전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
경제 경제일반

속보

더보기

[정책의속살] '10살' 됐지만 자라지 않는 한중FTA…정부의 2가지 고민

기사입력 :

최종수정 :

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

10년간 교역량 20% 증가 그쳐
2022년 최대치 대비 22% 감소
FTA 발효 전 2014년 대비 5%↓
2021년 후 대중 수출 내리막길
3년간 무역수지 354억달러 적자

[세종=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 올해 겨우 '10살'이지만 더 이상 키가 자라지 않는다. 반면 체지방은 부쩍 늘어 건강이 악화되는 모습이다. 지난 20일 '발효 10주년'을 맞은 한중 자유무역협정(FTA)의 민낯이다.

지난 2015년 12월 발효된 이후 '무역 효자' 노릇을 했지만, 이제는 성장을 멈추고 서서히 늙어가는 '환자'의 모습에 가까운 게 사실이다.

29일 산업통상부에 따르면, 지난해 기준 한중 양국의 교역액은 2729억달러를 기록했다. 이는 한중 FTA 발효 전인 2015년 2274억달러 대비 20% 늘어난 것이다.

산업부는 "연평균 2% 이상 증가했다"면서 "첨단기술·고부가가치 중간재 비중이 늘어난 무역구조의 변화가 이뤄졌다"면서 의미를 부여했다.

◆ 성장 멈추고 4년째 수출 내리막…'무역 효자'에서 근심거리 전락

하지만 한중 FTA 발효 이후 교역액이 연평균 2% 이상 늘었다는 것은 씁쓸한 '억지웃음'이다.

한중 교역액이 최대치를 기록한 2022년 3104억달러(수출 1558억달러+수입 1546억달러) 대비 22% 감소한 결과다. 최근 3년간 힘없이 내리막길을 걷고 있는 게 실제 모습이다.

수출액만 보면 더욱 심각하다. 2018년(1622억달러)과 2021년(1629억달러)로 최대치를 기록했지만, 최근 4년간 감소세를 면치 못하고 있다. 정점 대비 20% 가까이 줄어든 모습이다(그래프 참고).

심지어 FTA 발효 전인 2014년(1407억달러) 비교해도 지난해 수출은 5.5%나 감소했다. 2018년과 2021년, 2022년을 제외하면, FTA 체결 이전보다도 못한 수준이다.

대중 수출의 부진은 대미 수출에 추격을 바짝 허용하고 있다. 올해 들어 지난 20일까지 대미 수출액(1184억달러)은 대중 수출(1264억달러)을 바짝 뒤쫓고 있다.

때문에 정부도 차마 양적인 성장을 강조하지 못하고, '첨단기술·고부가가치'를 언급하며 질적인 성장을 강조한 것으로 해석된다.

이 같은 굴곡은 지난 10년간 이른바 사드사태(2017년)나 미중 무역갈등의 영향도 크게 작용한 게 사실이다. 정부가 한중 FTA를 바라보는 근심 어린 시각은 여한구 통상교섭본부장의 진단에서 엿볼 수 있다.

여 본부장은 지난 26일 '한중 FTA 10주년' 세미나에서 "한중 FTA를 통해 구축한 경제협력의 제도적 신뢰 기반은 불확실한 글로벌 통상 환경과 공급망 충격에도 안정적으로 교역과 투자를 지속하게 해준 버팀목이 됐다"면서 대외적인 충격요인을 진단했다.

◆ 대중 무역수지 3년째 적자…'만성질병' 우려

성장하지 못하는 것보다 더욱 심각한 것은 대중 무역적자다. 자라지 못하면서 체질까지 빠르게 악화되는 모습이다.

실제로 한중 FTA 발효 이후 2016년부터 2021년까지 큰 폭의 대중 무역흑자를 기록했다. 하지만 지난 2023년 적자로 돌아선 이후 3년째 큰 폭의 적자를 보고 있다.

지난해(-69억달러)와 올해(-104억달러) 적자폭이 2023년(-181억달러) 대비 다소 줄었지만 심각성은 여전하다(아래 그래프 참고).

문제는 이 같은 적자구조가 일시적인 게 아니라 구조적으로 고착화되고 있다는 점이다. 비만을 넘어 만성질병으로 악화되는 모습이다.

이에 정부는 서비스·투자 부문을 필두로 한 한중 FTA 2차협상을 통해 무역구조를 개선하고 성장세를 회복하겠다는 포석이다.

