전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

자영업자 피가 마르는데 손실보상 늑장…타이밍 늦으면 '대선 쇼' 전락

기사입력 : 2021년08월25일 13:17

최종수정 : 2021년08월25일 13:17

오는 10월 시행인데 보상기준 하세월
피해규모 눈덩이인데 보상액은 '찔끔'
'피해 vs 보상' 시차 커…매월 지급해야

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 폐업위기로 몰린 소상공인을 위한 지원 실탄은 우선 마련됐다. 그러나 배분에 대한 구체안이 없다. 오는 10월까지 기다려야 할 판이다.

그런데도 내년 예산에까지 보상금이 반영된다. 내년 3월 대통령 선거를 앞두고 자칫 실효성이 떨어지는 자금 지원이 될 경우, 영락없이 '대선쇼'로 전락할 것이라는 우려의 목소리가 크다.

25일 중소벤처기업부에 따르면 올해 2차 추가경정예산을 마련하면서 소상공인 손실보상 명목으로 1조263억원이 책정된 상태다. 올해 3분기 소상공인들의 손실을 보전해주기 위해 추경에 포함됐다.

이와 함께 4분기 손실보상금 역시 내년 예산에 포함된다. 이 역시 1조원을 훌쩍 뛰어넘을 것으로 예상된다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 윤호중 더불어민주당 원내대표가 24일 서울 여의도 국회에서 열린 2022년 예산안 편성 및 추석민생대책 당정협의에서 인사말을 하고 있다. 2021.08.24 leehs@newspim.com

지난 24일 국회에서 열린 당정협의에서 윤호중 민주당 원내대표는 "소상공인·자영업자 손실보상도 올해 추경으로 1조원을 확보했으나 사회적 거리두기 지속과 변이 바이러스 유행 등 돌발변수까지 모두 고려되지 않았다"며 "본예산에 손실보상 예산도 충분히 반영돼야 한다"고 강조했다.

중기부 관계자 역시 "4분기 손실보상은 내년 본예산을 통해 반영될 수 밖에 없다"고 덧붙였다.

그러나 문제는 손실보상금을 배분을 위한 정확한 기준없이 예산 마련에만 정부와 여당이 초점을 맞췄다는 데 있다.

실제 3분기 손실보상이 오는 10월 말께부터 지급되나 이에 대한 구체적인 보상액 산정기준과 지급방식을 10월 8일 손실보상 심의위원회를 열고 배분한다는 게 정부의 계획이다. 코로나 전후, 영업규제 전후를 비교한 영업적자를 보전한다는 게 정부의 대원칙이나 추상적이라는 비난만 받는 실정이다.

한 소상공인은 "소상공인과 자영업자의 어려움을 이해해 예산을 마련했더라도 기준이 공평하지 않거나 불분명할 경우에는 수급 대상자들의 반발만 살 것"이라며 "오늘 하루도 어떻게 될 지 모르는 소상공인들에게는 희망고문이 될 수 있다"고 지적했다.

이와 함께 최근 정부가 개최한 생활방역위원회 한 구성원은 코로나19 사태가 심각해질 것을 대비한 대선 전 추경까지 필요하다는 의견을 내놓기도 했다. 사견이지만 코로나19의 확산세가 내년까지 이어질 경우, 추가 재정 투입이 불가피하다는 얘기다.

내년 본예산의 경우, 4분기 손실보상까지 적용이 되다보니 1분기 피해가 심각해질 경우를 대비해 문재인 정부의 마지막 추경이 내년에 마련될 수 있다는 주장을 흘려 들을 수 없는 실정이기도 하다.

[광주=뉴스핌] 전경훈 기자 = 19일 오전 광주 소상공인연합회 관계자들이 광주시청 앞에서 기자회견을 열고 코로나19로 경영난을 겪고 있는 자영업자 생계 보장 촉구 기자회견을 열고 있다. 2021.08.19 kh10890@newspim.com

야권에서도 소상공인에 대한 대책 마련을 통해 대선 전 소상공인, 자영업자들의 표심 끌어모으기에 화력을 집중할 것으로 보인다.

지난해 국민의힘은 정책위원회 산하에 소상공인 살리기 특별위원회를 두고 소상공인 정책 마련에 나섰다. 야권의 유력 대선 주자인 윤석열 전 검찰총장 역시 지난 24일 싱크탱크 '2050을 준비하는 모임' 출범식을 알리는 자리에서 소상공인 대책 마련에 나설 것을 강조하기도 했다.

주원 현대경제연구원 경제연구실장은 "방역 정책을 헤치지 않으면서 시장을 활성화하는 방안을 찾는 게 중요한데, 특히 오후 6시 이후 인원수 제한을 두는 것을 이해가 되지 않는다"며 "음식, 숙박업계에서는 저녁 시간 대 매출이 많이 늘어나는 데 그런 차원에서 합리적으로 정책을 개선해야 한다"고 강조했다.

