전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
사회 서울시

속보

더보기

[메가시티] "세계 5대 도시" 오세훈 서울시장의 구상은

기사입력 : 2023년11월09일 08:50

최종수정 : 2023년11월09일 09:05

녹지생태도심·한강 르네상스 2.0 프로젝트 추진
김포 등 '메가 서울' 도시편입 논의·연구 본격화
대도시 성장 동력 뼈대…경쟁력 제고 고민 지점

[서울=뉴스핌] 이경화 기자 = 서울시가 용도지구 폐지와 녹지공간 확보, 보행환경 개선 등을 골자로 한 '서울 대개조' 사업을 앞세워 '세계 5대 도시' 도약을 꾀해 귀추가 주목된다.

서울시는 오세훈 시장의 역점사업인 '녹지생태도심 재창조' 전략과 '한강 르네상스 2.0(그레이트 한강)' 프로젝트 등을 중심으로 외국인 관광객 유치·도시 경쟁력 강화에 속도를 내고 있다.

서울시는 경기도 김포가 쏘아올린 '메가시티 서울론' 논의에도 물꼬를 트기 시작했다. '메가시티' 연구를 통해 김포를 비롯한 구리·하남·의정부·광명 등의 주변 도시가 모두 서울에 편입되면 서울의 미래 도시 경쟁력에 어떤 도움이 될지 등을 면밀히 따져보겠다는 것이다.

◆용적률·높이 모두 완화…노들섬 '한강 새로운 랜드마크' 목표

서울시는 우선 대지면적에 대한 건축 전체 바닥 면적의 비율(용적률)과 높이 제한 완화를 추진하면서 다양한 스카이라인을 그리고 있다.

신(新) 고도지구 구상안 [사진=서울시]

신 고도지구 구상안에 따르면 최대 20m인 북한산 주변과 남산 약수역 역세권 일대 높이제한이 각각 45m, 40m로 확대된다. 여의도 일대는 현행 51m이하에서 최대 170m이하로 훌쩍 올라간다. 무엇보다 동여의도 일대 용적률 최대 1200%, 높이 규제 폐지 등 지구단위계획을 토대로 여의도를 미국 뉴욕 맨해튼 같은 세계적 금융도시로 만든다는 계획에도 탄력을 붙였다.

건물 높이와 용적률 규제 완화로 확보한 땅은 녹지를 만든다는 구상이다. 이른바 '녹지생태도심 재창조' 전략으로 업무시설과 시민들이 쉴 수 있는 개방형 녹지를 조성하는 것이 골자다. 또 녹지 조성에 그치지 않고 서울 대개조론의 큰 틀에서 '비욘드 조닝(복합용도지역)'을 적용해 승용차 없이도 출퇴근과 쇼핑, 여가를 즐길 수 있는 도시를 만들겠다는 계획이다.

노들섬 디자인 혁신 시범사업 구상안 [사진=서울시]

아울러 서울시는 노들섬을 한강의 새로운 랜드마크로 키우겠다는 포부다. 공중에서 한강을 조망하는 '스카이 트레일' 설치를 검토하고 있다. 스페인 세비야 메트로폴 파라솔과 독일 알고우 스카이워크 등이 벤치마킹 대상이다. 한강을 유람하며 문화 체험이 가능한 예술 보행교 '아트 브리지'도 세운다. 한강 수위에 따라 수변공간이 변화무쌍해지는 '바운드리스 쇼어'도 만든다.

이 외에도 제2세종문화회관·성동구치소·수서역 공영주차장 복합개발 사업을 공공분야 디자인 혁신 시범사업으로 추진하는 등 서울시 경쟁력을 끌어올릴 수 있는 여러 구상이 나온다.

앞서 서울시는 지난 2월 도시·건축 디자인 혁신 방안을 발표하면서 상징적 건축물·공간 디자인 계획이 수립되면 용도 등 규제를 없애고 행정적 지원을 하겠다고 밝힌 바 있다. 첫 공공 분야 디자인 혁신 시범사업은 노들섬에 적용된다.