특히 지난 10월 경주에서 열린 한중 정상회담 이후 상무장관, 통상장관 회담을 잇따라 개최하며 동력을 키우고 있다. 내년 북경에서 '제7차 한중 FTA 공동위원회'를 개최할 예정이다.

셈법이 서로 다른 미중 간 갈등 속에서 지속 성장하고 상생할 수 있는 해법을 찾는 게 정부의 숙제다.

여한구 통상본부장은 "변화하는 산업·교역 환경의 요구에 맞춰 공급망 강화, 그린·디지털 전환 등 신통상 이슈를 FTA 틀에서 지속 협력해야 한다"면서 "상품 위주 교역에서 잠재력이 높은 서비스 분야로 교역의 저변을 확대해야 한다"고 제시했다.

dream@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
김정은, 2018년 서울답방 하루전 취소 [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 문재인 정부 당시인 2018년 12월 김정은 북한 국무위원장이 서울 방문 일정을 확정하고도 "정치국 위원들이 반대한다"는 이유를 들어 남북 공동발표 하루 전 취소했다는 주장이 19일 제기됐다. [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 남북 정상회담 개최를 위한 대북 특사로 2018년 3월 5일 평양을 방문한 정의용 당시 청와대 국가안보실장이 김정은 북한 국무위원장에게 문재인 당시 대통령의 친서를 전달하고 있다. 왼쪽부터 윤건영 청와대 국정상황실장, 서훈 국가정보원장, 천해성 통일부 차관, 정의용 특사, 김정은, 김여정 노동당 제1부부장(당시 직책). [사진=청와대 제공] 2026.01.19 yjlee@newspim.com 당시 남북 정상회담 개최를 위한 대북특사 역할을 맡았던 윤건영 더불어민주당 의원은 저서 '판문점 프로젝트'(김영사)에서 "김정은 위원장이 9월 문재인 당시 대통령의 평양 방문과 정상회담이 열린 이후 12월 13~14일 서울을 방문키로 약속했다"면서 "삼성전자와 남산타워‧고척돔 방문 등 일정이 잡혀 있었다"고 밝혔다. 비밀리에 답방을 추진하기 위해 '북한산'이란 코드네임도 붙였고, 경호문제 등을 고려해 숙소는 남산에 자리한 반얀트리호텔로 정했다. 윤 의원은 책에서 "남북한은 11월 26일 김정은의 서울 답방을 공동 발표키로 했지만, 하루 전 북측이 "정치국 위원들이 신변안전을 우려해 '도로를 막겠다', '위원직을 사퇴하겠다'며 결사 반대한다"는 입장을 전해와 무산됐다고 주장했다. 북한은 당시 "김 위원장도 정치국 위원들의 뜻을 무시하고 서울을 방문할 수 없다"고 전해왔고, 우리 측이 문 당시 대통령의 신변안전 보장 서한을 전달했지만 결국 성사되지 못했다는 게 윤 의원은 설명이다. 하지만 김정은의 결정을 노동당 정치국 위원들이 반대했다는 건 북한 체제의 특성상 논리가 맞지 않는 것으로, 서울 답방을 하지 않으려는 핑계에 불과한 것으로 보인다. [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 지난해 12월 9~11일 열린 노동당 제8기 13차 전원회의에서 김정은 노동당 총비서 겸 국무위원장이 간부들과 이야기 하고 있다. [사진=노동신문] 2026.01.19 yjlee@newspim.com 김정은의 아버지인 김정일 국방위원장도 2000년 6월 평양 정상회담 공동선언에서 '서울 답방'을 약속했지만, 10년 넘게 지키지 않았고 결국 2011년 사망했다. 윤 의원도 책에서 "북측은 김 위원장의 경호와 안전 문제로 노동당 정치국이 유례없이 반발한다는 다소 황당한 근거를 내세웠지만 실제로는 미국의 (북미대화) 압력에 순응한 것"이라고 분석했다. 당시 청와대 국정실장을 맡고 있던 윤 의원은 정의용 안보실장 등과 함께 2018년 3월과 9월 평양을 방문해 특사 자격으로 김정은과 만났다. 윤 의원은 책에서 그해 3월 5일 평양 노동당 본부청사에서 만났을 때 김정은이 "김일성 주석의 유훈인 조선반도(한반도) 비핵화 원칙이 달라진 건 없다"며 "군사적 위협이 제거되고 정전 체제에서 안전이 조성된다면 우리가 핵을 보유할 이유가 없다"고 말한 것으로 전했다. [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 김정은 북한 국무위원장과 리설주 부부가 2018년 4월 1일 남측 예술단의 평양공연을 관람한 뒤 가수들과 기념촬영을 했다. 