뒤 빠르게 상승 안정세를 찾아가는 모습이다. 미국증시가 부진을 보이고 있는 것과 대조적으로 글로벌 자금도 중국 본토 증시 A주 시장에 꾸준히 몰려들어 세계 투자자들의 눈길을 끌고 있다.
당초 예정대로라면 양회가 열려 전인대 정부 공작보고에서 2020년 경제성장률 목표치가 제시됐을 오늘(5일) 상하이지수는 오후 장중 1.4% 오르며 3000 포인트대 바닥 다지기를 공고히 해가고 있다. 전문가들은 전인대가 5일 예정대로 열려 이날 오전 리커창 총리에 의한 정부 공작(업무)보고가 행해졌더라면 2020년 경제 성장률 목표치를 아마 '6% 내외'로 제시했을 것이라고 전망한다.
중국은 2020년 GDP 두배 증가 목표를 세워놓고 있는데 올해 5.6% 만 성장하면 이 목표치를 달성하는데 무리가 없을 것으로 보고 있다. 그동안 중국의 적지않은 전문가들은 코로나19가 2월말 진정국면에 접어들 경우 1분기에 4.5% 성장률을 달성해 2020 연간 성장률 5.6%를 달성하는데 큰 문제가 없을 것이라는 전망을 밝힌 바 있다.
중국 코로나19 신규 확진 환자는 2월 19일 이후 세 자리수로 뚝 떨어지고 3월 2일에는 100명 대 초반으로 줄어드는 등 확산세가 빠르게 진정되는 분위기다. 현재 진원지인 우한시를 제외하고는 신규 확진 환자가 10명 안쪽으로 줄어든 상황이다. 우한시 신규 환자도 점차적으로 줄어들고 있다.
베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com
