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[알림] 뉴스핌 '지방소생지수' 개발...'2023 대한민국 지방소생 대상' 시상

기사입력 : 2023년11월15일 07:00

최종수정 : 2023년11월16일 14:45

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한국지방자치학회·서울대 행정대학원과 공동으로 지수 개발·대상 제정
지자체 생존역량 측정해 우수 지자체 시상...5개부문 9곳 단체장 수상
이달 21일 금산군 다락원서 제1회 대상 시상식 및 제2회 포럼 개최

[서울=뉴스핌] 정탁윤 기자 = 올해 창간 20주년을 맞아 지방소멸 위기 극복을 위한 다양한 방안을 실행하고 있는 종합뉴스통신사 뉴스핌이 생존역량이 뛰어난 지방자치단체를 선정해 격려하기 위한 '제1회 대한민국 지방소생 대상'을 제정, 시상식을 개최합니다.

뉴스핌은 지방소멸 위기에 직면한 지자체들의 생존전략을 객관적이고 다양하게 측정하기 위해 한국지방자치학회 및 서울대학교 행정대학원과 공동으로 '지방소생지수'를 국내 처음으로 개발했습니다.

[서울=뉴스핌 ] 지방소멸지수 분석 대상 지역 2023.11.14 chobiz@newspim.com

이 지수는 전국의 기초단체 중 수도권과 인구 50만명 이상 시지역을 제외한 141개 시·군을 대상으로 최근 3~4년간 자료를 토대로 ▲인구증감과 함께 ▲지역경제역량 ▲지역활력역량 ▲지역교육혁신역량 ▲지역성장역량 등을 분석할 수 있는 36개 지표를 활용해 만들었습니다.

그동안 국내에서 발표된 지방소멸 관련 지수는 행정안전부가 인구관련 8개 지표를 가지고 인구감소지역 89곳을 선정하는 등 특정분야의 지표만을 제한적으로 활용해 만든 것이어서 지방 소멸 실태를 제대로 판단하기에는 한계가 있다는 지적을 받아왔습니다.

뉴스핌 등 3개 기관은 독자적으로 개발한 지방소생지수를 기반으로 지역을 '소멸'에서 '소생'으로 변화시키기 위해 노력하고 있는 우수 지자체를 선정해 엄격한 심사과정을 거쳐 단체장에게 '대한민국 지방소생 대상'을 제정, 수여하기로 했습니다.

올해 처음 제정된 '제1회 대한민국 지방소생 대상'을 받는 지자체는 모두 5개부문 9곳 시장·군수 입니다.

[서울=뉴스핌] 지방소생 대상 수상자. (상단 왼쪽부터 가나다 순) 강진원 강진군수, 김동일 보령시장, 박범인 금산군수, 박일호 밀양시장, 송기섭 진천군수, 이병노 담양군수, 최경식 남원시장, 최명서 영월군수, 하승철 하동군수. 2023.11.14 chobiz@newspim.com

부문별 수상 대상자는 ▲'대한민국 지역경제역량 대상'에는 최근 4년간 12개 지표의 집중도지수 연평균 증가율이 탁월한 영월군의 최명서 군수 ▲'대한민국 지역활력역량 대상'에는 최근 3년간 15개 지표의 집중도지수 연평균 증가율이 뛰어난 밀양시의 박일호 시장과 담양군의 이병노 군수가 선정됐습니다.

또 ▲'대한민국 지역교육혁신역량 대상'은 최근 4년간 9개 지표의 집중도지수 연평균 증가율이 돋보인 보령시의 김동일 시장과 하동군의 하승철 군수 ▲'대한민국 지역성장역량 대상'은 인구정체에도 불구하고 지역경제, 지역활력, 지역교육혁신 역량 지표가 매년 증가한 남원시의 최경식 시장과 금산군의 박범인 군수가 수상합니다.

이와 함께 ▲'대한민국 살기좋은지역 대상'은 일자리 창출과 인구유입 정책 등을 적극 추진하고 주거환경 및 교육여건을 크게 개선하고 있다고 판단된 강진군의 강진원 군수와 진천군의 송기섭 군수에 돌아갔습니다.

뉴스핌은 오는 21일 오후 1시 30분부터 충남 금산군의 종합문화공간인 다락원내 청솔회관에서 '제1회 대한민국 지역소생 대상' 시상식과 함께 수상 단체장들에게 지방소생 전략을 들어보는 '제2회 지방소멸대응전략포럼'을 개최합니다.

[서울=뉴스핌] 지방소생지수 분석 흐름도 2023.11.14 chobiz@newspim.com

뉴스핌은 지난 6월 국회에서 국회의원과 정부, 지자체, 학계와 함께 '지방소멸대응전략포럼'을 출범시켜 창립포럼을 한 데 이어 지방소멸 문제를 전문적이고 종합적으로 다루는 온라인 종합포털 '헬로로컬(https://hellolocal.newspim.com)'을 구축해 운영하고 있습니다. 지방소멸 관련 정보를 전달하는 뉴스레터와 기획 시리즈 등도 지속적으로 제작하고 있습니다.

