[인터뷰] 나치만 서울보훈청장 "국가보훈부 승격으로 '일류보훈' 국정과제 완수"

기사입력 : 2023년02월24일 06:37

최종수정 : 2023년04월26일 10:12

국가보훈처 '부(部) 승격' 정부조직법안
24일 국회 본회의 여야 합의 처리 전망
"보훈은 돈으로 계산할 수 없는 가치며
대한민국 정체성이자 국민통합 구심점"

[서울=뉴스핌] 김종원 국방안보전문기자 = 나치만(53) 서울지방보훈청장은 24일 "국가보훈처가 국가보훈부로 승격하게 되면 '국가가 끝까지 책임지는 일류보훈'의 국정과제를 차질 없이 추진해 국민적 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다할 것"이라고 밝혔다.

지난 1월 취임한 나 청장은 뉴스핌과의 인터뷰에서 이날 오후 2시 예정된 국회 본회의에서 국가보훈부로 승격하는 정부조직법 개정안이 여야 합의로 통과될 것으로 기대하면서 이같이 말했다.

나 청장은 "윤석열 대통령께서 '보훈은 돈으로 계산할 수 없는 가치이며 온 국민이 다 보훈해야 한다'고 업무보고 자리에서 특별히 강조했다"면서 "보훈은 대한민국의 정체성이자 국민통합의 구심점"이라고 거듭 강조했다.

[서울=뉴스핌] 황준선 기자 = 나치만 서울지방보훈청장이 24일 서울 용산구 서울지방보훈청에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. hwang@newspim.com

◆호국 보훈의 달인 6월 '국가보훈부' 공식 출범

국가보훈부 승격의 정부조직법 개정안은 윤 대통령뿐 아니라 여야 모두가 대승적 차원에서 찬성하고 있어 이날 오후 국회 본회의를 무난히 통과할 것으로 보인다. 국회 본회의를 통과하면 오는 2월 28일 국무회의 의결을 거쳐 오는 3월 3일 대통령이 공포한다.

정부조직법 부(部) 승격은 통상 공포 후 60일 후에 시행하도록 돼 있다. 다만 국가보훈부가 새로 신설돼 법률과 조직 정비를 해야 하는 준비 사항이 많아 이번에는 한 달 더 경과 유예 기간을 둬서 3개월인 90일 이후 시행으로 했다. 6월 6일 현충일이 있는 호국 보훈의 달에 국가보훈부 현판식과 정식 시행에 들어갈 것으로 보인다.

국가유공자와 가족에 대한 예우·지원의 보훈 기능을 강화하고 보다 효율적인 보훈정책을 추진하기 위해 국가보훈부로 격상된다. 1961년 8월 5일 출범한 이후 62년 만에 국가보훈부로 승격하게 된다. 현재 18개 정부 부처가 있어 새로 신설되는 부처는 통상 19번째가 된다.

하지만 기획재정부-교육부-과학기술정보통신부-외교부-통일부-법무부-국방부-행정안전부-국가보훈부 순으로 9번째 자리한다. 단순히 부 승격 이상의 의미를 지닌다. 국가보훈처의 위상만 높아진 게 아니라 정부조직법 안에서도 실질적으로 법적 권한과 책임도 그만큼 커졌다는 평가다.

국가보훈처는 1961년 차관급 조직인 '군사원호청'으로 처음 설치된 뒤 1962년 '원호처'로 개편됐다. 1984년 지금의 '국가보훈처'가 됐다. 1963년 장관급, 1988년 차관급, 2004년 장관급, 2008년 차관급, 2017년 장관급으로 계속 부침을 겪었다.

다음은 나치만 서울지방보훈청장과의 일문일답.

◆'국가가 끝까지 책임지는 일류보훈' 최선

-국가보훈부로 승격하면 보훈의 중요성이 더 커지는데.
▲윤 대통령께서 "보훈은 돈으로 계산할 수 없는 가치이며 온 국민이 다 보훈해야 한다"고 업무보고 자리에서 특별히 강조했다. 보훈은 대한민국의 정체성이자 국민통합의 구심점이다. 현재 국민적 관심에 힘입어 정부조직법 개정안이 24일 국회 본회의에서 통과될 전망이다.

올해가 국가보훈부 승격 원년인 만큼 서울청에서도 '국가가 끝까지 책임지는 일류보훈'의 국정과제 추진을 차질 없이 운영하겠다. 국민적 기대와 관심에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것이다. 온 국민의 보훈이 새로운 대한민국으로 도약하는 원동력이 될 수 있도록 국민적 관심과 성원을 부탁한다.

