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[늘봄학교 2025] ③저출산·사교육비 경감…거점형 늘봄센터 '두 마리 토끼' 잡는다

기사입력 : 2025년01월24일 08:32

최종수정 : 2025년01월24일 13:41

지자체와 다양한 '거점형 늘봄센터' 모델 도입
교육기부 통한 거점센터 확대 추진
맞벌이 부모 양육 부담 줄여 호응

교육과 돌봄. 양립하기 어려운 개념이라고 하지만, 한 아이가 소중한 시대에 교육계가 반드시 풀어야 할 숙제다. 2024년 첫발을 내디딘 늘봄학교는 교육과 돌봄의 간극을 보여준 대표적 사례라고 할 수 있다. 하지만 2024년 도입된 늘봄학교는 시행 1년 만에 학생과 학부모의 80% 이상이 '만족'하는 반전을 보였다. 학생과 학부모의 마음을 사로잡은 요인을 분석하고, 올해 어떤 변화를 예고했는지 등을 짚어봤다.

[세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 올해부터 초등학교 2학년까지 확대되는 늘봄학교가 풀어야 할 과제 중 하나는 '공간확보'다. 과밀학급 논란이 있는 수도권 및 도심의 학교는 늘봄학교를 위한 여유공간 확보가 어렵고, 교육 인프라가 부족한 지역에서도 양질의 교육을 보장하기에는 현실적인 어려움이 따른다.

이 같은 문제를 해결하기 위해 '거점형 늘봄센터' 모델이 도입됐다. 인공지능(AI), 디지털, 창의‧과학 등 미래교육 수요와 학교 내 공간 부족 문제를 해소하기 위해 정부뿐 아니라 지자체, 민간기관 등 다양한 주체가 참여한다는 개념이다.

24일 교육부에 따르면 올해부터 민간 기업, 시도교육청 등이 참여한 여러 형태의 '거점형 늘봄학교'가 확대된다. 양질의 거점형 늘봄센터를 확대해 운영한다는 취지다.

[늘봄학교 2025] 글싣는 순서

1. 학생 92% "다시 참여하겠다"…16개 정부부처, 108억 투입
2. "강사의 질, 학생·학부모 만족도 가른다"…4800명 집중 연수
3. 저출산·사교육비 경감…거점형 늘봄센터 '두 마리 토끼' 잡는다

대표적인 민간 참여형 모델인 'KB금융그룹과의 늘봄학교'는 지난해 12개에서 올해 32개로 2.6배 늘릴 예정이다. 앞서 교육부는 2023년 2월 KB금융그룹과 업무협약(MOU)을 체결하고, 2027년까지 매년 200억원을 투자하기로 했다. 1대 1 대응투자 방식으로, 총 1000억원이 투입된다.

KB금융그룹은 자사의 금융공익재단을 통해 늘봄학교 초기부터 적극 참여하고 있다. 학생들에게 어려운 경제와 금융을 게임 등과 같은 방식을 도입해 쉽게 익힐 수 있게 돕는 '경제교실'을 운영 중이다.

지난해부터 전문 강사 및 대학생 봉사단과 합리적 소비, 화폐의 탄생, 용돈관리왕 등과 같은 프로그램으로 구성된 KB스타 경제교실을 학생들에게 교육하고 있다. 올해는 전년도(94개)보다 50%가량 많은 150여개의 학교(학급)에서 운영될 예정이다.

지난해 12월 15일까지 경기 일산 킨텍스에서 열린 '2024년 늘봄학교·교육기부 박람회' 전경. KB스타 경제교실 부스/김범주 기자

◆지자체 사업과 연계한 늘봄학교, 학생 안전도 책임

시도교육청이 지역사회와 함께 운영하는 사례는 올해도 확대될 전망이다. 지난해 늘봄학교는 학교 안 또는 밖의 공간을 활용하는 형태로 운영됐다.