오 시장은 서울의 도시 경쟁력을 복원해 '글로벌 톱5 도시' 도약과 '해외 관광객 연 3000만명 유치' 의지를 피력했다. 다만 갈 길은 멀다. 일본 모리기념재단의 2022년 세계도시 종합경쟁력 평가에서 서울은 7위를 기록했다. 영국 런던이 1위로 미국뉴욕, 일본도쿄, 프랑스파리, 싱가포르, 네덜란드암스테르담 순이다. 싱가포르·암스테르담을 추월해야 5위로 올라설 수 있다.

부분별로 보면 서울은 경제에서 14위, 연구·개발 6위, 문화·교류 15위, 주거 35위, 환경 14위, 교통·접근 16위에 올랐다. 경제·주거 순위가 오른 반면 문화·교류, 교통·접근성은 순위가 전년보다 떨어졌다. 오 시장은 도시경쟁력을 끌어올릴 방안 중 하나로 도심 속 일상 공간에 놀이형 콘텐츠를 접목해 서울을 놀기 좋은 도시 '플레이어블 시티'로 재탄생시키겠다는 복안이다.

◆ 서울 메가시티론 점화…서울시, 김포·구리·하남 등 편입 검토

'메가시티(인구 1000만명 이상 거대도시) 서울'은 여당이 김포시의 서울 편입을 띄운 이후 고양·구리·하남·광명 등 서울 인접 기초 지방자치단체의 편입 요구가 확산하며 힘을 받고 있다. 서울 경계 도시들을 서울시로 편입시켜 초광역 경제생활권을 만듦으로써 주민의 삶을 개선한다는 구상이다.

[김포=뉴스핌] 이형석 기자 = 김포시가 김포 골드라인의 혼잡도를 낮추기위해 걸포북변역 ~ 김포공항역 노선을 운행하는 70번 급행 시내버스를 출근 혼잡 시간대(06:45 ~ 07:45)에 8대 추가해 운행하기로 결정했다. 이번 24일 출근 시간대부터 긴급 투입되며 배차간격은 현 15분에서 5분으로 단축된다. 사진은 경기도 김포 고촌역 인근 70번 버스정류장. 2023.04.23 leehs@newspim.com

서울 메가시티론의 촉발 배경은 '과밀화'가 지목된다. 김포 인구의 85%가 서울로 출퇴근하는 특수성에 기인해 편입 시 인프라 개선 등의 혜택을 받을 수 있고 서울 면적과 인구가 늘면 세계적인 도시들과의 경쟁력을 확보할 수 있다는 관측도 나온다.

대도시가 성장 동력을 키우는 뼈대가 된다는 점에서 국제적 메가시티 경쟁은 달아오르는 추세다. 일본 간사이 광역연합, 중국 베이징, 프랑스 파리 등과 같이 거점 도시를 중심으로 해 메가시티로 키우고자 하는 움직임이 늘고 있다. 유엔의 보고서를 보면, 전 세계 메가시티는 2018년 33개에서 2030년이면 43개로 늘어날 전망이다.

다만 수도권 과밀화 체계에서 국민 삶의 질 향상, 도시 경쟁력 우위를 점할 수 있는 구체적인 방안이 없다는 점은 고민 지점이다. 야당은 서울 집중 현상 심화를 우려하며 비판하고 있다. 서울 면적은 605㎢로 도쿄(2193㎢)나 런던(1572㎢), 뉴욕(1214㎢), 베를린(892㎢) 등 다른 나라 수도와 비교해 좁고 확장 여력이 없어 미래 전략상 한계를 보이고 있기도 하다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 오세훈 서울시장이 6일 서울 중구 서울시청을 방문한 김병수 김포시장과 인사를 나누고 있다. 이날 오세훈 서울시장은 김병수 김포시장을 만나 김포시의 공식적인 서울 편입 방안을 논의했다. 2023.11.06 pangbin@newspim.com

김포시의 서울시 편입과 관련해선 득과 실을 분석하는 '공동연구'가 진행된다. 서울시는 연말 전후해 결과물을 도출하고 이를 바탕으로 김포는 물론 구리, 하남 등 '메가시티 서울'을 원하는 인접 지자체와의 논의를 본격화한다는 방침이다.

