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[신년인터뷰] 이재준 수원특례시장 "'진짜 특례시'다운 시민 중심 시정 운영"

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"모든 행정의 바탕은 시민과의 '공감' 통한 소통"
"특례시 권한 확보, 시민과 함께 노력하면 충분히 가능"

[수원=뉴스핌] 순정우·노호근 기자 = 경기 수원특례시는 경기도청 소재지인 이른바 수부(首府)도시다. 2023년 계묘년(癸卯年)은 수원시가 특례시 명칭을 부여 받은 2년차이자 민선8기 수원특례시장으로 선출된 이재준 시장의 시정이 본격적으로 시작된다.

2일 경기 수원특례시청 시장 집무실에서 이재준 시장이 뉴스핌과 신년인터뷰를 가졌다. 이날 이재준 시장이 민선 8기 정책‥ 비전을 설명하고 있다. [사진=수원시]

뉴스핌은 2일 이재준 수원특례시장과 신년인터뷰를 통해 2023년 변화가 예고된 수원시정의 목표와 비전을 들어 봤다.

이재준 시장은 지난 2011년부터 5년간 수원시 제2부시장을 지내며 수원시에 관해 생생한 행정을 경험했다. 또한 그는 도시공학 박사이기도 하다.

이재준 시장은 "현장에 답이 있다는 말을 신념으로 삼아 주요 현안지역이나 시민이 불편을 겪는 곳을 찾아가는 현장시장실을 통해 시민과 직접 만남이 더 잦아질 것"이라고 강조했다.

이 시장은 최근 까지 수원 4개 구, 44개 동을 방문해 시민을 만나고 시 간부들과 함께 버스를 타고 현장에서 현안을 챙기는 '찾아가는 현장시장실'도 월 2회 운영하는 현장 행정을 펼치고 있다.

이 시장은 올해의 목표를 '새로운 수원, 편안한 시민'이라는 목표로 삼았다. 이 시장은 "수원시를 경기도의 수부도시를 넘어 대한민국 특례시의 표본으로 세우고, 시민의 참여를 통해 시민이 주인이 되는 시정을 운영하겠다"라고 밝혔다.

다음은 이재준 수원특례시장과의 일문일답.

-수원시가 특례시가 된지 1년이 지났다. 그동안 과정과 올해 방향은.

▲지난 1월13일 인구 100만 이상 대도시에 추가 특례를 둘 수 있도록 한 지방자치법 개정안이 전면 시행되며 '수원특례시'가 출범한 지 1년이 됐다. 특례시 도입 자체가 지방자치제 역사에 큰 의미를 부여할 수 있다.

특례시 출범은 수원시민들이 받던 불이익이 일부 해소되는 효과가 있었다. 사회복지급여기준 개선으로 2900여가구 4300여 명이 신규혜택을 받은것이다. 환경개선부담금 등 총 9개의 특례사무권한이 추가 확보되어 23년도 상반기부터 순차적으로 직접 수행하게 될 예정이다.

현재 수원을 포함한 4개 특례시와 정부의 협업으로 특례시로 넘겨야 할 행정 권한은 점진적으로 이양이 되고 있지만, 재정 권한 확보는 아직 큰 숙제로 남아 있다.

올해는 특례시의 재정력을 강화할 수 있는 사무를 발굴·이양하고, (가칭)특례시 지원에 관한 특별법(안) 제정을 동시에 추진해 재정분야에서도 특례시가 실질적인 권한을 갖도록 노력할 예정이다. 쉽지 않은 길이겠지만 수원특례시민이 지금처럼 함께 노력해 준다면 불가능은 없을 것으로 본다.

2일 경기 수원특례시청 시장 집무실에서 이재준 시장이 뉴스핌과 신년인터뷰를 가졌다. 이날 이재준 시장이 2023년 민선 8기 시정 목표를 설명하고 있다. [사진=수원시]

-올해 이재준 시장의 본격적인 수원시정이 시작된다.

▲지난해 10월 민선8기 수원특례시의 비전과 정책을 발표했다. '수원을 새롭게, 시민을 빛나게'라는 비전과 '탄탄한 경제특례시', '깨끗한 생활특례시', '따뜻한 돌봄특례시'로 3대 목표를 정해 시민과의 소통, 혁신행정의 도시를 약속한 바 있다.

학자로서 행정가로서 매 순간 수원시를 위해 고민해왔다. 민선8기의 시작은 그 고민을 정책으로 옮기는 과정이었고, 가장 중요하게 생각한 것은 시민과의 의견이었다. 모든 행정의 바탕은 시민과의 '공감'을 통한 소통이 가장 중요하기 때문에 정책을 이해시키는 '공감' 과정도 필수적이다.