-올해 한국전쟁 정전 70주년이자 한미동맹 70주년이 되는 의미는.
▲올해는 6‧25전쟁 정전 70주년이 되는 해다. 한미 상호방위조약이 체결된 지 70년이 됐다. 국가보훈처에서는 '어메이징(AMAZING) 70'을 핵심 메시지로 올 한해 다양한 사업을 추진하고 있다. 'AMAZING 70'은 한국을 방문하는 유엔 참전용사들과 국제사회가 대한민국 발전상에 놀라움을 표현하는 감탄사에서 착안했다. 6‧25전쟁 당시 국제사회의 연대가 선사한 최고의 가치인 자유와 평화, 번영을 함축하고 정전 이후 70년의 위대한 역사를 표현했다.

-한국전쟁 정전 70주년 주요 사업은.
▲2022년 한국PR대상 정부 PR부문에서 '제복의 영웅들'이 최우수상을 받았다. 국가를 위해 희생·헌신하신 분들을 존중하고 예우하는 분위기를 확산하기 위한 사업이다. 6·25 참전유공자들이 이젠 평균 연령이 92살이다. 지난해 연말 기준으로 5만 3000명 정도만 살아 계신다. 전원에게 사회적 존경심과 상징성이 담긴 새로운 제복을 지급한다. 서울청에서도 국가보훈처 본부의 정전 70주년 사업과 연계해 전국 생존 6‧25참전유공자의 '제복 입은 장수 사진'을 찍어드린다. 6월 호국보훈의 달에는 정전 70주년 기념 콘서트 등 민간과 협업해 다양한 사업을 추진한다.

[서울=뉴스핌] 황준선 기자 = 나치만 서울지방보훈청장이 24일 서울 용산구 서울지방보훈청에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. hwang@newspim.com

◆'6‧25전쟁 정전‧한미동맹' 70주년 사업 역점

-유엔군 참전용사들을 위한 행사는.
▲유엔군 참전의 날인 7월 27일에는 '유엔군 참전과 정전협정 70주년 기념식'을 연다. 하루 전인 7월 26일에는 유엔 참전국 정상과 보훈장관회의를 통해 각국의 보훈정책 현황과 이슈를 공유하며 국제사회와의 연대를 더욱 강화하고자 한다. 오는 4월부터는 전국의 주요 전적지를 자전거로 투어하면서 참전의 의미를 기리고 정전 70주년을 홍보하고자 '유엔 참전 자전거 추모로드' 행사를 마련한다.

-얼마 남지 않은 104주년 3‧1절 의미는.
▲3‧1운동으로 거슬러 올라가야 한다. 3‧1운동은 일제의 식민통치를 부정하고 자주독립을 요구했던 온 겨레의 항일민족운동이다. 대한민국 헌법 전문에서도 알 수 있듯 '대한민국임시정부'가 수립되는 계기가 됐다. 3‧1운동을 기념하는 3‧1절은 우리 선조들의 애국정신을 되새기고 계승하는 날이다. 선조들께서 세운 지금의 대한민국이 나아가야 할 방향을 알려주는 이정표와도 같은 기념일이다. 독립선언문을 낭독했던 민족대표 33인의 유가족을 찾아가서 대통령과 장관 명의로 위문할 예정이다. (대한민국 헌법 전문에는 '유구한 역사와 전통에 빛나는 우리 대한국민은 3‧1운동으로 건립된 대한민국임시정부의 법통과 불의에 항거한 4‧19민주이념을 계승하고'라고 명시돼 있다)

◆전국 보훈대상자 50%인 41만4000명 지원

-서울지방보훈청을 간략히 소개한다면.
▲국가보훈처 소속기관으로 서울과 경기, 인천, 강원에 있는 8개의 보훈지청과 국립4·19민주묘지와 국립이천호국원, 5개의 제대군인지원센터를 관할하고 있다. 관할 지역에 거주하는 보훈대상자가 약 41만 4000여 명으로 전국 보훈대상자의 49.7%에 해당하며 국가보훈처의 중추 기관이다. 보훈의 가치를 세우고 국가가 끝까지 책임지는 '일류보훈' 실현이라는 기치 아래, 국가보훈처 본부에서는 보훈정책의 큰 틀을 계획하고 입안한다. 서울청은 구체적이고 다양한 보훈정책 추진에 앞장선다.

-주로 어떤 일을 하나.
▲국가유공자를 위한 취업과 교육, 의료, 노후복지, 대부, 주택 지원 등 국가유공자의 생애 주기별에 맞춰 일상 생활과 경제적 안정에 도움을 주고 있다. 대한민국임시정부 수립 기념식과 현충일 추념식, 6‧25전쟁 기념식 등 주요 정부 기념 행사와 독립, 호국, 민주 민간 주관 행사 등 각종 선양 행사와 홍보 등이 집중돼 있다.