이와 별개로 서울시는 시민 삶의 질에 미칠 영향을 다각도로 분석해 서울은 물론 국가 경쟁력까지 높이는 방안을 종합적으로 연구한다. 내·외부 전문가로 구성된 '동일 생활권 삶의 질 향상 태스크포스(T/F)'를 꾸리고 김포와 주변 도시 편입 등에 대한 통합 연구도 추진키로 했다.

오세훈 시장은 지난 6일 김병수 김포시장과의 면담 직후 취재진과 만나 "김포뿐만 아니라 구리, 하남, 고양도 서울시 편입문제를 제기하기 시작한 만큼, 우선 김포시와의 공동연구반과 별도 삶의 질 TF 두 가지 경로를 통해 여러 가지 장단점을 객관적·과학적으로 분석 하겠다"고 말했다. 김포뿐 아니라 여러 주변 도시의 편입을 염두에 둔 포괄적 검토를 하겠다는 것이다.

오 시장은 김포시장에 이어 오는 13일 백경현 구리시장을 만나는 등 인접 지자체장들과 서울 편입과 관련한 연쇄 면담을 이어갈 계획이다. 16일로 예정된 오 시장과 김동연 경기도지사, 유정복 인천시장이 만나는 3자 회동에서도 서울 편입 현안이 집중 논의될 것으로 예상된다. 