특히, 지방행정은 시민의 삶과 직결되는 만큼 시민의 목소리를 듣는 것이 무엇보다 중요하며 '현장에 답이 있다'는 말을 신념으로 삼아 주요 현안지역이나 시민이 불편을 겪는 곳을 찾아가는 현장시장실을 통해 시민과 직접 만남이 더 잦아질 것으로 전망된다.

직접 민주주의 플랫폼인 '누구나 시장'을 통해 시민 누구나 손쉽게 수원시정에 참여하는 기회를 제공해 손쉽게 시정에 참여할 길을 열어 놓을 예정이다. 시정 주요 현안에 대한 실시간 찬반투표로 정책의 투명성을 확보하고, 시민 맞춤형 정책 및 행정서비스에 대한 직접 전달체계를 강화에 힘쓰겠다.

-민선8기에서 '경제특례시'를 표방했다. 지난해 실적과 올해 기업 유치 전망은.

▲수원의 미래를 준비하는 핵심은 경제 활력을 되찾는 것으로 시작된다. 기업 유치를 시정의 최우선에 두려는 이유다. 취임 후 첫 조직개편을 통해 '기업유치단'을 시장 직속으로 설치했고, 맞춤형 지원 정책으로 기업이 터를 잡고 싶은 도시를 만들고자 했다.

민선8기 경제특례시를 위한 여정은 이미 시작됐다. 시장 취임 첫 날 SD바이오센서와 투자협약을 체결하면서 이를 통해 '첨단기업 유치'에 대한 의지를 보여준 바 있다.

기업친화적인 환경과 기업유치 기반을 조성하고자 쉬지 않고 달렸왔다. 지난해 9월에는 수원시의 기업유치 전략과 기존 기업에 대한 지원 전략을 발표하고, 11월에는 수원에 있는 5개 대학교의 총장과 간담회를 열어 가용부지를 활용한 기업유치 협력방안을 논의했다.

기업에 대한 인센티브 지원방안을 구체화한 조례 개정이 완료된 만큼 기업하기 좋은 도시의 틀을 공고하게 다져 전략적이고 효율적으로 기업유치를 추진할 예정이다. 앞으로 제2호, 제3호 협약을 위해 여러 기업들과 협의 중이니 조만간 좋은 소식을 들려드릴 수 있겠다.

-수원시는 재개발·재건축 여지가 상당히 많은 지역이다. 시민의 주거환경 개선의 방안은.

▲민선8기 시정목표 중 하나로 '깨끗한 생활특례시'를 제시한 바 있다. 수원시민 모두가 편안한 거주환경에서 수원형 주거 특례를 누릴 수 있도록 시민의 미래 가치를 담아낸 다양한 맞춤형 주거환경 조성 방안을 준비하고 있다.

재개발·재건축·리모델링 사업 진행 시 사업 기간 단축을 지원하는 동시에 교육, 상담 등 정비사업 사전지원제도 운영 등으로 신속히 구도심이 재정비될 수 있는 환경을 마련할 예정이다.

특히, 노후주택 단지 내 소규모주택 정비사업의 사업성 분석 서비스를 지원하고 행정절차를 간소화 활성화해 정비사업 혜택을 빈틈없이 지원받을 수 있도록 준비하고 있다.

구도심 시민도 실질적 주거 질 향상을 위한 집수리 사업을 통합·체계화할 계획이다. 지역특화형 도시재생사업으로 수원시가 동서남북 모두 균형적으로 발전하는 계기로 만들겠다.

2일 경기 수원특례시청 시장 집무실에서 이재준 시장이 뉴스핌과 신년인터뷰를 가졌다. 이날 이재준 시장이 시민에게 보내는 2023년 신년 메세지를 말하고있다. [사진=수원시]

-손바닥정원 프로젝트와 수원 군공항이전 관련 예산이 삭감됐다.

▲손바닥정원 프로젝트는 시민의 자발적 참여를 위한 것이다. 손바닥정원을 만드는데 시 재정도 투입하지만 기업의 기부금과 후원금도 포함된다. 이렇게 기업과 개인 후원금을 받아서 일부 재정 충당을 할 예정이다. 

손바닥정원은 10년 뒤에는 전 세계가 깜짝 놀랄 만한 정책이 될것으로 예상하고 있다. 결국, 손바닥 정원은 시민이 자발적으로 돈을 내고 조성, 관리하는 공원녹지 모델로 만들어지는 것이다. 또 이번에 깎인 손바닥정원 재원은 추경에서 반영되도록 최대한 노력하겠다.