김정은 오른쪽이 가수 백지영 씨. [사진=뉴스핌 자료] 2026.01.19 yjlee@newspim.com 또 면담을 마치면서 "비인간적 사람으로 남고 싶지 않다"며 자신을 믿어달라는 입장도 밝힌 것으로 윤 의원은 덧붙였다. 하지만 김정은은 이듬해 2월 자신의 핵 집착과 회담 전략 실패 등으로 북미 하노이 정상회담이 파국을 맞자 문재인 대통령을 항해 "삶은 소대가리" 운운하는 격렬한 비방을 퍼부었고 남북관계는 현재까지 파국을 면치 못하고 있다. 김정은은 2년 전부터 남북관계를 적대관계로 규정하고 '한국=제1주적'이라며 차단막을 쳐왔다. 윤 의원은 김정은이 2018년 4월 1일 남측 예술단의 평양 공연 때 가수 백지영 씨가 부른 노래 '총 맞은 것처럼'을 듣고 "북측 젊은이들이 따라 부르면 심각한 상황이 오겠다"는 언급을 한 것으로 전했다. 김정은은 2020년 12월 반동사상문화배격법을 만들어 한국 드라마와 영화를 단순 시청하는 경우에도 징역 5~15년을 선고하는 등 한류문화를 철저하게 단속하고 있다.   [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 2018년 남북 정상회담 대북특사 비화를 담은 윤건영 더불어민주당 의원의 책 '판문점 프로젝트' [사진=김영사] 2026.01.19 yjlee@newspim.com yjlee@newspim.com 2026-01-19 07:46
사진
李대통령 국정지지율 53% [리얼미터] [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령의 국정수행 지지율이 3주만에 하락세로 53.1%를 기록했다는 여론조사가 19일 나왔다. 여론조사 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 지난 5일부터 9일까지 전국 18살 이상 유권자 2516명을 대상으로 이 대통령 국정수행 평가 조사를 실시한 결과다.  이 대통령이 '잘한다'는 긍정 평가는 지난주보다 3.7%포인트(p) 낮은 53.1%였다. 이재명 대통령과 여야 6개 정당 지도부가 16일 오후 청와대 상춘재에서 오찬 간담회를 하고 있다. [사진=청와대] '잘못한다' 부정평가는 4.4%p 오른 42.2%였다. 긍·부정 격차는 10.9%p다. '잘 모름' 응답은 4.8%였다. 리얼미터 측은 "코스피 4800선 돌파와 한일 정상회담 등 경제·외교 성과가 있었는데도 정부의 검찰개혁안을 둘러싼 당정 이견 노출과 여권 인사들의 공천헌금 의혹 등 도덕성 논란이 겹치며 지지율이 하락세를 보였다"고 분석했다. 지난달 15∼16일 전국 18살 이상 1004명을 대상으로 한 정당 지지도 조사에서는 더불어민주당 42.5%, 국민의힘 37.0%의 지지율을 보였다. 민주당 지지율은 5.3%p가 떨어지며 4주 만에 하락세로 빠졌다. 국민의힘은 반면 3.5%p 상승하며 4주 만에 반등했다. 개혁신당 3.3%, 조국혁신당 2.5%, 진보당 1.7%였다. 무당층은 11.5%였다. 리얼미터는 민주당의 경우 강선우·김병기 의원 공천헌금 의혹 수사 본격화로 도덕성 논란이 지지율 하락 원인이라고 분석했다. 중대범죄수사청(중수청)과 공소청법을 둘러싼 당정 갈등도 지지율 하락 원인으로 봤다.  반면 국민의힘은 특검의 윤석열 전 대통령 사형 구형과 한동훈 제명 논란으로 대구·경북(TK)과 보수층 등 전통 지지층이 결집한 것이 지지율 반등 원인이라고 리얼미터 측은 분석했다. 대통령 국정수행 지지도 조사는 신뢰수준 95%에 표준오차는 ±2.0%p, 정당 지지도는 95% 신뢰수준에 표본오차 ±3.1%p다. 대통령 국정수행 지지도 조사 응답률은 4.5%, 정당 지지도 조사 응답률은 3.8%였다. 보다 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조하면 된다. pcjay@newspim.com 2026-01-19 09:25
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동