kh99@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
강릉 옥계항 코카인 추정 마약 대량 적발 [세종=뉴스핌] 백승은 기자 = 관세청과 해양경찰청이 강릉 옥계항에 입항하는 외국 무역선 선박을 수색애 코카인으로 의심되는 마약을 대량 적발해 조사 중이라고 2일 밝혔다. 전날 두 기관은 미국 연방수사국(FBI)과 국토안보수사국(HSI)으로부터 A선밖에 마약이 숨겨져 있다는 정보를 입수했다. A 선박은 벌크선으로 3만2000톤이며, 승선원 외국인은 20명이다. 관세청과 해양경찰청이 강릉 옥계항에 입항하는 외국 무역선 선박을 수색해 코카인으로 의심되는 마약을 대량 적발했다. [사진=관세청] 2025.04.02 100wins@newspim.com 두 기관은 합동 검색작전을 수립하고, 선박의 규모가 길이 185미터(m)인 점과 검색 범위 등을 고려해 서울세관·동해해경청 마약 수사요원 90명 및 세관 마약탐지견 2팀 등 합동 검색팀을 구성했다. 검색팀은 2일 오전 6시 30분 옥계항에 긴급 출동해 A 선박이 입항한 직후 선박에 올라타 집중 수색을 실시했다. 수색 중 검색팀은 선박 기관실 뒤편에서 밀실을 발견했고, 집중 수색 결과 개당 약 20킬로그램(kg) 전후 마약으로 의심되는 물질이 담긴 박스 수십 개를 발견했다. 검색팀이 간이시약으로 검사한 결과 코카인 의심 물질로 확인됐다. 정확한 중량은 하선 이후 정밀 계측기를 통해 측정하고 마약 종류는 국가과학수사연구원에 의뢰해 확인할 예정이다. 앞으로 관세청과 해경청은 합동수사팀을 운영해 해당 선박의 선장 및 선원 등 20여명을 대상으로 밀수 공모 여부와 적발된 마약의 출처 등을 수사할 계획이다. 국제 마약 밀매 조직과의 연관성도 고려해 미국 FBI와 HSI 등 관계 기관과의 공조를 통해 수사를 확대할 방침이다. 100wins@newspim.com 2025-04-02 17:57
사진
재주는 트럼프가, 돈은 브라질이 [서울=뉴스핌] 최원진 기자= 도널드 트럼프 미국 행정부의 관세 공세로 글로벌 무역전쟁이 격화하는 가운데, 브라질이 주요 승자로 부상하고 있다고 월스트리트저널(WSJ)이 1일(현지시간) 보도했다. 보도에 따르면, 중국은 트럼프 대통령이 부과한 대중(對中) 관세에 맞서 미국산 농산물에 보복 관세를 매기며 대체 수입처로 브라질을 주목하고 있다. 수출입 컨테이너 [사진=블룸버그] 중국 가공업체들은 트럼프 대통령이 지난 1월 취임하기 전부터 브라질산 대두를 비축하기 시작했고, 올해 1분기 필요한 물량의 거의 전량을 브라질에서 조달했다. 이는 지난해 같은 기간 54% 수준이었던 브라질산 비중과 비교하면 큰 폭의 증가다. 가격도 상승세다. 상파울루대학 산하 연구기관 세페아(CEPEA)에 따르면, 브라질 항구에서 선적되는 대두의 프리미엄은 중국이 미국산 대두에 10% 관세를 발표한 직후 일주일 동안 약 70% 급등했다. 3월 선적 기준으로는 부셸당 85센트를 기록해 3년 만에 최고치를 찍었다. 닭고기와 달걀 수출도 두 자릿수 증가율을 보인다. 브라질의 가금류·돼지고기·달걀 수출업체를 대표하는 브라질동물단백질협회(ABPA)의 히카르두 산틴 협회장은 올해 들어 브라질의 닭고기 수출은 지난해 같은 기간보다 9%, 달걀 수출은 20% 증가했다고 밝혔다. 브라질은 미국과 달리 조류 인플루엔자를 겪고 있지 않아, 안정적인 공급처로 주목받고 있다. 여기에 중국이 미국산 닭고기에 15%의 보복관세를 부과하면서 브라질산이 대안으로 떠오르고 있다는 설명이다. 사실 브라질과 중국의 교역 관계는 최근 수년 빠르게 확대됐다. 중국은 2009년에 미국을 제치고 브라질의 최대 무역 파트너로 부상했다. 쇠고기, 철광석, 석유 등 자원이 풍부한 브라질은 중국의 막대한 수요에 맞춰 수출을 확대해 왔고, 중국은 브라질의 인프라 건설에 대규모 자본을 투입하고 있다. 현재 중국은 브라질 전체 전력 공급의 약 10%를 차지하고 있으며, 항만과 도로, 철도 등 주요 기반 시설 건설에도 깊숙이 관여하고 있다. 브라질은 미국 시장에서도 수출 확대 가능성을 보고 있다. 중국은 미국의 주요 신발 수출국인데, 미국이 중국산 제품에 고율 관세를 부과할 경우 아시아를 제외하고 최대 신발 생산국인 브라질이 그 자리를 일부 대체할 수 있다는 전망이 나온다다. 하롤두 페헤이라 브라질 신발산업협회(Abicalçados) 회장은 "브라질산 제품에 별다른 관세가 없다면, 미국 수출 확대의 기회가 될 수 있다"라고 밝혔다. 글로벌 무역전쟁 국면에서 오히려 특수를 누릴 것이라는 기대는 브라질 증시에도 훈풍으로 작용했다. 올 들어 브라질 증시는 9% 넘게 오르며 뉴욕 증시를 아웃퍼폼하고 있다. 올 들어 브라질 증시는 9% 넘게 상승, 연중 5% 가까이 하락한 뉴욕증시의 S&P500 지수와 대조를 이룬다 [사진=koyfin] wonjc6@newspim.com   2025-04-02 15:30
안다쇼핑
Top으로 이동