군공항 이전 관련 예산은 국토부,경기도 예산도 확보가 됐으나 수원시만 예산이 깎였다. 다시 관련 예산을 복원 할 것이며 이를 위해 시의회를 상대로 (충분히)호소하고 설득하겠다.

-신년을 맞아 수원시민에게 전하고 싶은 말은.

▲2023년 계묘년은 신정안민(新定安民)을 신년화두로 정했다. '새로운 수원, 편안한 시민'을 의미를 담고있다. 새로운 시도와 변화를 통해 수원시를 경기도의 수부도시를 넘어 대한민국 특례시의 표본으로 세우고, 시민의 참여를 통해 시민이 주인이 되는 시정을 운영할 것이다.

2023년은 민선8기 수원시정이 본격적인 궤도에 오를 첫 해다. 핵심적인 가치는 변화와 전환, 공감으로 꼽을 수 있는데 기업환경과 돌봄체계의 변화로 수원이 살기 좋은 도시가 되게 하고, 도시계획과 교통체계의 전환으로 시민의 삶을 편리하게 혁신하고, 시정의 주인인 시민의 입장에서 공감하는 정책을 펼쳐 나갈 예정이다.

당면한 위기를 기회로 바꿔 새로운 시대의 문을 열기 위해 공직자들과 함께 적극적이고 열정적으로 달려갈 것을 약속한다.  수원시의 성장과 도약을 위해 시민들도 힘을 보태주시길 부탁드린다.

강인한 뒷발로 장애물을 뛰어넘는 토끼처럼 힘차고 지혜롭게 어려움을 이겨내는 한 해가 되길 기원한다.

