전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이

[현장에서] 대선 앞둔 여야, 대한민국 미래 위한 개헌 나서야

기사입력 : 2022년02월08일 17:26

최종수정 : 2022년02월09일 15:27

역대 대선마다 대선 공약 이어졌지만 현실화 요원
제왕적 대통령제, 승자독식…개헌 필요성은 공감대
대선, 후보 정책 비교 후 추진 장치 선 합의해야

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 선거는 민주주의의 꽃이라고 한다. 선거를 통해 우리의 민주주의는 숙성되고 더 발전된다. 정치인들이 스스로를 옥죄는 정치개혁 법안들을 입법화하는 것도 민심을 얻어야 하는 선거를 앞둔 경우가 대부분이었다.

이번 대선에서도 이같은 효과는 있었다. 지난해 4·9 재보선에서 더불어민주당은 스스로의 약속을 깨고 자당 소속 단체장들의 문제로 재보궐선거가 생긴 서울시장·부산시장 선거에 후보자를 냈었다.

당내에서 약속을 지켜야 한다는 말도 있었지만, 현실론이 이를 덮어버렸다. 그동안 정치인들의 비위로 인해 국민의 세금이 수십억에서 수백억 들어가는 재보선이 생겨도 당은 책임지지 않았다.

그러나 이번 대선과 함께 치러지는 재보선부터는 원칙이 생겼다. 자당 소속 국회의원 및 단체장의 비위로 생기는 재보선은 공천하지 않는 것이다.

민주당이 충북 청주 상당·경기 안성 등 자당 소속 의원의 선거법 위반으로 재보궐선거가 생긴 지역 외에 이낙연 전 대표가 대선 경선 집중을 위해 의원직 사퇴를 택한 서울 종로까지 무공천을 택했고, 국민의힘 역시 아들을 통해 화천대유로부터 50억원의 뇌물을 수수한 혐의를 받고 있는 곽상도 전 의원의 대구 중구·남구 지역의 무공천을 결정했다.

이번 대선에서도 여야는 여러 정치개혁안들을 내놓고 있다.

무엇보다 그동안 대선마다 후보들이 필요성을 제기했지만 현실화되지 않았던 개헌에 대해서도 후보들의 의견들이 이어지고 있다.

그동안 대선마다 후보들이 개헌과 선거법 개정을 주장한 경우가 많았지만, 말에 그쳤을 뿐 정작 변화는 이뤄지지 않았다.

정치권은 마지막 개헌이 있었던 1987년 이후 약 40년이 지나면서 사회가 크게 변해 달라진 인권과 기본권 개념에 대한 재정리가 필요하고, 승자 독식과 제왕적 대통령제를 수정해야 한다는 의견은 대부분 동의하지만 현실적으로 들어가면 여야 정치그룹마다 이해득실이 달랐다.

그 사이 우리 정치는 국가의 미래 비전보다는 권력 쟁취를 위해 다른 세력의 국정 운영을 방해하는 지경에 이르렀다. 국가의 난제를 해결하는 조정 능력이 상실되면서 국민적 신뢰도 떨어져 국가의 정책 운영에 많은 비용이 들어가는 문제도 생겼다.

정치권에서는 선진국에 이른 우리 사회의 발전을 위해서는 개헌을 통한 정치 질서 변화가 필요하다는 진단이 나오고 있다. 그러나 후보들의 관심은 근본적인 개헌보다는 당장의 표를 얻을 수 있는 행사로 향하고 있다.

대선에서 개헌에 대한 각 후보의 입장을 비교하고, 공통된 분야의 추진을 담보할 수 있는 장치를 만들지 않으면 개헌과 선거법 개정은 앞으로도 요원하다. 현재 상황으로 개헌은 또 한번 미완의 과제로 남을 가능성이 커 보인다. 

그러나 갈등과 이전투구의 정치 구조가 대한민국의 발목을 언제까지 잡게 둘 수는 없다. 대선이 불과 29일 앞으로 다가온 가운데 여야 정치권이 대한민국의 장기적 발전을 위한 토대에 대해 합의를 이룰 수 있을지 주목된다. 