◆나치만 서울지방보훈청장 △행시 42회 △국무총리실 행정관리과장 △국가보훈처 복지운영과장 △보상정책과장 △감사담당관 △경기남부보훈지청장 △기획재정담당관 △보훈심사위원회 상임위원 △보훈단체협력관 △서울지방보훈청장(2023.1)

kjw8619@newspim.com

사진

[변상문의 화랑담배] "일장기가 내려졌다" 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 미 합참으로부터 일반명령 제1호를 하달받은 맥아더 장군은 일본 오키나와에 주둔하고 있던 미 제10군 예하 미 제24군단장 하지(John R. Hodge) 중장에게 1945년 8월 29일 한국의 38도선 이남 지역에서 일본군 무장을 해제하라고 명령하였다. 1945년 8월 기준 무장해제 대상 한반도 주둔 일본군은 14개 사단 35만여 명이었다. 이 명령에 따라 하지 장군은 예하 미 제7사단, 미 제40사단, 미 제96사단 배치 계획을 수립하였다. 미 제7사단은 서울과 개성을 포함한 38도선 일대 및 경기도, 충청도 일원을 맡도록 했다. 미 제40사단은 강원 및 경상도를, 미 제96사단(나중에 미 제6사단으로 변경)은 전라도를 책임 지역으로 할당하였다. 제주도는 미 제25기지창이 맡았다. 38도선 이남에 진주한 전체 미군 병력은 약 7만7645명이었다. 하지만 오키나와에 상륙함정이 부족하여 미 제7사단을 우선 투입하였다. 1945년 12월 19일 대한민국 임시 정부 환국을 환영하는 국민 행렬. [사진= 국사편찬위원회] 맥아더 장군은 미 제24군단의 한국 진주에 앞서 포고령 제1호를 발표하였다. 이 포고령 제1호에는 북위 38도선 이남 지역에 미군이 진주하여 일본군 무장을 해제하고, 유엔에 가입할 자격을 갖춘 독립된 국가를 수립한다는 내용이 포함되어 있었다. 1945년 9월 8일 13:30 인천항. 미 제7사단 장병들이 상륙정에서 내리기 시작했다. 날씨는 맑았다. 바람은 따뜻했다. 부두 공간은 충분했다. 17:30 상륙을 마쳤다. 다음 날인 9월 9일 아침 철로를 이용하여 서울로 들어왔다. 1945년 9월 9일 일요일 서울 거리는 엄숙한 빛 속에 잠겨있었다. 높고 푸르게 개인 가을 하늘을 이고, 태극기, 성조기, 소련 기, 중화민국 국기 등이 나란히 휘날리고 있었다. 서울역에서 내린 미 제7사단 장병들은 대오를 갖추어 조선총독부를 향하여 행군하기 시작했다. 행군 대열 중간에는 하지 중장과 킨 케이드 제독, 그리고 영관급 이상 장교들이 지프차를 타고 있었다. 장병들의 얼굴은 승리자의 위엄보다는 예의와 신의를 존중하는 겸손한 빛이었다. 한눈을 팔거나 전투화 소리를 크게 내는 군인은 없었다. 서울역에서 조선총독부에 이르는 거리에는 사람들이 담을 쌓고 있었다. 대한국인으로서 체면과 위신을 거룩하게 표현하고 있었다. 미 제7사단 600여 명이 09:00경 조선총독부 광장에 천막을 쳤다. 이어서 16:00 일본군의 항복문서 서명식이 조선총독부 회의실에서 거행되었다. 연합국 측의 노엠 H 무어 중위가 개회사를 했다. 미군 장교 안내로 조선 총독 일본군 육군 대장 아베 노부유키, 쬬오쯔끼 조선주차군사령관, 야마구치 진해 해군경비사령관이 차례로 입장했다. 연합국 측 장교단 13명은 이미 착석한 상태였다. 곧이어 하지 중장과 킨케이드 제독이 수많은 내외 보도진의 플래시를 받으며 미 헌병 호위 속에 입장하였다. 16:06 하지 중장은 앉은 채로 조인식 시작을 선언하였다. 영문과 일문으로 된 항복문서가 파란 천이 덮여있는 일본군 측 책상 위에 놓여 있었다. 쪼오쯔끼가 먼저 서명했다. 뒤를 이어 야마구치와 아베가 서명했다. 하지 중장, 킨케이드 제독 순으로 미국 측이 서명했다. 하지 중장의 간단한 폐식사와 함께 조인식이 끝났다. 아베 총독은 병원에 입원한 상태였으나, 이날 가까스로 나와 항복문서에 서명한 것이었다. 아베가 항복문서에 서명한 것은, 미군 제24사단장 하지 중장에게만 한 것이었다. 소련 측에는 항복문서 서명을 안 했다. 한반도에서 유일한 항복문서인 이것은 한반도 전체를 미국에 인계한다는 의미가 들어있는 것이었다. 이날 1945년 9월 9일 16:00를 기해 38도 선 이남에서 일본 국기 게양이 금지되었다. 16:35 조선총독부 정문에 걸려 있던 일장기가 내려졌다. 대신 성조기가 게양되었다. 미군정의 시작이었다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-10-13 08:00