경기도 부천교육지원청 내 위치한 '상원 꿈나래 늘봄거점센터'는 여유 공간이 있는 상원초 안에 거점센터를 설치해 상일초, 상도초, 신도초 등 인근 학교의 학생들이 이용하는 방식으로 운영 중이다. 학교 안 공간을 활용한 대표 사례다.

가까운 거리라고 하더라도 이동 과정에서 발생 할 수 있는 안전사고 예방을 위해 지역의 '어르신 일자리 사업'과도 연계했다. 현재 약 270명의 학생이 참여하고 있다.

공간이 부족하거나 규모가 작아 다양한 프로그램을 운영할 수 없는 지역에서는 유휴 시설을 활용한 '학교 밖 늘봄센터'를 도입해 해결하고 있다.

지난해 3월 인천 서구 내 상가에 구축한 '인천 서부 거점형 늘봄센터'가 대표적이다. 해당 시설에서는 놀이‧특기적성 프로그램뿐만 아니라 융합과학, VR스포츠 등 미래교육 프로그램을 운영중이다.

또 인천교육청의 역점 정책인 '읽걷쓰'와 연계한 문해력 및 연산력 프로그램을 통한 기초학력 향상에도 집중하고 있다. 통학 차량 지원을 통해 학생의 안전도 보장하고 있다.

서울시교육청은 용산어린이정원을 '거점형 늘봄센터 1호'로 지정해 운영 중이다. 도심 속에서도 넓은 잔디마당, 어린이 전용 스포츠필드에서 즐길 수 있는 티볼, 태그럭비와 같은 신체활동을 이어갈 수 있게 할 방침이다.

지역별 특성에 따라 올해도 교육기부 등을 통해 거점센터를 추가 지정하는 등 범위를 확대할 예정이다.

경남 김해 거점통합돌봄센터 수업 모습/제공=교육부

◆지역 유휴 시설 활용 높인 늘봄학교

지역 여건 및 학부모의 다양한 돌봄 수요의 맞춤형 변화도 예고하고 있다. 돌봄과 교육으로 파생된 사교육비, 저출산 문제 등을 해소하겠다는 취지가 반영됐다.

제주도교육청은 맞벌이 가정이 많은 지역의 특성을 고려해 제주시와 함께 주말 초등돌봄센터인 '꿈낭' 2개소를 운영하고 있다. 주말 부모의 양육 부담을 덜고, 돌봄 공백을 해소한다는 취지다. 주말 오전 9시부터 오후 5시까지 아동 발달 단계에 맞는 다양한 프로그램을 제공한다.

부산시교육청은 도서관, 유치원 등 지역시설을 활용해 총 30개의 24시간 긴급보살핌늘봄지원센터를 운영 중이다. 긴급 돌봄이 필요한 유아, 초등학교 저학년 학생을 밤늦게까지 안전하게 돌보는 역할을 맡는다.

여러 형태의 늘봄학교는 맞벌이 부모의 양육 부담을 줄여줘 지역에서 호응을 얻고 있다는 평가를 받는다.

경남 김해 거점통합돌봄센터를 이용 중인 학부모 A씨는 "처음엔 통학버스를 타고 간다고 해서 걱정이 많았는데, 등원 알림 문자를 보내줘 안심하고 일할 수 있었다"며 "넓고 깨끗한 교실, 많은 책과 교구들, 간식에 저녁식사까지 아이들이 안전하게 다양한 활동을 할 수 있어 만족한다"고 말했다.

부산시교육청의 허남조 유초등교육과장은 "밤중에 아이를 맡길 곳이 없어 조급해하는 학부모를 지원하기 위해 24시간 긴급보살핌센터를 운영하기 시작했다"며 "올해도 내실있게 센터를 운영할 예정"이라고 말했다.

부산시교육청이 운영 중인 24시간 긴급보살핌늘봄센터 전경/제공=교육부

wideopen@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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