dedanhi@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
"미중 관세협상, 명백한 중국의 승리" [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 미중 관세협상에 대해 중국내에서는 미국에 대항해 '승리'를 거뒀다며 고무된 분위기다. 중국의 매체들은 13일 일제히 미중관세협상 결과를 보도하고 나섰다. 관영매체들은 '승리했다'는 표현을 자제하고 있지만, 협상이 성공적이었다는 논조를 유지했다. 중국의 SNS상에서는 미국에 대항해 중국이 승리했다는 반응 일색이다.  12일 미중 양국의 협상단은 스위스 제네바 공동성명을 통해 미국은 중국에 대한 추가 관세율을 145%에서 30%로, 중국은 미국에 대한 관세율을 125%에서 10%로 낮추기로 했다. 공동성명에서 양국은 추가적인 협상을 벌이기로 했다고 밝혔다. 이는 5년전인 2020년 1월 타결됐던 미중 관세협상 결과와는 차이가 크다. 당시 중국은 2000억달러 규모의 미국 제품 구매할 것을 약속했고, 강도 높은 지재권 보호 , 금융 서비스 시장 개방, 환율 투명성 강화 등을 보장했다. 이에 대한 대가로 미국은 관세를 일부 인하했다. 하지만 이번 미중 관세협상에서는 양국이 모두 동등하게 115%의 관세를 취소하거나 연기했다. 중국의 미국산 물품 구매나 시장개방에 대한 약속은 없었다. 양보 일변도였던 5년전과 달리 이번 미중 관세협상은 공평하고 평등했다는 평가가 나오는 이유다. 미국 매체 블룸버그는 "이번 미중 무역협상에서 중국은 기대할 수 있는 최고의 결과를 얻었고, 미국은 끝내 양보했다"며 "시진핑(習近平) 주석의 강대강 전술이 효과를 거뒀다고 평가했다. 중국 매체 관찰자망은 "양국의 제네바 경제·무역 회담 공동성명 발표는 중국이 무역 전쟁에서 거둔 중대한 승리이자 중국이 투쟁을 견지한 결과"라며 "미국의 무역 괴롭힘에 맞서 항쟁할 용기가 조금도 없는 국가들과 비교하면 이번 승리의 무게가 더 무겁다"고 논평했다. 광다(光大)증권은 13일 보고서를 통해 "중국은 국제 무역 투쟁에서 패권을 두려워하지 않고 굳건하게 맞선 결과 단계적인 승리를 거두었다"고 설명했다. 이어 "중국은 가장 먼저 미국에 대등한 보복성 관세를 부과하는 한편 국내적 국제적으로 대응조치를 내놓았다"고 덧붙였다. 자오상(招商)증권은 "중국은 미국과 공평하고 평등한 협상을 진행했으며, 실질적인 성과를 거두었다"고 호평했다. 이어 "중국은 우호적인 국가들을 확보하고 있었으며, 중국 경제의 대미 의존도를 낮췄고, 기술 진보와 군사력 확충 등이 이뤄졌다는 자신감을 바탕으로 이같은 성과를 냈다"고 분석했다. 여론이 지나치게 고무되는 것을 경계하는 논설기사도 나왔다. 신화사는 '중미 경제무역 회담이 세계 경제 압박을 낮추고 신뢰를 증진시켰다'라는 제목의 논설에서 "양국의 대화 재개는 기쁜 일이지만, 양국간의 의견 차이 해소는 복잡하고 어려우며 장기간이 소요된다는 점을 잊지 말아야 한다"고 강조했다. 중국 오성홍기와 미국 성조기 [사진=로이터 뉴스핌] ys1744@newspim.com 2025-05-13 09:53
사진
대법 "대법원장 청문회 출석 곤란" [서울=뉴스핌] 이성화 기자 = 대법원은 조희대 대법원장과 대법관들이 오는 14일 예정된 '사법부의 대선개입 의혹 진상규명 청문회'에 출석하지 않겠다는 입장을 국회에 전달했다. 대법원 관계자는 12일 기자단 공지를 통해 "재판에 관한 청문회에 법관이 출석하는 것은 여러모로 곤란하다는 입장"이라며 "출석 요청을 받은 16명의 법관 모두 '청문회 출석요구에 대한 의견서'를 국회에 제출했다"고 밝혔다. 조희대 대법원장. [사진=뉴스핌DB] 앞서 대법원 전원합의체는 지난 1일 이재명 더불어민주당 대선 후보의 공직선거법 위반 혐의 사건에서 무죄를 선고한 항소심 판결을 파기하고 유죄 취지로 사건을 파기환송했다. 민주당은 대법원이 이 후보 사건을 이례적으로 신속하게 심리·선고해 사실상 대선에 개입했다며 대법원장에 대한 청문회를 열기로 했다. 국회 법제사법위원회는 지난 7일 전체회의에서 국민의힘 의원들이 퇴장한 가운데 청문회 실시계획서 채택과 증인·참고인 출석 요구 등을 의결했다. 청문회 증인으로는 조 대법원장과 판결에 관여한 대법관 11명이 전원 채택됐으며 대법원 수석·선임재판연구관, 대법원장 비서실장, 법원행정처 사법정보화실장 등 판사들도 포함됐다.  shl22@newspim.com 2025-05-12 18:24
안다쇼핑
Top으로 이동