jungwoo@newspim.com

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공정위 "쿠팡 '총수'는 김범석" [세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 공정거래위원회가 쿠팡의 동일인, 이른바 총수를 쿠팡 법인에서 김범석 쿠팡Inc 의장으로 변경 지정했다. 쿠팡이 대기업집단으로 지정된 이후 법인을 동일인으로 봤던 공정위 판단이 5년 만에 뒤집힌 것이다. 김 의장이 동일인으로 지정된 데에는 동생 김유석씨가 부사장으로 재직하면서 4년간 쿠팡으로부터 받은 140억원 규모의 보수와 인센티브가 직접적인 영향을 미쳤다. 김 부사장이 주요 사업에 대해 구체적인 업무집행 방향에 영향력을 행사했다는 점도 공정위 판단의 근거가 됐다. 김범석 쿠팡 이사회 의장 [사진=로이터 뉴스핌] 공정위는 29일 이 같은 내용을 포함한 '2026년도 공시대상기업집단' 지정 결과를 공개했다. 다음 달 1일 자로 자산총액 5조원 이상인 공시대상기업집단은 102개, 소속회사는 3538개다. 전년보다 각각 10개, 237개 증가했다. 올해 가장 주목받은 기업은 쿠팡이다. 그동안 쿠팡은 공정거래법 시행령상 '법인 동일인 예외요건'을 충족한 것으로 인정돼 김 의장이 아닌 쿠팡 법인이 동일인으로 지정됐다. 사실상 기업집단을 지배하는 자연인이 있더라도 ▲자연인과 법인 중 누구를 동일인으로 지정하더라도 국내 계열회사 범위가 달라지지 않고 ▲자연인과 친족의 국내 계열회사 출자, 자금 대차, 채무보증 또는 경영 참여 등 사익편취 우려가 없는 경우 법인을 동일인으로 지정할 수 있는 제도다. 하지만 올해 지정 과정에서 이 같은 판단이 달라졌다. '기업집단을 지배하는 자연인의 친족이 국내 계열회사 경영에 참여하지 않아야 한다'는 요건을 충족하지 못했다는 취지다. 실제 김 부사장은 지난해에만 43만달러의 보수와 7만4401주의 양도제한 조건부 주식(RSU)을 받은 것으로 알려졌다. 2021년부터 4년간 쿠팡으로부터 받은 보수와 인센티브는 140억원 규모로 전해졌다. 공정위는 김 부사장이 주요 계열사 대표이사와 유사한 최상위 등급에 해당하고, 연간 보수와 처우도 등기임원에 준하는 수준이라고 봤다. 또 김 부사장이 물류·배송 정책 관련 정기·수시 회의를 수백 차례 주재하고, 쿠팡로지스틱스(CLS) 대표이사 등을 불러 주간 업무실적을 점검하거나 물량 확대, 배송 정책 변경 등 개선안을 논의한 사실도 확인했다. 주요 사업의 구체적 업무집행 방향에 사실상 영향력을 행사했다는 판단이다. 이번 결정으로 쿠팡은 앞으로 김 의장을 기준으로 동일인 관련자와 특수관계인 범위가 정해진다. 공시대상기업집단 소속회사는 대규모 내부거래 의결·공시, 비상장회사 중요사항 공시, 기업집단 현황 공시 의무를 부담한다. 특수관계인에 대한 부당한 이익제공 금지 규제도 적용받는다. 상호출자제한기업집단에 해당하면 상호출자 금지, 순환출자 금지, 채무보증 제한, 금융·보험사 의결권 제한도 추가로 적용된다. 공정위 관계자는 "이번 지정 결과를 바탕으로 지정된 집단에 대해 고도화된 분석을 통한 정보를 순차적으로 공개해 시장참여자에게 유용한 정보를 제공할 계획"이라고 말했다. 한편 쿠팡 측은 공정위 판단에 대한 행정소송을 예고했다. 쿠팡 관계자는 "김 의장의 동생은 공정거래법상 임원(대표이사·이사·감사·지배인 등)이 아니며 한국 계열사에 지분을 보유하고 있지 않다"며 "행정소송을 통해 성실히 소명할 것"이라고 말했다. wideopen@newspim.com 2026-04-29 12:00
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4년제 대학 평균 등록금 727만원 [서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 교육부와 한국대학교육협의회는 2026년 4월 대학정보공시 분석 결과, 4년제 일반·교육대학의 연간 1인당 평균 등록금이 727만300원으로 전년보다 14만7100원 올랐다고 29일 밝혔다. 올해 대학정보공시 대상은 총 403개 대학이다. 교육부는 이 가운데 4년제 일반·교육대학 192개교와 전문대학 125개교를 대상으로 등록금 현황을 분석했다. 사이버대학, 폴리텍대학, 대학원대학 등 86개교는 분석 대상에서 제외됐다. 2026년 대학 평균 등록금 현황. (명령어: 기자가 관련 내용을 입력한 후 기사용 인포그래픽 제작을 주문했음). [일러스트=퍼플렉시티] 4년제 일반·교육대학 192개교 중 130개교가 2026학년도 등록금을 인상했다. 전체의 67.7%에 해당한다. 나머지 62개교, 32.3%는 등록금을 동결했다. 4년제 일반·교육대학의 연간 1인당 평균 등록금은 727만300원으로 집계됐다. 지난해 712만3100원보다 14만7100원 올라 2.1% 상승했다. 설립 유형별로는 사립대 평균 등록금이 823만1500원으로 국·공립대 425만원의 약 1.9배 수준이었다. 사립대 등록금은 전년보다 22만7500원 올라 2.8% 상승했고, 국·공립대는 1만2200원 올라 0.3% 상승하는 데 그쳤다. 소재지별 격차도 나타났다. 수도권 대학의 평균 등록금은 827만원으로, 비수도권 대학 661만9600원보다 165만400원 높았다. 전년 대비 상승률은 수도권이 2.7%, 비수도권이 1.6%였다. 계열별로는 의학계열 등록금이 가장 높았다. 4년제 일반·교육대학의 계열별 평균 등록금은 의학 1032만5900원, 예체능 833만8100원, 공학 767만7400원, 자연과학 732만3300원, 인문사회 643만3700원 순이었다. 전문대학 등록금도 올랐다. 전문대학 125개교 가운데 102개교가 2026학년도 등록금을 인상했고 23개교는 동결했다. 등록금을 올린 전문대학은 전체의 81.6%로, 4년제 일반·교육대학보다 인상 비율이 높았다. 전문대학의 연간 1인당 평균 등록금은 665만3100원으로 전년 647만8700원보다 17만4400원 올랐다. 상승률은 2.7%다. 전문대학도 사립과 공립 간 차이가 컸다. 사립 전문대 평균 등록금은 668만6600원으로 전년보다 17만5700원 올랐다. 반면 공립 전문대는 223만1200원으로 전년보다 4700원 낮아졌다. 소재지별로는 수도권 전문대학 평균 등록금이 708만1900원, 비수도권은 628만7800원으로 집계됐다. 두 권역 모두 전년보다 2.7% 상승했다. 전문대학 계열별 평균 등록금은 예체능 722만9300원, 공학 678만8600원, 자연과학 671만8700원, 인문사회 592만4200원 순이었다. 대학별 세부 공시자료는 이날 12시부터 대학알리미 누리집에 공개된다. 이번 4월 공시에는 등록금 현황, 등록금 납부제도 현황, 등록금 산정 근거, 대학의 사회봉사 역량 등 4개 세부항목이 포함됐다. jane94@newspim.com 2026-04-29 12:00
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종목 추적기

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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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