tack@newspim.com

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광복군, 일본군 무장해제 "항복사실 모르느냐? 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 우리는 그들에게 전의(戰意)가 없는 것을 보이기 위해 기관단총을 모두 어깨에 걸쳤다. 그러고도 만일을 위해서 각각 산개하면서 뛰어내리기 시작했다. 드디어 내 차례가 왔다. 몸을 날렸다. 아. 그때 그 바람 냄새, 그 공기의 열기, 아른대는 포플러의 아지랑이, 그리고는 아무것도 순간적이었지만 보이지 아니했다. 그러나 어쩐 일인가? 우리 주변엔 돌격 태세에 착검한 일본군이 포위하고 있었다. 워커 구두 밑의 여의도 모래가 발을 구르게 했다. 코끼리 콧대 같은 고무관을 제독총에 연결한 험상궂은 방독면을 뒤집어쓴 일본군이 차차 비행기를 중심으로 원거리 포위망을 좁혀오고 있었다. 너무나도 위험한 상황이었다. 이것이 그리던 조국 땅을 밟고 처음 맞은 분위기였다. 동지들은 눈빛을 무섭게 빛내면서 사주경계를 했다. 그러나 아직 기관단총을 거머쥐지는 아니했다. 여의도의 공기가 움직이지 않는 고체처럼 조여들어 왔다. 뿐만 아니었다. 타고 온 C46형 수송기로부터 한 50여m 떨어진 곳의 격납고 앞에는 실히 1개 중대나 되는 군인들이 일본도를 뽑아 든 한 장교에게 인솔되어 정렬해 있었다. 그 앞에는 고급장교인 듯한 자들이 한 줄 또 섰고, 장군 몇 명도 있는 듯했다. 그러나 무엇보다도 8월 18일 한낮의 그 뜨거운 여의도 열기가 우리를 더욱 긴장시켰다. 격납고 뒤에까지 무장한 군인이 대기하고 있었다. 중형전차의 기관포도 이쪽을 향하고 있었다. 환호하는 광복군. [사진= 국사편찬위원회] 비행장 아스팔트 위엔 한여름의 복사열이 그 위기의 긴장처럼 이글대고 있었다. 어느새 우리는 땀에 젖어 있었다. 기막힌 침묵이 십여 분이나 지났다. 그러나 그들은 어떤 행동도 취해 오지 않았다. 마침내 우리가 발걸음을 옮겼다. 우리는 일본군 고급 장교들이 늘어선 쪽으로 한걸음 씩 움직였다. 각자 산개, 조심하라! 누군가가 이렇게 나직하게 말했다. 서해 연안으로 비행기가 고도를 낮출 때 누군가가 유서를 쓰던 일이 이 순간 내 머릿속에서 상기되었다. 일본군 병사들은 우리가 다가서자 의외로 포위망을 풀 듯이 비켜섰다. 우리는 아직 기관단총을 어깨에 멘 그대로였다. 일본군이 길을 열어주자, 그들도 일본군 육군 중장을 선두로 한 장교단이 우리 쪽으로 오기 시작했다. 그가 바로 조선주차군사령관 죠오쯔끼(上月良夫)였다. 쬬오쯔기는 그의 참모장 이하라 소장과 나남 사단장과 참모들을 뒤로 거느렸다. 우리도 좌우로 벌려 섰다. 쬬오쯔기가 「나니시니 이라시따노?(무슨 일로 왔소?)」말문을 열었다. 퍽 야무지게 보였다. 우리는 말 대신 영등포 상공에서 뿌리다 남긴 선전 전단을 내밀어 주었다. 우리의 임무가 일본어와 우리말로 적힌 전단이었다. 거긴 또 우리가 이렇게 들어오게 된 사연도 적혀있었다. 우리는 한 장씩 그 전단을 다른 일본군 장교들에게 나누어 주었다. 쬬오쯔끼는 이를 받아 읽고, "일본은 정전만 한 상태이니 일단 돌아갔다가 휴전 조약이 체결된 다음에 재입국하라"라고 말했다. 그러면서 은근히 위협했다. 자기네 병사들이 꽤 흥분되어 있으니, 만약 돌아가지 않으면 그 신변 보호에 안전책임을 지기가 어렵다는 분위기라고 했다. 이에 이범석 장군이 "네 놈들의 천황이 이미 연합국에 무조건 항복한 사실을 모르느냐? 이제부터는 동경의 지시가 필요 없다는 것을 알아야 한다"라고 맞섰다. 그러나 쉽사리 양보하지 않았다. 옥신각신 말이 몇 번 건너 왔다 갔다. 갑자기 쬬오쯔끼는 한 일본군 대령에게 일을 처리하라고 지시했다. 그러면서 그는 동경서 손님이 오기로 되어 있어 마중을 나와 있던 참이란 말을 하고는 물러가 버렸다" 이범석 장군은 일본군 측에 "조선 총독을 만나 담판 짓겠다'라고 요구했으나 거절당했다. 일본군 무장해제 임무를 띠고 국내로 들어 온 '광복군 국내정진군'은 아무런 소득도 올리지 못한 채 다음 날 8월 19일 14:30분 여의도 기지를 이륙하여 중국으로 돌아갔다. 광복군은 미군정이 시작되고 나서 한참이나 지난 다음에 개인 자격으로 귀국할 수밖에 없었다. 조짐이 좋지 않았다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장   2025-09-29 08:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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