주 실장은 이어 "내년에도 추경을 정치권에서 마련한다는 것은 예상되는 부분"이라며 "다만 선별 지원 등 방법론에서 여야의 입장은 상호 갈리지 않을까 싶다"고 덧붙였다. 

biggerthanseoul@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
李대통령 재판 중단 '헌법 조항 충돌'? [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령의 재판 중단을 놓고 논란이 일고 있다. 서울고등법원이 이 대통령의 공직선거법 파기환송심 재판을 연기하면서 현직 대통령의 불소추 특권을 규정한 '헌법 제84조'를 근거로 든 데 대해 야당이 '판결로 대통령이 자격을 상실하면 60일 이내에 후임자를 선거한다'는 헌법 제68조로 재반박하고 나선 것이다. [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 이재명 대통령이 4일 오전 국회 사랑재에서 우원식 국회의장 등 여야 대표들과 함께 오찬을 하기 전 환담하고 있다. 2025.06.04 photo@newspim.com 헌법의 애매한 조항에 대한 해석의 차이를 넘어 헌법 조항의 충돌 문제로 번진 것이다. 논란의 불을 붙인 것은 서울고법의 결정이다. 법원은 "재판부에서 기일 변경 및 추후 지정(추정)을 하기로 했다"며 "헌법 제84조에 따른 조치"라고 밝혔다. 추정은 사실상 임기 내 재판을 하지 않겠다는 의미로 받아들여졌다. 이에 따라 위증 교사와 대장동, 법인카드 유용, 대북송금 사건 등 대통령이 받고 있는 다른 네 개의 재판도 연기 가능성이 높다. 이에 야당이 반발했다. 한동훈 전 국민의힘 대표는 9일 '헌법 제68조'를 들어 서울고법의 결정을 반박했다. 헌법 제68조 2항은 "대통령이 궐위된 때 또는 대통령 당선자가 사망하거나 판결 기타의 사유로 그 자격을 상실한 때에는 60일 이내에 후임자를 선거한다"고 규정한다.   검사 출신인 한 전 대표는 자신의 페이스북에 헌법 68조를 예시하며 "헌법상 이재명 대통령 재판은 중단되지 않는다"며 "헌법적으로도 그렇고, 다수 국민 상식 면에서도 그렇다"고 '헌법 제68조'를 거론하며 조목조목 반박했다. 한 전 대표는 "대한민국 헌법 제68조는 '대통령도 판결로 자격을 상실할 수 있다'고 명시하고 있다"며 "민주당과 서울고법 형사7부 주장대로 대통령이 돼서 진행 중인 재판이 중단되는 것이라면 헌법 68조의 '판결로 대통령 자격을 상실한 때'라는 문구를 설명하기 어렵다"고 했다. 재판이 중단된다면 재판이 열리지 않는 만큼 대통령이 판결로 자격을 상실할 일은 없다. 그렇다면 굳이 헌법에 이 조항을 넣을 이유가 없다. 결국 재판이 열린다는 전제로 헌법에 이 조항을 넣은 걸로 해석할 수밖에 없다는 논지다. 관건은 헌법 제84조의 해석이다. '소추(訴追)'의 의미를 검사의 공소 제기(기소) 외에 기존의 재판까지 적용해야 하는지를 두고 법조계에서 논란이 이어지고 있다. 여당은 모든 재판이 중단되는 것으로 해석하고, 야당은 진행 중인 재판은 해당하지 않는다고 맞선다.  이런 주장까지 포함하면 헌법 84조와 68조가 충돌하는 것으로 해석될 여지가 있다. 물론 판결은 법원의 판결 외에 헌법재판소의 판결도 포함할 수 있다. 대통령의 중대 행위에 대한 탄핵이 이뤄질 경우 헌재의 결정 여하에 따라 자격을 상실할 수 있다. 헌재의 판결을 의미한다면 충돌로 볼 수 없다. 민주당은 논란을 원천 차단하기 위해 재판 중단법(형사소송법 개정안) 처리를 추진하고 있다. 이 대통령 측근인 정성호 민주당 의원은 "판사에 따라 다른 입장이 나올 수 있는 만큼 형사소송법을 처리해 더 이상의 논란을 없애는 게 바람직하다"고 말했다.   민주당은 이 법안을 12일 처리할 예정이었으나 일단 13일 선출되는 차기 원내대표에게 넘기기로 했다. 서울고법이 재판을 중단하고 나머지 재판도 중단 가능성이 높은 상황에서 굳이 방탄 논란을 자초할 이유가 없다는 판단으로 보인다. leejc@newspim.com 2025-06-10 13:43
사진
기재부 1차관 이형일·2차관 임기근 [서울=뉴스핌] 이영태 선임기자 = 이재명 대통령은 10일 기획재정부 1차관에 이형일 통계청장, 2차관에 임기근 조달청장을 임명했다. 이 대통령은 또 외교부 1차관에 박윤주 주아세안대표부 공사, 2차관에 김진아 한국외대 교수를 각각 발탁했다. 강유정 대통령실 대변인 [사진=뉴스핌DB] 산업통상자원부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 임명됐고, 도널드 트럼프 미국 행정부와 관세 협상을 주도할 산업통상자원부 통상교섭본부장에는 문재인 정부 시절 한 차례 통상교섭본부장을 지낸 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원이 발탁됐다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 오후 브리핑에서 "이재명 정부는 경제 회복과 불황 극복에 인적 자원을 집중하기 위해 차관 인사를 단행했다"며 "이번 인사는 경제 산업 분야의 전문가를 임명해서 경제 위기를 조속히 해결하는 데 중점을 뒀다"고 밝혔다. 강 대변인은 기재부 1차관에 임명된 이형일 통계청장에 대해 "주요 정책 라인 경험이 풍부한 거시경제 전문가로 1998년 IMF 외환위기 직후 금융정책국을 경험하는 등 위기에 강한 인물"이라며 "미국 IBRD(국제부흥개발은행) 선임 이코노미스트로 국제적인 감각을 갖췄고, 기재부 직원들이 꼽은 담고 싶은 상사에 세 차례나 선정될 정도로 내부 신망이 두텁다"고 소개했다. 이어 "복합적인 위기에 처한 한국 경제의 현실을 진단하고 해법을 찾을 적임자"라고 강조했다. 이형일 기재부 1차관(왼쪽), 임기근 기재부 2차관 기재부 2차관으로 임명된 임기근 조달청장에 대해선 "임 차관은 기획재정부의 핵심 보직을 두루 자타공인 예산 전문가"라며 "정책 조정과 성장 전략 분야의 전문성을 겸비했고, 국회 예결위 파견 경험을 바탕으로 국회와의 협력도 능숙하게 해낼 것"이라고 기대했다. 아울러 "적극 재정으로 위기 극복의 마중물이 되고 성장 전략의 토대를 닦을 예산 정책 전문가로서 앞으로의 활약이 기대된다"고 말했다. 외교부 1차관으로 임명된 박윤주 주아세안대표부 공사에 대해선 "외교부 북미국 심의관 등 오랜 워싱턴 경역을 바탕으로 북미 지역 현안 해결에 탁월한 전문성을 보였다"며 "박 차관은 미국 트럼프 2기 최우선 과제인 관세 협상 등에서 국익 중심의 실용 외교를 지켜낼 적임자로 손꼽힌다"고 인사 배경을 설명했다. 외교부 2차관에 임명된 김진아 한국외대 교수에 대해선 "김 차관은 한미 연합사 정책 자문위원을 역임하는 등 다양하고 입체적 경험이 돋보이는 분"이라며 "한국인으로서는 세 번째로 유엔 사무총장 직속 군축 자문위원을 지낸 유망한 학자 출신"이라고 소개했다. 이어 "다음 주에 열리는 G7(주요7개국) 정상회의를 포함해 다자 외교에서 대한민국의 국익을 지켜낼 인물로 큰 기대가 된다"고 부연했다. 강 대변인은 "산업통상자원부 1차관에는 문신학 산자부 대변인이 발탁됐다"며 "(문 차관은) 석유와 가스, 원자력을 두루 거친 에너지통으로 산자부 장관 직속의 에너지 전환 국민소통 TF 단장을 맡아서 에너지 전환 정책에 큰 기여를 했다는 평가를 받고 있다"고 설명했다. 그러면서 "RE100 규제 등 에너지가 산업에 미치는 영향이 큰 상황에서 국내 에너지 산업을 총괄하며 미래 전환을 이끌어낼 적임자"라고 강조했다. 통상교섭본부장에 임명된 여한구 미국 피터슨 국제경제연구소 선임연구원에 대해선 "여 본부장은 미 트럼프 1기 행정부 당시 통상정책국장으로 통상 정책을 총괄했고, 국제통상과 경제 협력 전반을 조망하는 정책 수립과 협상 능력이 탁월하다는 평을 받고 있다"고 언급했다. 아울러 "미중 갈등과 관세 협상 등 세계적으로 거세진 통상 무역 갈등 속에서 경제 외교의 중심을 잡을 핵심 인재로 기대를 모으고 있다"고 덧붙였다. 강 대변인은 "이재명 정부는 다음 주로 다가온 G7 국제 외교 무대에서 대한민국의 국익을 지킬 외교 전문가들로 신속하고 새롭게 진용을 꾸렸다"며 "내란으로 인해 망가진 행정부를 신속하게 원상 복구해서 글로벌 보호무역주의를 타개하는 효능감 있는 정부를 만들어 나갈 것을 약속한다"고 다짐했다. medialyt@newspim.com 2025-06-10 17:38
안다쇼핑
Top으로 이동